20xx年,在县委县的正确领导下,我局紧紧围绕“三县并举”发展战略,把握机遇、加大力度、强化责任、创新机制,以促进工业经济提质扩量、提升产业层次和推进可持续发展为重点,深入实施做好“建设大平台,培育新产业,加快转型升级”三篇文章,进一步扩大对内对外开放,全面提升我县招商引资工作的质量和水平,着力增强松阳加速崛起的推动力,全面推进“两区”建设,全力稳妥的推进招商引资工作,取得了新的成效。
一、招商引资主要指标
利用内资:1—11月,我县上报新引进内资项目8个,合同利用市外内资23、10亿元,同比增长65%,完成全年目标(18亿元)的128%;新引进项目和续建项目当年实际到位资金15、17亿元,同比增长115%,完成全年目标(9亿元)的169%,新增用地面积为392、78亩。项目包括:工业项目5个,为:多邦科技年产6万吨双向拉伸聚酯薄膜生产线项目(总投资61806万元)、康恩贝新建中药提取、糖浆剂、合剂、口服液、酒剂、膏剂等6条生产线项目(总投资33682万元)、丽水鸿昌年产40万立方米商品混凝土搅拌站建设项目(总投资10500万元)、荣兴活性炭年产1、5万吨活性炭项目(总投资30150万元)、上河茶叶机械有限公司年产10000台茶叶机械产品生产线项目(总投资8612万元);三产项目2个,为:天元名都大酒店建设项目(总投资50696万元)、浙西南绿色农产品物流中心建设项目(总投资30595万元);农业项目1个,为:浙西南金银花基地建设项目(总投资5000万元)。按照大项目标准(内资大项目是指工业项目投资额≥1亿元、农业项目投资额≥5000万元、三产项目投资额≥2亿元。外资大项目是指工业项目投资额≥1000万美元、农业和三产项目投资额≥500万美元。),我县招引大项目7个,完成全年目标(6个)的117%。
利用外资:1-11月,达成外资项目1个(即威仕堡公司年产100000套金属艺术板生产线项目),合同利用外资308万美元,完成全年目标(300万美元)的102%;实际利用外资100万美元已全部到位,完成全年目标(100万美元)的100%。我县招引外资任务全面完成。
利用浙商回归资金:1-11月份,我县累计实际利用浙商回归资金4、51亿元,完成全年目标(1、7亿元)的265%。
二、招商引资主要工作
(一)出台招商引资。于今年4月底制定出台了《关于加强松阳县招商引资工作的实施意见》。一是完善了招商工作机制。于8月份出台了《松阳县工业投资项目决策评价服务工作管理办法》,并提出了工业土地指导价格机制;二是明确了招商引资工作的主要职责。从过去的全民招商转变为专业招商,责任更加明确,奖励力度更大;三是落实和分解了全县的招商引资工作任务;四是进一步完善了招商引资考核办法。
(二)形成全县招商网络,抓好招商基础工作。
1、成立招商引资工作委员会。由任主任,分管副任副主任;下设一、二类专业招商部门,其主要负责人为招商委成员。另设招商服务保障部门,招商服务工作突出单位在年底给予专项奖励;在各招商引资考核单位设立招商引资领导小组,以一把手、分管领导和联系人员为成员。在项目进度推进中形成了工作小组,以项目为先,各部门通力协作。
2、夯实招商基础。摸清了可用土地情况,整理了在谈招商项目库。为有效盘活和合理利用好现有存量资源,在全县范围内开展了一次排摸工作,从可利用土地资源情况、可利用厂房情况、招商引资意向项目情况三个方面召集相关部门、乡镇开展了细致的排摸汇总、整理工作。
3、完善招商信息公开网络。为满足新形势下招商引资、对外宣传、扩大开放的需要,提高工作效率,进一步完善了招商指南,并在年内完成了专业招商网站的建设。
(三)抓好招商队伍建设。
1、加强招商力量配备。专设招商科室2个,新增招商编制2个,对外开展产业招商、驻点招商、网络招商。
2、加强招商业务培训。于9月份,组织人员到龙泉市招商办考察取经,10月份组织人员到江苏苏州进行招商实务培训,进一步增强了招商人员的专业技能;于9月26日,组织参加了永康五金博览会,于10月13日,组织人员参加了杭州文化产业创艺博览会,拓宽了招商干部的眼界,加强了对经济形势、产业状况的了解把握。
3、改善招商办公环境。办公室增加到7个,专设了招商网站机房、会客室、资料室。配备投影仪、电子屏、电脑、办公桌椅等。
(四)开展招商引资系列活动。
