招标采购案例分析-43
(总分380, 做题时间90分钟) 试题一
某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容： (1)投标准备时间为15d。
(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 (3)明确了投标保证金的数额及支付方式。
为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。
各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 问题
SSS_TEXT_QUSTI1. 该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。
分值: 20 答案:
该项目采用邀请招标方式不正确。
理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。
SSS_TEXT_QUSTI 2. 施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。
分值: 20 答案:
施工文件中的不妥之处和改正。
(1)不妥之处：投标准备时间为15d。 改正：投标准备时间不得少于20d。
(2)不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。 改正：应在投标预备会之前提出。
SSS_TEXT_QUSTI 3. 勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排?
分值: 20 答案:
勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。
正确安排：勘察现场一般安排在投标预备会前1～2d。
SSS_TEXT_QUSTI4. 投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织?
分值: 20 答案:
投标预备会由评标委员会组织不合理。应该由招标单位组织并主持召开。 SSS_TEXT_QUSTI 5. 投标文件应包括哪些内容?
分值: 20 答案:
投标文件应包括的内容： (1)投标函。
(2)施工组织设计和施工方案。 (3)投标报价。
(4)招标文件要求提供的其他资料。
SSS_TEXT_QUSTI 6. 投标单位的投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。
分值: 20 答案:
投标文件的递交程序不正确。
改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。 试题二
某工程项目，业主采取公开招标方式进行招标。有A、B、C、D、E五单位符合投标资格条件。
该招标项目的评标委员会成员由7人组成，其中当地招标投标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知
书，并于12月12日签订了书面合同。 问题
SSS_TEXT_QUSTI 1. 请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
分值: 20 答案:
评标委员会成员组成的不妥之处及理由：
(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因为招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会。
(2)评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会。
(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。
SSS_TEXT_QUSTI 2. 招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
分值: 20 答案:
招标人确定A企业为中标人是违规的。在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。 SSS_TEXT_QUSTI3. 合同签订的日期是否违规?说明理由。
分值: 20 答案:
合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。
试题三
某项目，需要采购价值280万元的设备，该采购项目属于采购项目，招标代理机构向业主提出可以采用公开招标或竞争性谈判进行采购。业主选择了采用竞争性谈判方式进行采购。 问题
SSS_TEXT_QUSTI1. 业主选择的竞争性谈判方式是否合理?说明理由。
分值: 20 答案:
业主选择的竞争性谈判不合理。
理由：采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。 SSS_TEXT_QUSTI2. 在什么情况下业主可以选择竞争性谈判方式?
分值: 20 答案:
业主可以选择竞争性谈判方式的情形：
(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。 (2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。 (3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。 (4)不能事先计算出价格总额的。 试题四
某省重点工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。在2008年9月8日业主向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20日～9月22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5日才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
问题
SSS_TEXT_QUSTI
1.
业主白行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
分值: 20 答案:
业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。 SSS_TEXT_QUSTI2. C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。
分值: 20 答案:
C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。 SSS_TEXT_QUSTI 3. 请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
分值: 20 答案:
该项目开标工作存在的不妥之处及理由：
(1)在10月21日开标不妥，《招标投标法》中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标。
(2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持的做法不妥当，按照有关规定开标应由招标人主持。 试题五
某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图样齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365d。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460d。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议
由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制订新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。
由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。 为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。 问题
SSS_TEXT_QUSTI 1. 根据该工程的具体条件，招标师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么? 分值: 20 答案:
招标师应向业主推荐采用总价合同。
因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小。
SSS_TEXT_QUSTI 2. 根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么? 分值: 20 答案:
在工程的标底中应该含有赶工措施费。
因该工程工期压缩率为[(460-365)d/460d]×100%=20.7%＞20%。
SSS_TEXT_QUSTI 3. 上述招标工作存在哪些问题?
分值: 20 答案:
在招标工作中，存在以下问题：
(1)开标以后，又重新确定标底。
(2)在投标有效期内没有完成定标工作。
(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件。 (4)直接指定施工单位。
SSS_TEXT_QUSTI 4. A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
分值: 20 答案:
A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确。 理由：投标是一种要约行为。
SSS_TEXT_QUSTI5. 如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么? 分值: 20 答案:
(1)招标人可以重新组织招标。
(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 试题六
1.
