如何提高公路工程施工及养护质量管理
养护和施工工艺的合理性及工程施工质量的优劣直接关系到道路的服务效果及使用寿命。从工程实践出发，探讨公路工程施工及养护的新工艺、新方法并不断优化，具有重要的现实意义。
标签：公路工程；施工质量；养护管理
引言
公路交通事业是国家重要的基础设施。道路建设以其投资大、使用寿命长和投资效益高著称，成为国家经济的依托和命脉之一。基于这个前提，公路修筑及长期使用中的养护工程质量的优劣与其服务质量及使用寿命息息相关。如何保证其工程质量，除了人们熟知的施工材料的质量保证、施工工艺的优化、机械化施工设备的选用及其工艺性能的充分发挥外，还要注意提高公路施工及养护工程质量的几个要点。
1.公路工程施工质量管理
1.1健全质量管理机构，落实质量管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
1.2加强工程进度管理
进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整。
1.3加强施工质量管理
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相
结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。当然，其他因素也是不可忽视的。
2.施工养护管理
2.1施工养护存在的问题
养护机械化程度很低，专业养护机械很少，公路养护仍然是传统的、分散的、主要靠人力进行的养护形式，公路病害处治质量难以提高、灾害应急抢险时效性差、养护机动性不高，严重制约了养护事业的发展。
養护工程质量控制手段落后，质量管理重视不够，各基层单位仍然要靠多年积累的养护经验来判断养护质量的好与坏，不能有效控制和提高养护质量。
随着公路建设步伐的加大，公路等级越来越高，路面标准也越来越高，社会责任也越来越大，养护职工业务技能和养护工程技术力量薄弱，远远不能满足当前和今后公路特别是高等级公路养护、专业化养护和机械化养护的需要。
养护经费不足，仅人头费就占养路工程费的93%以上，严重制约了公路养护质量的提高。
养护施工工艺落后，难以满足当前公路养护特别是高等级公路养护的需要。
2.2解决上述主要问题和矛盾的主要做法和措施
2.2.1加强理论学习，提高思想认识
认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵，努力提部职工的思想认识和理论水平，引导干部职工进一步增强发展意识和机遇意识，增强大局意识和责任意识，引导干部职工贯彻科学发展观，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领，把干部职工的思想和行动统一到以科学发展观为统领，投身公路养护事业上来。
2.2.2整合养护资源，优化养护组合，提高专业化、机械化养护和应急抢险能力
结合当前公路养护的要求通过专业化养护中心，可以优化养护组合，集中养护机械和专业养护技术力量，承担养护质量和技术要求相对较高的公路养护任务，能够有效的提高养护生产效率、提高养护工程质量、提高公路灾害应急抢险能力和效率；能够确保公路路况质量更高、通行条件更好、公路更加安全畅通；能够更好地发挥公路的经济通道作用，为人民群众便捷出行提供更加良好的公路通行服务。
2.2.3建立公路养护技术技能教育培训长效机制，积极吸引专业技术人才参与公路养护技术管理工作
当前我们面临着养护工程技术要求越来越高、养护职工的养护技能不能满足技术含量和质量要求越来越高的高等级公路的需求、专业技术人才明显缺少、专业技术人员出现断层的尴尬局面。为了顺应公路养护事业的要求，要建立养路职工养护技术技能培训、专业技术人员继续教育和培训等长效机制，并安排技术人员、养路施工骨干人员等参加省局组织的业务培训、现场观摩学习、实际操作培训等，提高技术人员的业务能力、提高养路职工的操作技能、提高公路养护特别是沥青混凝土路面等高级路面养护和维修质量。