1、由县领导带队外出招商。县主要领导、分管领导多次组团赴温州、乐清等地招商。考察了刀具、电能表等行业的产业发展情况,并与部分企业达成了合作意向。
2、专业招商单位主要领导赴上海、福建、杭州、温州、宁波等地开展招商累计二十余次。
3、专人专职推进外资项目进度。建立专项服务小组,采取专人负责,全程跟踪的服务方式,加快外资项目进度。现已办理完成各项手续,资金将于12月上旬全部到位。
4、干部挂职招商。外派专职干部赴余姚挂职,开展驻点招商工作。
三、当前主要困难及问题
(一)经济环境方面:
经济形势复杂严峻。一是企业投资扩张意愿减弱。今年以来,工业企业面临的困难增多,压力加大。企业利润下滑,许多企业举步维艰。二是利用外资面临激烈竞争。美国、欧盟国家鼓励产业回归,发展中国家加大引资的优惠力度。三是宏观经济形势没有好转,招商引资工作难度增大。
(二)具体引资方面:
1、土地因素制约依然严重,土地成本大,价格居高不下,用地紧张的现象仍然十分突出,可用土地严重缺乏,而且土地价格高于周边县市,成为影响项目落户的最大障碍。
2、招商、用工条件优势不显,服务有待进一步加强。相比周边县市,我县招商不具“洼地”优势;用工上由于我县茶产业季节性用工等因素,企业招工问题日益显现,用工价格也不占优势;服务上兄弟县市已开展了全程代办、一费制等,提供更为细致周到的服务。
3、在谈项目少,后劲严重不足。截止11月底,我县在谈项目52个,但其中较大部分是上年度结转项目,且从进展情况分析,年内可批报项目不多。项目少的主要原因,一是受金融危机的影响,投资方资产萎缩,投资意向减弱;二是受土地等客观条件的制约,导致很多在谈项目提前终止或流失其他城市。三是个别单位、个人招商力度有所弱化。选商引资在松阳实施多年,个别人盲目自信,认为只要有土地,招商不用愁。在个别部门,招商引资只停留在口头上、文件上,缺少实质性、针对性和可操作性的举措。四是受人员因素影响。人员缺少、干部身兼数职和领导干部调动频繁在一定程度上分散了招商人员的工作精力,招商队伍的不稳定也影响了工作的连续性。
四、下一年度工作思路
(一)是完善机制,强化招商地位。
树立招商引资“一号工程”“一把手工程”意识,强化“招商工作是发展经济的第一要务”理念,制定招商考核制度,实行招商考核一票否决制;进一步保障招商经费。招商工作不光是迎来送往,坐等客商上门,还要主动出击,拜访企业时的小礼品、外出招商时的差旅费、汽油费等都是实实在在付出的。经费紧缺严重制约了招商工作的深入开展;制定招商培训制度,每年集中各单位的招商责任人员,进行招商宣传及培训,营造全民招商的大好氛围。
(二)是提升能力,加快队伍建设。
一是组织招商干部进行系统培训。定期组织各单位招商干部进行课程培训,集中学习业务,逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平,熟悉产业,掌握公关技巧,提高服务水平。
二是组织招商干部赴先进地区学习。到发达地区、先进县市考察调研,学习经验,转换思想,创新招商。
三是在招商最前线锻炼队伍。结合我县实际,培养其在实践工作中的能力,使队伍中的每一个人都能做到头脑之中有想法,实践之中有做法,遇到困难有办法。
(三)是强化服务,力推透明招商。
进一步强化“四商”(亲商、安商、帮商、富商)服务,设立专业服务小组,帮助甚至是代替企业办理审批手续。建议实行工业招商项目建设收费“一表制”、重点工业企业收费“一费制”;制定企业投资成本参考价目表(提供水、电、通讯、用工等参考价);公开工业项目建设用地各行业控制指标,明确各行业的投资强度和容积率等。出台招商服务承诺制,制作投资服务手册,让企业明确了解审批的每一步程序,谁负责,可以找谁投诉。让企业投资成为“明白消费”。
(四)是创新宣传,加大招商攻势。
1、开展网络招商宣传。建设专业招商网站,向全国全世界推介松阳;利用互联网提供的信息平台,在各大网站、论坛、博客上广泛开展招商工作,发布招商信息,如“中国招商投资网”、“中国联合招商网”等;
2、开展会展招商。在县里举办的各类重大商业活动、会展上宣传松阳,结合会展活动举办招商项目签约推介大会,比如茶商大会;
3、利用短信、电子邮件招商,逐日逐城向企业客商提供招商信息推介松阳,实现每年四万条短信、一万封电子邮件宣传计划;
