[职业资格类试卷]招标采购案例分析模拟试卷19
0 某大型商品房建设项目开始组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：
(1)2010年12月27日(周一)发布招标公告，并规定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：00发售招标文件。
(2)投标人购买招标文件时应同时提交投标保证金80万元人民币，方式为现金、支票或者银行汇票。
(3)2011年1月7日16：00为投标人提出问题要求招标人澄清的截止时间。 (4)2011年1月8日9：00组织现场踏勘。
(5)2011年1月8日16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知。 (6)2011年1月23日9：00为递交投标文件截止时间。
(7)2011年1月23日9：00开标，同时从专家库中抽取4名专家，与招标人代表组建6人评标委员会，并向所有递交了投标文件的投标人公示评标委员会人员名单。
1 指出上述招标程序中的不妥之处，逐一说明理由。
2 依法必须招标的项目中，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?
2 某工程项目施工承包合同价为3 200万元，工期18个月，承包合同规定： (1)发包人在开工前7天应向承包人支付合同价20％的工程预付款。 (2)工程预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额付款。 (3)工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的5％，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。 (4)当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10％以上时，超出部分的相应综合单价调整系数为0．9。 (5)规费费率3．5％，以工程量清单中分部分项工程合价为基数
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计算；税金率3．41％，按规定计算。 在施工过程中，发生以下事件： 事件1：在工程进度至第8个月时，施工单位按计划进度完成了200万元建安工程量，同时还完成了发包人要求增加的一项工作内容，经工程师计量后的该工作工程量为260m3，经发包人批准的综合单价为352元／m3。 事件2：施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原综合单价计算的该项目已完工程量结算价180万元。经工程师计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程量为580m3(原清单工程量为360m3，综合单价1 200元／m3)。
3 计算该项目工程预付款。(计算结果保留两位小数)
4 列式计算第8个月的应付工程款。(计算结果保留两位小数)
5 列式计算第14个月的应付工程款。(计算结果保留两位小数)
5 X市某建设项目5％的建设资金来自国际金融组织贷款，目前该项目拟以招标方式采购一批万能自动断路器，本次采购估算合同价格为80万元人民币。针对招标公告的发布及内容有如下意见：
A认为：本项目必须采用国际招标，而不能采用国内招标。
B认为：本次采购合同估算价格为80万元人民币，因此可以不进行国际招标。 C认为：招标文件的出售日到停售日的期间不能少于20日。
D认为：为保证评标质量及公平、公正，可从国家及地方两级专家库中抽出数量大于实际需要的专家作为备选专家，以应对专家因故不能参加评标时专家人数不足的特殊情况。
E认为：若采取国际招标，应当在采购过程中对国货有一定的倾斜与保护，可以规定在最终评价相同的情况下优先向国内投标人授予合同。
统一分歧后，决定采用国际招标方式采购，根据的相关规定在《中国建设报》及A市建交中心网站上发布了招标公告。随后委托招标代理机构在招标文件发售日前完成了招标文件的编制工作。
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6 案例中A、B、C，D、E的观点中哪些是不正确的?为什么?
7 上述行为有哪些不妥?为什么?
7 某单位欲为其在建项目采购1批水泥，该项目为依法必须招标的项目。招标人欲采用公开招标方式进行招标，10月8日发布了招标公告，其中说明，10月12至18日9：00～16：00在该招标人综合办公室购买招标文件；10月30日16：00为投标截止时间；同时，本项目性质特殊，不接受外地厂商投标。共有A、B、C、D、E 5家单位购买了招标文件，并按规定时间提交了投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读A、B、C、D、E 5个投标人的名称、投标价格。 评标委员会成员由招标人直接确定，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人，评标委员会组成后及时向所有投标人进行了公示。
根据招标文件中确定的综合评标标准进行评标后，评标委员会提交评标报告。5个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、A、E，故招标人确定投标人B为中标人。招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月15日才收到中标通知书。
投标人B虽然综合得分最高，但其报价相对较高，因此，从111月16日至12月11日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格进行了降低，最终双方于12月12日签订了书面合同。
8 该项目的招标投标程序中哪些方面不妥?请逐一说明。
9 《招标投标法》规定的依法必须招标的项目有哪些?
9 某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但空调设
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备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)。
某施工单位以3 260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。 合同履约过程中发生了如下事件：
事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费用。
事件2：空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算，双发发生争议。
事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。
事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。
10 发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。
11 空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。
12 发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。
13 承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
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14 某建设项目于2010年5月组织施工监理招标资格预审。资格预审文件采用《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制，审查办法为合格制，为保证潜在投标人的信誉及履约能力，特别要求投标人应提供本省境内1年以上企业完税证明，近1年内在省内无任何招投标违法犯罪行为。
招标人共收到20份资格预审申请文件，招标人进行了初步审查后，组建了资格审查委员会。资格审查委员会由招标代表1人，招标代理机构1人，经济、技术专家3人组成。资格审查委员会在进行详细审查的过程中发现：
潜在投标人A的资格预审文件忘记加盖单位公章，经资格审查委员会征求其他全部潜在投标人意见后，允许A事后补盖公章。
潜在投标人B同时是潜在联合体投标人D的1个成员，资格审查委员会遂要求B、D对此事说明，最终B主动退出了资格审查。
潜在投标人C的营业执照复印件有效期已过，遂要求C提交原件复核。C随后提交了新申请的营业执照后通过评审。
通过初步审查与详细审查后，资格审查委员会对所有资格预审申请文件进行了量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。 【问题】
指出资格审查工作的不妥之处，并逐一说明理由。
14 某工程建设项目施工招标，业主在招标文件中要求：工期为21个月，采用固定总价合同，无调价条款，并未明确是否允许保留条款。投标人A在投标书中使用保留条款，要求调整工期至24个月。投标人B在投标书中使用保留条款，要求采用可调价。
评标过程中，评标委员会要求A、B对其保留条款进行修正，要求工期、价款应符合招标文件实质性要求，A、B拒绝修正。招标人遂与A、B进行谈判，要求A、B修改各自的保留条款中关于工期、价款的内容，以符合招标文件。A将工期调整为21个月，同时提高了报价，B拒绝修改。后评标委员会确定B为排名第一
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的中标候选人，招标人确定其为中标人并向其发出中标函。双方签订合同时招标人要求B按招标文件要求签订固定总价合同，而B以《建设工程工程量清单计价规范(GB 50500—2008)》中“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”的规定为依据，要求按照其投标文件中的保留条款，签订可调价合同。
15 以上程序中，哪些做法或意见不妥?
16 施工招标中，评标委员会初审后应按废标处理的情形有哪些?
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