企业上市工作情况汇报
市经济和信息化局 （XX年8月5日） 各位领导：
今天，XXX、XXX及诸位领导专程来经信系统调研，指导企业上市工作，充分体现了市领导对工业经济工作的关心和支持，同时也是对我们的鞭策和鼓舞。下面，按照会议安排，现将我市企业上市工作开展情况作一简要汇报。
一、基本情况
今年以来，在、市的坚强领导下，全市经信系统始终把引导和鼓励企业加快资本运作、实现上市融资，作为促进工业产业优化升级、提高经济运行质量的一项重要战略举措，积极稳妥地加以推进，并取得了明显成效，有力地促进了工业经济的平稳较快增长。截止6月底，全市484家规模以上工业企业实现销售收入467亿元、利税43.8亿元、利润25.8亿元、完成工业增加值121.8亿元，同比分别增长27.62%、23.2%、23.94%和19.6%；全市外贸出口总额达到万美元，同比增长44.4%；实际利用外资6337万美元，顺利实现时间任务“双过半”。在企业上市工作中，主要抓了以下几个方面：
（一）组建领导机构，建立推进机制。为实在加强对上市工作的领导，市当局成立了由江任组长、13个职能部门首要负责工钱成员的企业上市工作领导小组，小组办公室设在经信局，负责对企业上
市工作进行具体推进。同时，通过实行目标管理和分片包干，不断强化日常跟踪服务，及时为企业解决上市过程中遇到的各种困难和问题，使企业上市推进力度明显加大。
（二）制订出台，加大导向力度。为推进企业上市进程，制订出台了《关于加快推进企业上市工作的意见》，进一步明确了企业上市工作的指点思想及阶段发展目标，同时下发了《关于激励扶持工业企业做大做强暂行办法》，明确划定对境表里首次上市的本土企业及其法人代表实行嘉奖（即对上市企业嘉奖100万元，根据融资额对法人代表嘉奖最高可达60万元）。为充分调动企业上市的积极性，毕在XX年全市工业经济工作会上郑重承诺，、市当局将对我市首家完成上市的企业给予300万元的重奖，企业上市的良好氛围逐步构成。
（三）搞好上市规划，培育后备资源。为摸清我市拟上市企业资源情况，我们按照“储备一批、改制一批、申报一批、上市一批”的工作思路，对全市规模企业进行了全面的调查摸
底，并根据企业上市条件成熟度，排出20家拟上市企业名单，建立了梯次推进规划，力争“十二五”末，至少推出3——5家上市企业。
（四）实施重点推进，发挥示范作用。积极支持优势企业上市，重点抓了XXX上市运作，该公司从XX年下半年开始进入操作程序，至今已有两年的时间。其间，在XXX的指导下，引进了战略投资者，进行了股份制改造，完善了企业上市申报材
料，并通过了省证监局审核验收，力争今年8月份向XXX呈报材料。为确保鼓风机公司能够早日实现上市，聘请XXX对公司业绩进行了审计，8月10日审计报告将全面完成。同时，积极争取主要领导同意由市出文呈报XXX界定该公司以集体产权上市，现我市出文已经完成，并呈报XXX。另外，XXX上市工作也在扎实推进，现已与战略投资者——XXX签定了战略合作框架协议，XXX派人进驻公司开展审计调查，计划8月份投资到位，年底前完成股改进入辅导期。XXX针对当前企业上市变化，与XXX进行了多次对接，重新启动上市工作，并配合中介机构对上报材料进行了完善，为实现上市做好了充分准备。
（五）加强调研培训，增强上市意识。为帮助企业全面客观认识资本市场、科学合理谋划改制上市，始终把教育培训作为一项重要的基础性工作来抓。近年来，先后邀请XXX、XXX等中介机构对20家企业进行了上市培训辅导，组织具备条件的企业参加了省、市举办的各类企业上市培训班。今年6月份，与组织部联合举办了“**市高端经营人才培训班”，并组织部分拟上市企业负责人、重点乡镇分管工业的负责人及有关部门负责人赴XXX考察企业上市工作，大家感受颇深、启发很大，回来后立即形成了调研报告，并在《参阅件》上刊发，引起了市领导的高度重视和有关部门的广泛关注，企业上市意识也明显增强。
二、工作中存在的困难和问题
通过近两年的努力，我市企业上市步伐虽然明显加快，但工作中仍存在一些困难和问题。主要表现在：
（一）企业上市工作尚未破题。近年来，我市经济社会取得了飞速发展，在XX年度“中国中小城市科学发展百强”列第39位，但与一些先进地区比拟，上市工作明显落后，至今XXX本土企业没有1家上市公司，还未完成零的打破。
（二）对资本市场的重要地位和作用认识不足。就当前来看，我市缺乏推进企业上市的专门工作机构，与上级金融监部
