煤矿调度管理制度

x县x实业有限公司x煤矿

调度室管理制度

x年

目 录

说 明 ...................................................... 1 第一章 组织机构 ............................................... 2 第二章 调度室工作职责和权限 .................................... 2 一、调度室工作职责范围 ...................................... 2 二、调度室工作权限 .......................................... 4 第三章 调度人员素质要求 ........................................ 5 一、调度人员应知应会 ........................................ 5 二、调度人员工作作风 ........................................ 5 第四章 调度室岗位责任制 ........................................ 6 一、调度主任岗位责任制 ...................................... 6 二、调度员安全生产岗位责任制 ................................ 6 三、调度室统计员岗位责任制 .................................. 7 第五章 调度室管理制度 .......................................... 8 一、调度领导值班制度 ........................................ 8 二、调度员值班制度 .......................................... 9 三、主任、统计员值班制度 ................................... 12 四、调度安全生产标准化工作程序 ............................. 12 五、调度室汇报制度 ......................................... 13 六、调度会议制度 ........................................... 14 七、调度资料管理制度 ....................................... 14 八、调度室保密制度 ......................................... 15

九、调度室培训制度 ......................................... 15 十、矿领导值班制度 ......................................... 16 十一、调度员交制度 ..................................... 16 十二、应急调度管理制度 ..................................... 17 十三、调度计划管理制度 ..................................... 19 十四、调度汇报管理制度 ..................................... 20 十五、重大隐患及时撤人制度 ................................. 22 十六、信息汇总分析制度 ..................................... 24 十七、瓦斯监测监控系统故障汇报制度 ......................... 25 十八、 人员定位系统管理制度 ................................ 25 十九、调度人员下井管理制度 ................................. 34 二十、调度业务学习制度 ..................................... 35 二十一、调度文档管理制度 ................................... 37 二十二、事故突发事件信息处理与报告制度 ..................... 38 第六章 雨季三防管理制度 ....................................... 40 一、雨季“三防”值班制度 ................................... 40 二、上传下达管理规定 ....................................... 40 二、下井人员清点制度 ....................................... 41 第七章 应急救援管理规定 ...................................... 42 一、应急救援预案修编及演练制度 ............................. 42 二、应急救援预案步骤要点 ................................... 43 三、停产撤人及撤人后恢复生产的管理规定 ..................... 46

四、《调度员十项应急处置权》实施管理规定 .................... 48 五、监测监控异常状态下的汇报制度 ........................... 49 附表：煤矿安全生产调度员十项应急处置权 ..................... 51

说 明

煤矿调度工作是企业管理工作中的一个主要组成部分,是煤矿生产中一门重要的管理科学。调度室是各级领导组织日常生产的指挥部，是联结煤炭生产环节，搞好综合平衡的枢纽。

为了进一步提高我矿调度室的管理水平，使之尽快适应高标准现代化矿井生产的需要，使调度室的管理工作进一步标准化、制度化、正规化、科学化，根据2016年版《煤矿调度安全生产评分》要求，结合我矿具体情况，在原有制度的基础上，对我矿调度室的工作制度进行了进一步的充实、完善和补充， 在执行过程中，有不妥之处，希望各位领导及调度工作人员提出宝贵意见，使之更加完善。

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第一章 组织机构

分管领导：x（矿长） 调度主任：x 调度管理员：x

第二章 调度室工作职责和权限

一、调度室工作职责范围

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，严格按照“三大规程”以及有关安全生产的规定、指示、命令、电文组织安全生产。对威胁安全生产的重大问题及时下达调度命令，组织有关部门和单位采取措施积极处理，搞好各类事故的组织抢救和分析处理工作。

2、组织好各个系统、各生产环节之间的协调配合，解决生产过程中出现的挡手问题，克服生产薄弱环节，确保我矿各项生产经营指标的全面完成。

3、按照生产作业计划，负责日常生产的组织和指挥。及时掌握生产动态，严肃认真地按班、日、旬、月检查对照计划完成情况，有针对性地

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提前采取措施，消除可能出现的影响生产的因素和困难，实现均衡、高产、高效。

4、深入现场、深入井下调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料。通过多种渠道了解生产动态和发展趋势，并广泛收集安全生产信息，为领导正确决策提供准确依据。切实做到信息畅通、运转有序。

5、按照作业计划安排，负责组织好日常的生产准备工作，抓好矿井接续、采掘衔接、设备检修、安装撤出等重点工程，确保矿井安全有秩发展。

6、负责组织各单位、各有关部门，对矿井停产检修和季节性工作进行统筹安排，督促检查各项工程的实施进展情况，确保各类工程的按质按时完成。实现总体平稳、纵横协调、均衡生产。

7、认真细致地做好上情下达、下情上报工作。“信息畅通、令行禁止”既是调度工作的原则，也是我们开展各项工作的重要前提和根本保证。对领导指示、工作安排或上级通知、通报要及时地、不折不扣地下达，随时督促、检查执行情况，认真做好记录。对基层汇报的情况和问题，要及时向调度主任、有关矿领导和部门汇报，按领导指示组织有关单位和部门进行解决，做到事事有着落、件件有回音、项项有记录。