4、宣传广告招商。在标志性地段如我县高速公路两侧、杭州市高速公路路口等地,设立大型招商广告进行招商宣传;
5、投递招商资料。收集国内500强及国外集团信息,撰写英文招商材料,选择性的进行招商宣传,争取实现引大型集团企业、引集团总部落地。
(五)是紧盯项目,狠抓招商进度。
1、突出招商推介。要主动出击,根据本地实际策划开展小型招商活动。通过组织“以民引外”专场活动,为民营企业搭建招商引资平台。抓好招商活动后的后续招商。招商活动结束后,要进行后续跟踪责任分解,及时跟进务实性洽谈,把握节点,层层推进,确保招商活动既有声势,更富成效。
2、突出项目跟进。对目前在谈、有意向的项目要全力跟进,力争及早落地。而对已批、在建的项目要促其加快资金到位,对已有企业要鼓励促进其增资扩股。
3、突出项目质量,开展产业招商。充分发挥我县的产业优势,建立投资导向。一是积极推动相关部门、个人对我县经济形势、产业方向开展调研,推出投资导向产业,引导企业客商重点投入。二是建立对外招商项目库,包装推出一批高端项目。通过与世界500强、央企、国内外行业龙头的合作,引进一批优质、高端,特别要着力引进对我县产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显,推动实体经济发展项目。开展“以民引外”,支持民营企业发挥主业优势,加强与国外大公司进行产业链上下游合作,提升我县整体产业档次;加强资本合作,创新引资模式,引入战略投资者,鼓励境外投资者以股权投资、并购重组等多种方式来松投资,拓展松阳县利用外资的方式和引资领域。
(六)是拓宽途径,提高招商实效。
1、是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重点,并专门出台对引荐者的相关奖励,动员广大企业,利用他们的上下游客户信息及资源积累,让国内外投资者前来我县进行产业投资或进行企业收购兼并,加快我县产业的转型升级。激发企业的积极性和主动性,引导企业积极与优秀合作伙伴、客户、相关国内外大公司开展合作,吸引国内外企业来松投资发展。要充分发挥企业创造性,积极探索股权招商等形式,引导企业以资源引技术、以产权引资金等方式与内外资本嫁接。
2、是浙商回归。为充分发挥浙商和松阳籍在外创业人士的特殊作用,今年我县增加了对浙商回归工作的考核,下步将会同县工商联做好县外重点松商、松阳籍高层次人才和知名人士调查摸底,健全在外松商联络服务体系,鼓励松商回乡创业,认真跟踪服务好回归项目。
3、是中介招商。通过对企业客商提供服务,为本县提供招商信息,为县里与企业客商做好沟通衔接,并最终引进项目成功的,建议给介绍人提取一定的中介费用(或者劳务费用)。具体做法可以是:联系省内外、国内外各大著名的会计师事务所、律师事务所等机构,签约开展中介招商。
4、开阔视野,跳出当前(局限)。一是招商区域、层次。要树立远大目标,眼光放远,温州固然重要,但全国各地、全球各地我们仍有很多选择;层次放高,盯紧世界500强、央企、国内外行业龙头企业,加强走访联系、沟通了解,争取引进一批优质、高端的高层次企业。二是友好城市缔结。友好城市不应局限于上级指派结对。若是两地资源互补,彼此需要,能够合作,各取所需的,可根据实际,缔结友好县市。
5、实施“筑巢引凤”工程,在园区或有条件的乡镇建立标准厂房,出租给有需要的小微企业。
20xx年,在、市的高度重视和正确领导下,我局将以建设全国生态文明示范城市为引领,坚持“总基调”、“主题主线”和“主基调主战略”,坚持创新驱动、聚集转型升级,按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键”的要求,强力推进对外开放工作,确保全市招商引资暨会展业发展良好态势,为全市经济社会发展更增活力和动力。
一、工作目标
20xx年全市招商引资和会展业发展的目标是:确保内资实际到位资金增长30%以上;产业类招商引资项目占比40%以上;招商引资省级调度项目“四率”(履约率、开工率、资金到位率、投产达产率)高于全省平均水;展会综合经济效益增长30%以上。
二、主要工作计划
(一)强化项目服务
切实落实重大项目协调服务联席会议制度和重大项目跟踪调度制度,发放服务联系卡,实行“一月一上报、一季一通报、半年一考核”,及时帮助企业协调解决在建设中遇到的困难和问题,加速项目快建设加快项目建设进度。通过主动积极服务,确保一季度内资到位资金实现“开门红”的目标。同时,按照项目建设退出机制的要求,确保中关村贵阳科技园第一批项目在一季度全部开工(启动)。
