业主自治是一种基层治理模式,旨在维护物业管理区域内的物业所有权人和使用权人的权益,规范住宅物业管理,强化业主自我保护意识,促进物业行业健康发展。在司法实践中,业主自治行为是非常常见的,目的在于更好地对小区中的相关事项进行管理。如果对相关情况的处理和认定上存在异议的,或者业主之间对于相关的管理情况有矛盾的,可以召开业主大会来进行合法的认定和处理。
法律分析
首先,我们需要理解“业主自治”的含义。业主自治是指在物业管理区域内,全体业主基于建筑物区分所有权,依据法律法规的规定和民主原则,建立自治组织,并确立自治规范,从而管理本区域内的物业的一种基层治理模式。
基于此,我们可以回答问题:业主自治选聘保安是可以的。业主自治是由于建筑物区分所有权制度的确立和发展才成为必要。多层建筑或居住小区的共用部位和共用设施的产权由多个区分所有权人共有,但各区分所有权人的要求各异,从而容易导致各种纠纷发生。
为了统一意见、便于管理,业主组成管理团体委托其他组织或者自行对小区共用部位和共用设施设备的维护、公共环境、公共秩序等事项进行自治管理,以避免公共事务无人愿管或无人可管情况的发生,保证物业合理使用,使业主有一个良好的生活居住环境。只有业主真正实现自治,物业管理活动才能真正为业主服务,体现业主的利益,从根本上实现物业管理制度的目的。各国物业管理法律制度中,业主自治都是其基本组成部分。2003年我国颁布了《物业管理条例》,初步确立了以业主大会为核心的业主自治机制
二、业主自治的必要性
(1)业主自治是物业管理的基础。建筑物的区分所有权的产生和广大居民社区自治意识的觉醒产生了现在的物业管理制度。所有权是绝对性的权利,它排除了非所有权人对物的干预。无论物业管理企业还是都无权干预所有权人对房屋的处分,但是其他共有所有权人却有权干预业主对房屋共用部分的处分,而这种干预也只能要求该业主不得损害其他业主的利益。因此,涉及共有部分或共用部分而产生的物业管理问题只有业主才有最终的发言权,而物业管理企业只能在业主的授权范围内开展服务活动。所以,物业管理的基础是业主自治。
(2)行使业主自治管理权利对于维护物业所有权人和使用权益、规范住宅物业管理重要意义。无论是物业管理企业还是其他当事人都有可能出于自身的利益作出对业主不行为,这就使得行使业主自治管理权利对于维护物业所有权人和使用权益、规范住业管理有着重要意义。
(3)物业管理作为一种新兴的行业,怎样才能使其健康有序的发展,直接关系到管理公业主之间的关系。强化业主自我保护意识,是不可忽视的一个重要方面。只要加强业主、强化业主自我保护意识,才能迫使物业公司增强透明度,才能增强业主对物业公司的度,才能在物业公司和业主之间建立良好的关系,促进物业行业健康发展。
业主自治行为在司法实践中是非常常见的,目的在于更好的对小区中的相关事项进行管理,如果对相关情况的处理和认定上存在异议的,或者业主之间对于相关的管理情况有矛盾的,可以召开业主大会来进行合法的认定和处理。
拓展延伸
根据《中华人民共和国民法典》第九百零,物业服务企业可以聘请具有相应资质的保安服务企业提供保安服务。同时,物业服务企业与保安服务企业订立保安服务合同,应当采用书面形式。如果业主大会或者业主委员会选聘的物业服务企业未与保安服务企业订立书面合同,或者未按照合同约定选聘具有相应资质的保安服务企业提供保安服务,那么业主大会或者业主委员会就不得选聘该物业服务企业提供物业服务。因此,如果业主自治选聘保安,必须符合相关法律法规的规定,否则选聘的物业服务企业可能不具有提供保安服务的资质,业主大会或者业主委员会选聘该物业服务企业提供物业服务的行为也将无效。
结语
业主自治是物业管理的重要基础,通过业主自治,业主可以更好地管理共用部位和共用设施,避免公共事务无人管或无人可管的情况发生,保证物业合理使用,使业主有一个良好的生活居住环境。业主自治也是物业管理的基础,通过业主大会和业主委员会的设立,业主可以更好地参与物业管理,维护自身权益,规范物业管理活动,促进物业行业健康发展。
法律依据
物业管理条例:第二章 业主及业主大会 第十九条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者事处、乡镇,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
物业管理条例:第二章 业主及业主大会 第十六条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和事处、乡镇备案。
业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。
业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
物业管理条例:第四章 物业管理服务 第三十四条 业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。
物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。