8、负责召集有关调度早会、生产会、调度晚会，及时解决生产中出现的各类问题，督促检查我矿各单位生产计划的执行情况。凡涉及影响安全生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。

9、负责落实矿领导值班和调度值班制度，检查各部门值班和调度值班情况。负责协助值班领导组织好全矿当日的安全生产工作，并对全矿当日安全生产情况进行总结，并协助值班领导向上级单位进行汇报。

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10、负责矿井安全、生产等各方面的领导指示、工作安排、紧急命令的传达和落实，并根据领导指示，对执行不好的单位进行通报批评或相关处罚。

11、建立完整的原始记录，按时填写台帐、图表、牌板。调度资料要定期归档保管。

12、不断加强调度业务建设、调度安全生产标准化建设、调度信息化建设，实施人才培训战略，不断更新调度装备，全面提升调度工作水平。 二、调度室工作权限

1、在组织日常生产过程中，有权制止任何人违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，并对存在上述“三违”现象的单位和人员进行处罚。

2、有权召集、参加有关安全生产会议，接到通知的单位人员必须准时参加，对会议做出的决定各单位必须严格执行，并将执行情况准时向矿领导汇报。

3、在组织抢救重大事故时，有权下达紧急命令，调动全矿的一切人力、物力进行抢救。接收命令的单位，必须严格执行，全力以赴做好抢救工作。对不服从指挥或不积极行动者，有权通报批评和按规定进行经济考核，并对情节严重者提出行政处理意见。

4、有权主持或参加年度、月度生产计划的编审工作。

5、根据工作需要，有权了解和督察生产计划、安全措施和领导安排等事项的落实情况，有关单位和人员必须如实报告并提供相关资料。

6、根据工作需要和领导指示，有权对机关职能科室的业务工作提出相关工作要求。遇有重大或紧急情况有权对上述部门的业务工作进行调整

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和安排。

7、有权对不执行调度命令和对调度通知（通报）传达落实不好的单位和个人，按其情节有权做出处罚决定。

8、当遇有危及矿井、危及人身安全的重大险情和灾害性事故时，根据授权规定下达停产撤人命令。

第三章 调度人员素质要求

一、调度人员应知应会

1、调度人员应知

各级调度人员要熟知矿井的开采煤层、主采煤层、开采 条件、开拓方式、开采水平、采掘工作面个数、矿井提升运输方式、供电方式、压风能力、供风状况、矿井设计生产能力、核定生产能力（包括通风能力核定）等。

2、调度人员应会

各级调度人员要熟练掌握调度办公系统、通讯系统、监测监控系统、网络传输系统以及各类查询系统的操作和应用。 二、调度人员工作作风

1、工作上要从严从细，坚持“严、细、实、准、快”的工作作风。 2、经常深入现场一线，了解生产全过程，处理生产问题做到及时、准确、快捷。

3、有较强的全局观念、组织观念和时间观念，处理问题冷静果断，遇有重大事故发生时立即启动事故应急救援预案，决不能瞎指挥。

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第四章 调度室岗位责任制

一、调度主任岗位责任制

1、在矿长的领导下，负责调度室的全面工作，根据煤炭安全生产方针和相关的、计划，对日常生产进行安排和调度指挥。

2、组织安全生产调度会议、参加各种生产会、对有关安全生产的安排和决议负责督促检查和落实。

3、掌握生产指标完成情况和生产动态，搞好综合平衡，组织均衡生产，协助领导抓好安全生产。

4、掌握采区准备、采掘工作面接续、采掘设备使用等基本情况，确保矿井正常生产接续。

5、负责接受和传达领导以及上级下达的通知、通报、命令和工作安排，并检查督促落实。

6、负责协调生产单位和其他辅助单位的关系，确保生产正常有序进行。

7、对影响安全生产的问题和生产环节中出现的问题，组织人员及时解决。

8、在事故救援时，负责调动人力、物力、车辆等，对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。

9、经常检查调度系统工作情况，按月召开调度工作会议，在总结前段工作的同时，对今后工作进行部署安排。

10、组织矿调度人员的业务学习和技能培训工作，不断提高调度人员的业务水平和操作技能。

11、负责安全生产标准化建设工作，根据上级和调度安全安全生产标准化标准的要求，每月进行检查。

12、负责向矿和上级主管部门汇报工作，提供情况。 二、调度员安全生产岗位责任制

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实上级有关安全工作的指示、指令、命令。

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2、在生产副矿长的领导下，负责矿井日常安全生产的组织和指挥工作，对矿井的安全生产调度工作负责。

3、负责掌握矿井当班生产任务完成情况，并负责当班、当日生产数据和安全生产信息的整理汇总、数据上报、传输。

4、熟悉上级领导机关对矿井有关安全生产方面的规定和要求。 5、负责接收、转发、下达上级以及本企业内部通知、通报、命令、指示、文件，并严格按收、转、发规定要求和批示意见，认真贯彻落实。