(二)做大投资增量
(三)拓展信息渠道
用好市驻北京、上海、广州投资促台,在与北京市投资促进局、北京市朝阳区投资促进局就落实相关战略合作框架协议的具体推进措施进行深入沟通对接,确保各项约定事项落到实处,取得实效同时,积极与上海市、广州市、北京市海淀区投资促进部门对接,争取与其达成合作协议,精准把握终端投资信息,拓宽经济协作渠道,提升区域合作空间。
(四)夯实招商基础
201年,面对宏观经济下行压力,在州委、州的坚强领导和州招商局的关心帮助下,弥勒市进一步加大招商引资工作力度,严守发展和生态“两条底线”,着眼于增强招商引资实效性,进一步采取有力措施,继续营造良好的投资环境,全面提升招商引资工作水平,现将201年招商引资工作总结及工作计划汇报如下:
一、招商工作基本情况
(一)目标任务完成情况
1.目标任务完成情况
201年州委、州下达弥勒市招商引资任务数:年内引进省外实际到位资金87亿元;实际利用外资700万美元;年内新开工5000万元以上项目10个;年内工业项目到位资金30亿元;总投资3000万元以上新签约项目10个。
①内资完成情况:截止11月,我市共申报招商引资国内经济合作项目86个(一个属省内市外资金),同比增长24.%。其中,结转及在建项目21个,同比增长5%;新增上报项目65个,同比增长32.65%。省外协议总投资278.04亿元,同比增长22.71%,1—11月累计实际省外到位资金69.61亿元,完成年度目标任务数的80.01%。
②外资完成情况:截止11月,我市实际利用外资暂无统计数据。
③新开工5000万元以上项目完成情况:
截止11月,我市共完成新开工项目9个5000万元以上项目,分别是弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、西安隆基年产500MW单晶硅高效太阳能组件工厂项目、腾丰商贸城项目、福蒂假日度假酒店项目、弥勒圣仁医院和温泉水世界项目,项目协议总投资363700万元。
④年内工业项目到位资金完成情况:1-11月,工业项目省外实际到位资金30.8亿元,完成州级目标任务数30亿元的102.67%。
⑤投资3000万元以上新签项目完成情况
截止11月份,我市新签8个投资3000万元以上市级重点项目,分别为:佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、弥勒市芒果业种植销售和加工综合项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目、弥勒象罔艺术酒店项目、60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒市民主街片区城市棚户区改造项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目,协议资金达561000万元。
2.全年预计完成情况
①预计内资完成情况
11月报表统计结果显示,国内合作项目表中结转及在建项目共86个。其中省外协议资金278.04亿元,已上报135.05亿元,剩余资金142.99亿元。综合夸竹矿区山心村煤矿扩建项目(二期)、国惠农业产业园、西山路片区棚户区改造、巨人湖泉.御府、中龙.时代中心项目等重大项目的建设进展,保守预计年内还可统计省外到位资金18.9亿元,预计201年我市将完成省外实际到位资金任务。
②外资预计完成情况
由于201年外资企业人民币再投资不能纳入统计,故截止11月我市现有外资企业暂无外资汇入,外资完成情况为零。目前我市农投公司引进明记果蔬公司投资农业种植;高特办引进深圳诺曼斯电商有限责任公司在朋普投资建设沃柑种植基地,现在已流转土地700多亩;目前两家公司均未注册外资公司。恒丰宏创科技(云南)有限公司(外商投资中外合作项目)拟在弥勒市投资建设高分子聚合物纳米新材料智能化绿色制造项目,目前正在办理外资公司手续。
③新开工5000万元以上项目预计完成情况
