法律分析：
1、宅基地流转给他人的农民;自从国家推出农村宅基地流转之后，许多农民都将自己的宅基地出售给本村其他人，这类农民将不能够在农村重新申请宅基地修建房屋。
2、原有宅基地面积超标的农民，国家对于农村宅基地的使用面积有着严格的规定，但是如今许多农村家庭的宅基地面积都超过了规定标准，未来这一类农民也不能够在农村重新申请宅基地修建房屋。
3、一户多宅的农民，随着国家一户一宅开展之后，将会全面清理农村一户多宅等相关问题，多余的宅基地将会采用付费试用、有偿退出、复耕补贴等方式进行处理，而拥有多余宅基地的农民也不能够在申请宅基地修建房屋。
4、当地无宅基地可申请，如今国家对于农村宅基地有着严格的管控，在许多人口较多的农村，已经没有了宅基地的相关规划，这些农民也不能够申请宅基地修建房屋。【法律依据】：
《建设工程质量管理条例》
第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
