2016最新林业调研报告

一）细化生态发展目标。为了加快的发展。对生态林业的建设还提出了生态大县、林业强县\"发展定位。但从管理学分析，这个目标只是一个长远的目标，要保证县域经济的发展，要让群众得到实惠，必须对确定的目标进行细分，对\"生态大县，林业强县\"提出具体的小目标，并对细分的目标明确切实可行的措施。比如，林业工业在GDP总额上近几年内的发展目标，林农纯收入上占人均纯收入的具体比重等。细分目标时要突出以下重点：一是加强对生态公益林的保护，特别是对国家级重点公益林要按照重新调整区划的保护级别实行禁伐、限伐和动态管理，对国道、省道、高速公路两旁、岩石裸露区、陡峭山坡等处省级公益林也要实行禁止或性采伐。二是抓好林业生态工程项目建设，重点抓好湿地、石漠化保护项目和退耕还林后续、长防林项目，同时抓好补植补造，加强管护，确保成林。三是抓好城区的绿化质量，提高城郊绿化率。建设环城镇绿化圈，构筑城市生态屏障，重点抓好沅江两岸、城区可视范围内的城区周边绿化，加强这些地区的资源保护，加大封山育林和封育补植力度，发展生态林业经济。四是抓好生态示范点建设。重点抓好借母溪国家级自然保护区、夸父山省级森林公园，湿地公园等示范点，对现有森林资源严格保护，禁止或采伐。

创新工作载体可以有效的促进工作目标的实现。原来\"全民义务植树活动\"工业原料林建设年\"创建卫生城市\"等工作载体的基础上。

二）创新生态建设工作载体。载体是落实某项工作所创造的平台或工作方式。工作载体的创新就是工作思路的创新。建议结合\"生态立县\"发展战略，结合群众在经济收入递增的基础上对环境优美、生态宜居的强烈需求，开展创建生态城市、生态乡镇、生态村、生态校园、生态农庄等系列生态创建活动。把生态林业建设作为各级、放在与经济发展、计划生育、综合治理等工作的一个平台上来抓，协调全社会的力量来加强生态林业建设。通过生态林业建设进一步促进优美生态环境和经济发展的步伐。

三）认真研究出台公益林管理办法或者相关的操作。公益林占了全县有林地面积的三分之一。值得认真的分析和深入的探索。比如在区划公益林之前通过贷款、移民资金开发、企事业单位联营、村组集体联合入股兴办林场以及林区群众股份制形式自发联合等所营造的人工林，属于禁伐范围的如何弥补投资和损失，特别是一些地方整户、整组、整村、甚至整个乡镇区域内的山地而全部区划纳入生态公益林的农民增收和生存问题，属于可以抚育间伐和更新采伐以及动态经营管理的如何确定抚育间伐年限，如何确定更新改造的年限以及改造更新的要求与实施措施，公益林内残次林如何改造更新等问题，均应予以明确。因此，激活生态公益林经营管理，实现生态林业发展，林农增收的一个重要课题和研究方向，由于全国全省还没有生态公益林管理的相关法律法规，可以率先在生态公益林管理上进行探索，由县提出具体操作运行方案报省批准后试验实施。