现新开工5000万元以上项目已按要求上报州局3个:太平湖森林公园项目、弥勒市佛城农贸市场片区(佛城广场)城市棚户区改造项目、弥勒市红河水乡旅游建设项目(1期)-钱王街A区项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利开工10个5000万元以上投资的新项目。
④3000万元以上新签约项目预计完成情况
现新签约3000万元以上项目已按要求上报州局3个:弥勒市朋普优质水果种植综合开发项目、弥勒市弥阳镇蔬菜示范基地建设项目和弥勒市朋普蔬菜水果种植综合开发项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利完成10个3000万元以上新签约项目任务。
(二)重大项目推进情况
1.在建项目情况
在建巡检石洞山风电场投资开发项目、弥勒市国惠农业产业园建设项目、弥勒市民主街片区棚户区改造项目、太平湖森林公园项目、弥勒市红河水乡城市旅游综合体建设项目、铁皮石斛精深加工项目、东风韵庄园旅游文化综合项目、巡检发电厂环保脱硫脱硝项目、西山路片区旧城改建项目、弥勒市和源万亩石榴庄园建设项目、圣洁医院新建项目、弥勒市跨竹矿区山心村煤矿扩建项目、巨人·湖泉御府建设项目、弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、腾丰商贸城项目、温泉水世界项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目等20余个重点项目均顺利推进中。
2.前期项目情况
60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒隆基农牧光互补光伏发电项目、玫瑰精油精深加工项目、弥勒市芒果种植和加工综合项目、云南万嘉蜂业有限公司蜂产品生产加工建设项目、弥勒市东山镇大雄山风电场建设项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目、弥勒市第一人民医院项目、年产5万吨生物肥及微生物制剂项目、年产15万吨有机无机复混(合)肥项目等重大项目前期工作扎实有序推进。
3.在谈项目情况
我市目前在谈重点项目有弥勒市万寿菊种植加工项目、新广祖代种鸡养殖项目、蜂产品加工项目、配方颗粒生厂加工项目、“玖玖爱”品牌杂粮方便面生产项目、泡菜泡椒生产销售项目、碧桂园房地产项目、拖白山森林公园项目、生物谷项目、自行车生产项目等10余个重点项目。
二、存在的主要问题及困难
(一)经济下行压力大,招商引资难度加大
自去年以来,受经济下行的影响,投资企业资产严重缩水,流动资金紧张,投资者投资愿望和能力下降,加之各地区之间加大投资力度,招商引资竞争日益激烈,加大了招商引资成本和难度。
(二)外资招商项目审批程序复杂,手续繁琐
在产业方面,外资招商必须符合国家的外商投资产业指导目录,且出台的与周边国家、地区相比,比较优势不明显,对外商投资吸引力不足。在项目审批环节,对于不同的投资规模,需报经国家商务部或省商务厅等相关部门审核,外资项目从洽谈到签约、直至最终投资落户,需要半年以上,甚至是更长的时间,审批程序的繁琐大幅增加了外企的投资成本,同时阻碍了项目的快速推进(《弥勒市善文化中心项目》就因审批手续太过繁杂导致流产)。此外,弥勒市外资工作起步晚,与外商接触少,信息平台缺乏,很难获取外商信息,因此在项目包装时,缺乏针对性。
(三)工业项目招商难度大
一是在国际国内经济下行压力加大和国家供给侧结构性改革的背景下,很多制造业企业投资意愿和能力明显下降;二是弥勒以发展旅游业为主,对环保的要求比较高,导致部分工业项目无法落地;三是弥勒食品加工园刚刚起步, 企业入驻需要时间。
(四)州局大,目标任务指标难以完成
由于州局目标任务指标,导致我市目标任务完成进度大幅低于时间进度,难以完成目标责任指标,因此我局多次受到市领导批评;同时,20xx年州考核组到弥勒考核时认定弥勒市招商引资目标任务未完成,导致我局受到市领导在考核反馈会上点名批评。
三、工作计划
我市将紧紧围绕州委、州的总体布局,统一思想,转变观念,查找差距,不断完善和优化投资环境,继续坚持“走出去”,“引进来”战略,进一步做好招商引资工作,推动我市经济社会平稳较快发展。
(一)创新思维,科学理性抓招商
