最低价中标法在我国实施过程中产生的负面影

第1种观点： 推行最低价中标法顺利实行应采取的措施1.为保证报价合理和完备，应当建立设计、勘察赔偿和设计、勘察保险制度，为最低价中标法的应用夯实基础。2.完善建筑法规，加强合同管理。创造一个严肃、严厉的法律氛围，体现诚实信用的价值和失信违约的代价。具体应从投标人的资质信誉和履约能力两方面入手，建立诚信体系，把投标人的诚信度作为评标依据之一。对企业的注册资本金、固定资产的情况作为企业履行合同的能力进行考核。同时，对企业依法履行合同，依法纳税，良好的银行信用，建设优良工程，做好安全生产、社会治安综合治理、计划生育、文明施工和依法支付农民工工资等工作，作为资信考核的标准。同时应该建立合同审查制度，建立合同履约跟踪管理制度，强化对合同履约的管理。3.严格资格审查工作。加强思想道德建设，真正保证参加投标的企业有承建本工程的能力。资格预审的内容主要是对投标人技术、经济、设备、管理等方面的实力及社会信誉进行严格考察，挑选出有经济实力、信誉度高、社会反映较好的企业参加投标。4.建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系。我国应该立法规定所有重大工程投标人应提供投标保函、履约保函和双向付款保函，重大工程应由公开上市的银行、保险公司或专业担保公司进行担保，形成风险转移，还可进行社会监督。另外招投标时招标单位提供工程量清单并对其负责，投标单位综合考虑各方面因素填报项目单价，单价乘工程量形成总造价，这样招标单位承担工程量计算风险，投标单位承担价格风险，风险分担较为合理5.现阶段应当出台最高控制价和最低成本参考价。目前，我国的建筑业企业没有编制企业定额，企业自身很难确定工程成本。为了维护市场的公平竞争秩序，应当出台符合各地情况的社会综合成本价，明确现行的定额价就是工程造价的最高控制价，同时，的工程造价管理部门要根据市场变化情况及建筑业企业的情况适时地调整成本参考价和最高控制价标准。

第2种观点： 法律咨询：经评审的最低投标价法一般适用于什么工程?律师回答：具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的招标项目。相关法律知识：《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从有关部门或者省、自治区、直辖市有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。第三十招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。第四十二条评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。第四十三条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。第四十七条依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第四十中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

第3种观点： 宏观下的市场形成价格的原则；企业自主报价的原则;公平、公正、竞争、诚信合理确定工程造价的原则;遵守法律、法规及接受行政主管部门依法监督的原则；编制、审核(鉴定)建设工程计价文件依法执业的原则;；全部使用国有资金投资、国有资金占总投资额50%以上或虽不足50%但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程建设项目(包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程)，必须采用工程量清单计价方式；非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。当确定采用工程量清单计价时，则应执行“08计价规范”的所有规定;当确定采用定额计价时，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，“08计价规范”规定的工程价款调整、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等条文必须执行；工程量清单计价是指按照分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的划分计算工程项目费用，并采用综合单价的计价方法；工料单价法是指按统一基价表或单位估价表、费用定额及有关文件规定和取费程序计算工程的直接费、间接费、利润、税金的计价办法。一、分部分项工程费的计价原则采用的工程量应当是依据分部分项工程量清单中提供的工程量;综合单价的组成内容应是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及招标文件确定范围内的风险因素费用;招标人对建筑材料提供了暂估单价的，应当按暂定的单价计入综合单价。二、措施项目费的计价原则措施项目内容是依据招标文件中措施项目清单所列内容；措施项目清单费的计价方式是凡可精确计量的措施清单项目应当采用综合单价方式计价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式计价；措施项目清单的计价依据和确定原则是国家或省建设行政主管部门颁发的计价定额及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格。

第1种观点： 法律分析：合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。这种方法与工程量清单计价是具有因果关系的。在工程量清单推广的今天，判断投标报价的合理性不仅在于要将其投标报价的总价公开，而且更重要的是将总价内各个子项的分项报价也公开，并进行合理性分析。这样，既能够保证工程造价的有效降低，也能够确保建筑工程的保质保量如期完成。法律依据：《中华人民共和国招投标法》 第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

第2种观点： 法律分析：最低价中标法具有的明显的优点：（一）节约工程投资。节省投入，实现投资效益最大化；（二）简化评标流程。缩短评标时间，提高评标效率；（三）推动企业发展。压缩成本，有助于提升企业综合实力。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的。任何单位和个人不得违法或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第3种观点： 法律分析：最低价中标法，简单地说，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。它的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，有效遏制建筑市场中的蔓延。同时，它简便易行，使评标工作更加易于操作，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。但是投标价格低于成本的除外。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。