某住宅工程，标底价为850万元，标底工期为360d。评定各项指标的相对权重：工程报价40%，工期10%，质量35%，企业信誉15%。现在相对以下甲、乙、丙、丁四个投标单位的投标报价情况(表4—1)进行综合评价，确定其中标单位。
表4-1 各投标单位投标报价情况 投企业上两年度
工程报投标上两年度优良工上两年度承建工上两年度标 资 获
价 工 程 程 获 单质等工程质量
/万元 期/d 建筑面积/m2 建筑面积/m2 荣誉称号 位 级 奖 甲 809 355 24000 50600 特级 地市级 鲁班奖 乙 861 365 46000 60090 二级 地市级 省级 丙 798 350 18000 46000 一级 县级 无 丁 824 340 21500 73060 一级 无 市级 评标定标量化指标计算方法见表4-2。 问题
利用综合评价法确定中标单位。
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 0 答案:
(1)根据评分标准及评分方法(表4-2)计算各指标值。 各投标单位指标值计算见表4—3。
(2)根据表4—3中计算出的指标值和相对的权重，确定投标单位综合评分结果的名次。通过计算，各投标单位综合评分的名次见表4-4。
表4-4各投标单位综合评分计算及名次
工程报价
投标单位
xpK1 甲
**×40% =38.08 **×40% =39.48
工 期 x1K2 **×10% =1.39
优质率 企业信誉
总分 名次
xqK3 xnK4 **×35%
95×15% **
=16.59 2
=14.25
乙
**×35%
-13.9×10% 75×15% **
=26.81 1
=-1.39 =11.25
丙
标价低于标底
5%，取消评标
**×40% **×10% **×35%
45×15% **
丁 =38.76 =5.56 =10.29 3
=6.75
(3)确定中标单位。根据表4—4的评定结果，最后确定乙施工企业为中标单位。 试题七
H市地方规划在城市新开区投资建设一座现代化公共建筑——“凤凰新城”，该建筑集办公、住宿、餐饮、娱乐、健身、休闲、购物、养生等多种功能于一体。由国家发展和改革委员会批准，文号为发改投字[2007]×××号。该工程的建筑规模为：建筑面积156844m2，占地8688m2，建筑檐口高度
98.86m，地下3层，地上27层。采用公开招标的方式进行工程设计招标，要求设计方案能够充分体现H市的特点，并能够与周边环境很好地融合，建成后将成为城市的标志性建筑。招标内容包括方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。 问题
SSS_TEXT_QUSTI 1. “凤凰新城”的设计招标公告应该包含的基本内容有哪些?
分值: 0 答案:
“凤凰新城”的设计招标公告应包括的内容有：工程概况，招标方式，招标类型，招标内容及范围，投标人承担设计任务范围，对投标人资质、经验及业绩的要求，购买招标文件的时间、地点，招标文件工本费收费标准，投标截止时间，开标时间，联系人及联系方式等。 SSS_TEXT_QUSTI 2. 假如该工程计划在2010年11月21日起发售招标文件，结合案例中所给信息，针对该项目代替招标人拟一份设计招标公告。
分值: 0 答案:
以下为设计招标公告的全部内容。
招标公告
招标编号：××××08-××号
H市的：“凤凰新城”工程项目，已由国家发展和改革委员会以发改投字[2007]×××号批准建设，为投资项目。该项目已经具备了设计招标条件，现采用公开招标的方式确定该项目设计入，凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。
(1)工程概况：建筑面积156844m2，占地8688m2，建筑檐口高度98.86m，地下3层，地上27层，为一座现代化公共建筑。
(2)招标范围：方案设计、初步设计、施工图设计以及工程建设过程中配合招标人解决现场设计遗留问题。
(3)资格审查采用资格后审方式，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
(4)对本招标项目感兴趣的潜在投标人，可以从××省××市××路××号机关服务中心××室购买招标文件。时间为2010年11月21日至2010年11月27日，每日上午8时10分至12时00分，下午13时40分至17时40分(公休日、节假日除外)。
(5)招标文件每套售价为180元人民币。售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套30元人民币。招标人在收到邮购款后1日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。
(6)投标截止时间为2010年12月31日10时00分。投标截止日前递交的，投标文件须送达招标人(地址、联系人见后)；开标当日递交的，投标文件须送达××省××市××路××号市机关服务中心××会议室。逾期送达
的或未送达到指定地点的投标文件将被拒绝。
(7)招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在××省××市××路××号市机关服务中心××会议室公开进行，邀请投标人派代表人参加开标会议。
(招标人名称、地址、联系人、电话、传真等略)
SSS_TEXT_QUSTI 3. 建筑工程设计方案招标一般采用哪种方法审查?
分值: 0 答案:
建筑工程设计方案招标资格审查只能采用合格制，即通过或不通过资格审查。通过审查的申请人都具备投标资格，招标人不能采用其他不合理方式，如抽签、摇号等方式投标人数量。 SSS_TEXT_QUSTI 4. 建筑工程设计招标资格审查主要审查申请人的内容有哪些?
分值: 0 答案:
建筑工程设计招标资格审查主要审查申请人的内容包括： (1)具有订立设计合同的权利。
(2)具有履行设计合同的能力，包括设计专业、技术资格和设计能力，资金、设备和其他物质设施配备状况，设计管理能力，设计经验、信誉和相应的从业人员。
(3)企业没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题。
(5)法律、行规规定的其他资格条件。
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