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制,加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目,加快梳理和引进一批符合省州产业导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目,充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料,有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册,通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台,加大招商引资宣传力度,扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度,把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人,做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
(二)创新理念,精准措施抓招商
一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点,制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法,同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团,采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设,引导本地食品加工企业入驻园区,培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目,突出产业配套和产业链上下游延伸招商,继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业,帮助企业策划包装新项目,利用“旧巢”引“新凤”,市级领导进行全面挂钩联系,帮助企业理清思路,招商引资,争取企业早日动工。
(三)提质增效,优化产业抓招商
一是突出招大引强。全面梳理和分析国内食品加工百强企业,分批次由市级领导带头,有针对性的进行招商推介。同时重点抓好濠吉集团食品加工、广州立达尔万寿菊深加工等项目的洽谈工作。二是围绕重大基础项目抓招商。突出基础设施、公共服务、生态环保等重点领域,梳理筛选一批适用PPP模式、近期内可实施的项目,建立PPP项目库,利用各种媒介发布、集中重点招商。积极引进社会资本参与“一水两污”城市地下综合管廊、东风片区整体城镇化、通用航空机场、城市轨道交通等重点基础设施项目建设。三是突出全域旅游招商。加大对东风韵、太平湖森林公园等景区的包装推介力度,充分利用全市的青山绿水、生态资源,开发特色旅游产品和休闲项目,积极培育休闲、养老、健康产业,促进旅游产业链不断延伸。
为深入贯彻党的和市第四次党代会、四届二次全委会精神,不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作责任,积极营造 “领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局,不断推动经开区招商引资工作深入、高效、健康发展,特制定本方案。
一、工作目标
将20xx年确定为双桥经开区“招商引资攻坚年”,全年招商引资目标任务为:协议资金200亿元以上,到位资金60亿元以上,引进大项目25个以上,引进总部经济企业15户以上,利用内资50亿元以上。
二、工作重点
为确保20xx年招商引资目标任务全面完成,重点抓好以下工作:
(一)突出重点产业。
充分发挥经开区“五好一高”的优势,以主导产业为重点,以重大项目为支撑,切实抓好经开区“5+1”产业体系招商工作。
一是汽车及零部件产业。
引进汽车整车、专用车及发动机、车桥、转向器、车架等汽车关键零部件,摩托车及关键零部件等项目,力争引资25亿。
二是现代装备制造产业。
电机、轴承、机座、轮毂等,轨道交通装备配套体系和齿轮(磨齿、滚齿)加工,机床制造基地,航空配套产业,大功率柴油机和小型通用汽油机,大型核电装备铸锻件、冷热连轧机铸锻件、大型船用曲轴锻件等关键铸锻件项目,力争引资20亿。