实践证明建立和完善公路养护技术技能教育培训工作的长效机制势在必行。要充实青年骨干力量、补充公路养护专业技术力量，通过传帮带，使他们尽快成长为我总段公路养护管理的中坚力量，以适应当前和今后公路养护的需要，否则我们将无立足之本。
2.2.4以预防性养护为突破口，进一步加强全面养护，努力降低养护成本，提高养护质量
其路面状况质量标准如表1所示。
（1）做好对辖区公路路况的全面检查工作，收集和整理路况检测数据资料，为制定准确的养护决策提供最重要科学依据。围绕路况检查、分析评价、养护决策和实施四个环节，结合实际，制定切实可行的公路预防性养护工作及检查制度，从制度措施上保障公路预防性养护的顺利开展。（2）高度重视预防性养护的重要性，在结合实际和充分研究论证的基础上，从有限的养护资金中安排一部分用来支持预防性养护工作，并确保预防性养护资金用到实处，使得预防性养护工作有效并长期推进下去。
（3）在开展预防性养护工作中要在“早”与“实”上狠下工夫，要早调查，早分析评价和决策，早安排和落实；预防性养护计划安排要全面详实，使公路病害在早期就能得到有效的处治。
（4）加强日常养护，保证各类公路病害处治及时，做到路面整洁、路肩平顺、横坡适度、线形顺直、边沟畅通、排水防护构造物完好。
（5）狠抓规范化养护，在养护施工中注重环境保护，认真推行戈壁文明通道建设工程。要抓好安全生产管理工作，上路施工要身穿标志服、作业路段两端设置规范和明显的施工标志，经常性开展安全检查和整改工作。要加强公路养护质量检查工作，检查工作要全面，质量评定要科学。
2.2.5积极引进公路养护新技术、新材料和新工艺的应用，提高公路养护和维修质量
要进行沥青冷补料应用、沥青路面裂缝微处理技术等方面进行试验。同时，将在旧路面再生利用方面进行探讨，并力争尽早试验并推广应用。
公路养护机械设备主要有：
（1）清扫设备：清扫时无扬尘，无噪声，可以在人群中灵活穿梭，结构轻巧，操作简单、方便、使用、维护成本低廉。
（2）道路清扫车：可一次完成地面清扫、马路道牙边清扫、马路道牙清洗及清扫后对地面的洒水等工作，适用于各种气候和不同干燥路面的清扫作业。
（3）多功能养护车：具有公路防撞护栏板清洗，绿化带保养，路面降温及清扫等多种功能的现代养护设备。
（4）桥梁检测维修车：桥梁检测车是一种可以为桥梁检测人员在检测过程中提供作业台，裝备有桥梁检测仪器，用于流动检测和（或）维修作业的专用汽车。它可以随时移动位置，能安全、快速、高效地让检测人员进入作业位置进行流动检测或维修作业。
2.2.6转变管理理念，树立为公路养护服务的思想
我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，提高思想认识，转变管理理念，牢固树立“三个服务”思想，努力为公路养护管理工作的可持续发展做好服务工作。我们要以服务公路、服务养护一线为宗旨，尽全力为基层单位服务，为养护一线服务，为职工群众服务。
2.2.7面对费税改革新形势，我们要勇于探索，敢于创新
要积极与上级联系和沟通，及时了解燃油税改革实施后的新形势和新任务，在积极争取上级的支持和帮助的同时，要做好工作职能的转换和适应工作，通过深化内部机制改革，创新工作方式，以新的理念、新的实践来应对挑战，化解矛盾，确保公路养护事业的可持续发展。
3.结语
总之，公路工程施工及养护质量管理，要从各方面着手，对质量通病，要坚持以预防为主，防治结合的方针，采取相对应的组织措施、激励措施和技术措施，在时间、投资条件下克服公路工程质量通病。要树立精品意识，确保公路工程施工质量和养护管理工作，采取可行的措施，加大控制力度，特别是从技术方案、施工技术、工艺、检测技术上下功夫，质量的满意程度将不断提高，工程质量不断迈上新台阶。
参考文献
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作者简介：陈泰林（1976-），男，工程师，本科，毕业于武汉水利电力大学及重庆交通大学，主要从事市政道路施工管理工作。