门汇报争取支持不够，对利用资本市场推动经济发展的意识有待于加强，上市推进力度也有待于进一步加大。同时，由于缺乏上市专业人才，企业上市操作能力普遍不强，目前没有1家在XXX待审的拟上市公司。
（三）企业作为上市主体还缺乏上市的积极性和内生动力。从前期调研情况来看，企业对上市之以是积极性不高，首要表目前三个“不”上：一是XXX即满，缺乏长远目标，重产品经营，轻资本运作，扩大做大的志愿不强，不想上市。二是不少企业怕上市后规范操作要求高、监管严，而大部分民营企业一方面在办理上先天不足，一方面又不希望经营太透明，以是不愿上市。三是有的企业认为上市周期长、成本高，涉及到土地、税收、产权等问题，不确定因素较多，
怕前期工作投入较多资金但结果却不能成功上市，末了得不偿失，因而不敢上市。
三、下步工作措施和建议
近年来，我国股权分置改革取得了重大进展，全畅通流畅的市场环境基本构成，资本市场发生了转折性变化。尤其是自去年以来资本市场趋暖，主板、中小板恢复发行，创业板也正式发行上市，新的一轮发行上市热潮已经展开，我市推进企业
上市正面对良好机遇。为加快推进企业上市进程，早日完成我市上市公司新打破，我们将着力抓好以下几个方面的工作：
（一）完善上市推进机制。把企业上市工作摆上重要议事日程，尽快成立企业上市办公室，制定“十二五”企业上市发展规划，对进入辅导期的股份公司和拟设立股份公司的企业，实行挂钩制度,落实专人联系，及时为企业破解制约上市的不利因素。集中精力抓好XXX上市运作，争取8月底前将材料呈报国家。同时，加强与XXX的沟通和联系，争取年底顺**过审核验收。
（二）加快企业上市改制。这是企业上市的必要环节，也是企业制度创新、办理创**技术创新的重要手段。主动研究先进地区经验，探索通过市场化手段，积极聘请专业机构帮助企业量身定制，对符合国家产业发展方向、主营营业突出、产品市场占有率高、诚信度高、经营业绩优良的企业和产品技术含量高、具有高成长的高新技术企业施行科学合理规范的股份制革新，尽快为其确定上市方向。同时，进一
步加强对已改制股份公司的清理和规范，尤其是部分已达上市财务标准，但因股权不清等原因暂不符合上市要求的公司，尽快帮助其完善手续，理清股权关系，争夺早日进入辅导期。
（三）抓好企业资本运营。这是经济发展的高级形式，是现代经济的核心内容。从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度，引导支持企业加快资本运营，帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难，从而降低运作成本。重点抓好XXX与XXX的战略合作，促其尽快实现低成本快速扩张，早日具备上市条件。
（四）组建专业服务团队。着力加强对资本市场高素质专业人才的培养和引进,加快资本市场人才队伍建设。积极争取市领导支持，从XXX、XXX、省证监局、金融办等主管企业上市权威部门聘请领导和专家，建立企业上市专家顾问团，借助上层部门力量指导我市企业改制上市，加快上市推进速度。同时，从境内外知名证券专业机构聘请经验丰富、业绩突出的专业人士，组建企业上市专业服务团，对拟上市企业进行全程跟踪服务，以便打牢基础，避免走弯路。
（五）加大撑持力度。针对民营企业担心对规范上市前期工作付出较多的顾虑，建议、市当局对科技含量高、成长性好的拟上市企业，从财务、税收、土地等方面予以重点扶持，增强企业上市的内生动力。扎实推进XXX海内中小板上市运作，着力办理企业上市面对的土地、房产等问题，尽快完成股改，为完善上市材料打好
基础。同时，督促中氟化工、华凌电缆、腾龙排气管、XXX等企业，尽快与中介机构建立上市合作关系，着手进行股改，为实现上市奠定基础。
（六）加大培训宣传力度。有针对性的组织拟上市企业主要负责人，到推进企业上市先进地区参观研究。通过聘请上级主管部门、证券监管机构以及成功上市企业的专家和企业家，举办专题报告会（近期，准备与开发区联合组织一次企业上市专题培训），进一步提高拟上市公司高管团队专业知识水平和业务操作能力。同时，在电视台、报社开辟专栏，大力宣传企业上市的重要意义，介绍外地的经验做法，宣传我市的措施，营造推动企业上市的浓厚氛围。
各位领导，抓好企业上市工作是事关我市发展的一项重大战略举措。今后，我们将以本次视察活动为契机，牢固树立“抓企业上市就是抓经济发展、抓企业上市就是抓财源建设、抓企业上市就是促产业转型升级”的工作理念，切实增强推动企业上市的主动性和积极性，采取有效措施，争取早日实现我市企业上市破题，带动全市经济又好又快发展。
以上汇报，有不当之处，请各位领导批评指正。