三是循环经济产业。
引进电子设备、废旧汽车等拆解项目,再生钢、再生铅、再生橡胶、再生塑料等项目,力争引资20亿。
四是电子信息产业。
引进计算机及配套产品、液晶面板及配套产品、通信设备及终端产品、新型电子元件,汽车电子控制装置、车载电子装置等项目,力争引资20亿。引进热水器、冰箱、电磁炉、电饭煲、电风扇、吸尘器等厨房、日用型小家电等项目,力争引资20亿。
五是新能源、新材料产业。
引进纯电动和混合动力汽车、汽车燃料电池、汽车轻量化材料、特殊钢、新型有色金属合金材料、光电子材料、光纤通信、新型集成电路、新型建筑材料、电池新材料配件等项目,力争引资20亿。
六是传统优势产业和其他产业。
引进本科、高职院校2—3所,力争引资10亿。引进品牌餐饮、百货、连锁店、生产要素批发市场、生活消费批发市场,西部物流园、第三方物流等现代物流等项目,力争引资10亿。引进银行、证劵、保险、信托、金融租赁等金融机构,造价、审计等中介咨询机构,力争引资5亿。引进旅游风情小镇、旅游酒店、游乐场、文化创意等项目,力争引资30亿。引进国内及重庆市内品牌房地产项目力争引资20亿。
(二)突出重点区域。
抓住国家继续深入实施西部大开发战略,针对性的锁定重点招商区域,接受、吸纳产业转移和资本外溢,力争在引进资金和项目上取得突破,形成招商引资新格局。
一是 “珠三角地区”。针对该区域作为全球多个行业的制造基地和战略基地,在汽车及部件、装备制造、电子信息等产业加强对接。
二是 “长三角经济区”。重点通过全面推进与该区域在高新技术产业、商贸物流等方面的合作,承接产业转移。
三是 “环渤海经济圈”。借助环渤海地区强劲的工业优势和滨海新区经济发展新引擎,重点针对该区域的循环经济、机械、装备制造等产业进行对接。
四是欧美日韩及港澳台地区。主攻欧美日韩及港澳台在金融、物流、电子信息等方面产业,有针对性地加强合作。
(三)突出重点企业。
以在华投资的世界500强、中国500强、重庆市工业50强和商业30强、国内外知名品牌企业为重点,努力争取其来经开区建设生产制造基地,设立地区总部和研发机构。
(四)突出重点项目。
结合经开区产业发展重点,根据国内外企业发展战略和投资意向,针对性地建立“双桥经开区招商引资重点项目库”,进行项目包装和推介,吸引国内外大公司、大财团来经开区投资兴业。
三、组织保障
成立相应的领导机构和办事机构,形成层级清晰、分工明确、责任落实的机制架构,为招商引资工作提供有力的组织保障。
(一)加强组织领导。
经开区招商引资工作领导小组负责统筹经开区对外开放和招商引资工作,研究提出对外开放和招商引资工作的基本思路、工作重点和目标任务;研究制定经开区招商引资优惠、考核、奖励、招商委托代理等和办法;调度经开区招商引资过程中涉及的土地、资金、人员等资源的平衡;对经开区投资环境、工作透明度和开放度进行监督,对经开区招商工作制度、工作方式进行动态评估;对经开区各责任领导和责任单位招商引资工作绩效进行检查、考核。
(二)强化统筹协调。
招商引资工作领导小组办公室 (投资促进局)负责协调、指导经开区招商引资工作,跟进重大招商项目。招商引资评审小组负责对所有招商引资项目投资、用地、产出等进行评估、审核,严格控制引进项目的质量。
(三)成立专业招商小组。
结合“5+1”产业体系和重点工作,组成11个专业招商小组,由经开区管委会领导任组长,各相关部门负责人任副组长。各招商小组在经开区范围内抽调2—3名工作人员,专职从事招商引资工作。各招商小组根据涉及产业和目标任务,做好招商项目洽谈、引进、签约和履约等工作的推进及项目落地跟踪服务工作。
四、搭建平台
(一)搭好招商平台。
一是搭建系统内的招商平台。以经开区各部门为主体,强化与市、市国资委、市经信委、市外经委等市级部门和市级投资集团的对接,建立战略合作关系,并依托市级部门和投资集团构建上至国家部委、横到各省市的体系内的立体网络,获取招商信息和项目资源,争取和资金支持。
二是融通政经合作途径。借助领导交流任职、外派挂职等途径,安排工作人员到市经信委、两江新区等地挂职,加强与上海、广东、浙江、江苏等经济发达地区的'城市的交往与经贸合作,有效促进招商引资工作的推进。
(二)拓宽招商渠道。
一是商会、协会招商。加强与上海、广东、浙江、江苏、山东等地的重点商会、经济组织和经开区已入驻企业的联系,并建立合作关系,充分发挥其在招商引资中的纽带作用,大力开展以商招商。
二是会、节、展招商。主动筹划举办各种招商专题展、会、节和论坛等重大招商活动,广泛与外地客商交流合作,大力推介双桥经开区。积极组织参加“渝洽会”、“云计算博览会”、“石刻旅游文化节”、“五金博览会”、“厦洽会”等活动,宣传介绍经开区投资环境, 主动获取招商引资信息。
三是网络招商。以现有经开区网站信息资源为基础,加强招商网络链接,强化经开区的对外宣传。与电信、移动等网络服务商合作,共同打造“云服务”等新型网络宣传平台,对外发布经开区项目信息、投资环境、法规、投资导向等信息,收集汇总投资、合作需求意向,实时实现网上交互式项目对接。
四是中介机构招商。选择2—3家国内外知名招商代理公司、投资银行等中介机构作为经开区投资顾问和招商代理机构,推进招商引资工作的市场化、专业化。
五、夯实基础
(一)完善招商引资基础资料
一是制作招商宣传资料。修订编印经开区招商宣传专题片、招商投资指南等资料,以多种形式和手法展示、推介经开区,提高经开区对外知名度。
二是建立招商项目库。根据国家产业和经开区产业发展规划,有针对性地编制五大产业的项目推介说明书、商业计划书,建立完善的招商项目储备库,实现招商项目库联动扩展、良性循环。
三是建立客商联络库。建立在华投资的世界500强及中国500强、重庆工业50强、行业前20—30强等企业的联系名录,双桥籍在外成功人士名录,梳理与双桥经开区有投资和经贸往来的企业和人员资源网络。适时更新、扩充目标投资者信息库,定期联系、拜访目标投资者,有针对性地进行招商。
四是制作招商服务手册。对招商引资工作文件和规定、投资服务指南、招商工作流程、方法和技巧等进行汇编,发挥其指导业务、规范运作、增强工作时效性的作用。
五是建立招商动态信息库。做好招商项目统计工作,建立招商引资月统计制度和通报制度,对经开区招商引资情况进行分析和通报;按月编制《招商引资简报》,全面、及时、准确、客观反映工作动态。
(二)加强招商引资队伍建设
依托经开大讲堂,采取管委会领导和内设机构负责人讲课等形式,对经开区干部职工和招商人员进行经贸、投资分析、项目包装、项目评估、谈判技巧、社交礼仪和展会筹办等专业知识培训,全面提高招商引资工作队伍的开放意识、和业务水平,以适应对外开放和招商引资工作需要。
六、建立机制
(一)建立目标责任机制。
通过分解目标任务,严格目标考核,形成重激励、硬约束、严考核的责任目标工作机制。
(二)建立督查考核机制。
按招商项目推进情况,实行按月督查、季度通报、半年总结、年度考核。根据工作绩效对责任单位和责任人实行奖惩,并与当年招商引资工作经费安排、年度工作考核、干部评优奖惩等挂钩。
(三)建立项目评价机制。
建立招商引资项目评价机制,重点对各项目的规划定点、土地报批、安置补偿资金和基础设施平台建设资金的调集、项目履约推进等关键环节进行把握和统筹协调。
一是资信调查。各责任单位和招商组重点针对企业的注册、税务、财务、债务状况,行业排名、品牌知名度、核心技术水平、知识产权和管理团队进行调查,并对投资人的信誉和能力作出综合评价。
二是项目论证。经开区招商引资项目评审小组根据项目的投资规模和强度、产出效益、能耗和环保等进行综合测算和评审,形成准入和优惠条件建议方案书面报管委会主任办公会审定。
(四)建立跟踪服务机制。
按照“谁引进,谁负责”的原则,强化对已签约项目的服务,对签约项目实行定领导、定责任单位、定责任人、定进度的要求,全过程跟踪服务,直至项目建成投产(开业),确保项目“引得进、落得下、投得快”。
(五)建立工作保障机制。
分别按照各招商组目标任务的万分之零点五预拨工作经费,同时每个招商小组再安排项目策划经费3万元,确保各招商小组日常工作的开展。
七、工作要求
(一)各镇街和内设机构抽调到各招商组的工作人员必须全脱产,1月15日前到所在组报到,接受所在组的领导工作安排。
(二)各招商组务必于20xx年1月底前向招商引资领导小组报送专业招商工作策划方案。
(三)各招商组需在每月底前书面向招商引资领导小组办公室(投资局)报送当月招商引资工作开展情况。
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