6、对影响安全生产的重大问题，要立即汇报有关领导和部门，并对问题的处理进行追踪调度。

7、掌握矿井灾害预防计划和避灾路线，在矿井发生重大事故时，立即启动应急救援预案，然后按事故回报程序及时向领导和有关部门进行汇报，调动一切力量，协助领导做好事故救援工作。

8、经常深入现场及时掌握生产发展趋势和分析安全动态，对生产薄弱环节和采掘工作面接续作专题调度，督促各生产单位完成生产作业计划，掌握各单位生产进度。

9、根据领导的要求，及时准确的提供安全生产信息、相关资料和数据报表。

10、掌握煤炭洗选、发运和存煤情况，合理组织生产，确保矿井生产正常。

11、严格执行24小时值班制度和交制度，对当班安全生产情况进行综合分析进行小结，对重点问题、重要事项和未处理完的问题、事项交接清楚，做到问题不落地，处理有着落。

12、严格执行保密制度，对相关的报表、数据以及其他涉及安全管理方面的资料不经领导批准，严禁外传。

13、加强业务学习业务学习和政治学习，不断提高职工安全意识和业务水平。

三、调度室统计员岗位责任制

1、全面掌握矿井年、季、月的生产计划安排以及指标完成情况。 2、熟悉上级领导机关对矿井有关安全生产方面的指示精神。

3、负责上级文件、通知、通报以及调度资料的收集、整理和存档工作。

4、负责生产报表、记录、台帐等工作的不断完善和改进。

5、掌握现场安全生产动态，负责旬、月、年度的调度工作总结并及

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时按规定进行上报。

6、负责协助主任对调度员日常工作进行检查并督促问题落实整改。 7、严格执行保密制度，对调度室所保存的资料按上级规定要求进行归类、整理和存档。

第五章 调度室管理制度

一、调度领导值班制度

每天必须有一名副矿级以上领导值班进行24小时调度值班。 1、负责全矿24小时安全生产组织指挥，全面掌握当日安全生产经营活动情况。

2、协调解决当日生产过程中出现的各类问题，采取措施确保全方位的正常运转。指挥生产必须遵循“三大规程”和有关规章制度，严禁瞎指挥、乱调度。坚持原则，实事求是，如实反映情况。

3、值班期间不得擅离岗位，如有特殊情况必须由同级别的领导替岗。发生重大事故要亲临现场，及时协调处理。

4、严格执行交制度，每天8:00前进行交，并签字，做好值班记录，对当日未办以及待办的事宜要向人交待清楚。

5、负责贯彻落实领导及上级部门的安全生产指示精神，组织、分析、处理当日生产中发生的各类事故。

6、紧急情况下有权调动全矿范围内的各类人员、车辆、物资；协助上级领导组织指挥、处理各类突发事件。

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二、调度员值班制度

调度值班是组织指挥、协制安全生产的核心，实行24小时不间断值班制度，值班调度员执行24小时工作制，每天3人，次日早上8:00。值班调度员严格按照生产作业计划、各类规程措施及领导指示组织指挥生产，协调各部门、环节之间的矛盾和出现的问题。

1、调度室担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制四大职能，值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵”。在依据生产作业计划的基础上，充分理解领导工作意图，利用一切可能利用的途径与手段实现企业在每一阶段的发展目标。

2、值班调度员必须熟悉全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务和分管范围，熟悉全矿生产经营流程，对与生产、安全、经营活动息息相关的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌，并具备一定的组织协调能力，一处掌握不全面罚款100元，不掌握罚款300元。

3、值班调度员必须掌握所辖范围内的生产、运输、通风、供电、供排水等各大系统的基本情况；熟悉主要生产环节和岗位现状；熟悉生产过程的工艺流程；熟悉采掘工程平面图和各系统图，熟悉矿井灾害预防计划、事故应急预案，一处掌握不全面罚款100元，不掌握罚款300元。

4、按照煤矿《三大规程》遵章指挥。发生事故后，要按照事故汇报程序和有关规定及时向有关领导和部门进行汇报；随时掌握事故现场变化，及时下达领导指示，配合值班领导和公司有关领导调动人力、物资，做好抢救、处置和善后事宜；对事故的发生、处置过程以及结果要做好详细的记录（包括事故分析情况和处理意见）。

5、严格执行“调度十项撤人规定”，发生险情时，要做好灾情的详细

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记录，并立即下达停产撤人指令，同时通知区队值班领导做好人员回撤的辅助工作，指挥区域内职工按照避灾路线向安全地点转移，并及时向矿领导汇报。

6、按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务，主动调度，及时协调各生产环节的正常运转。

7、掌握矿领导的下井动向，对领导下井过程中提出的问题和工作安排要认真落实，详细纪录过程和结果，并及时向有关领导通报办理进展。

8、对基层单位汇报的情况，在认真接收的同时要弄清楚并加以分析，在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报，要做到不留死角，不主观臆断，有理有据。

9、严格执行交制度：

a、调度员应提前到岗，了解当班重点工作、任务和注意事项。 b、调度员必须认真分析总结当班安全生产情况，填写《调度员交记录》。

c、交交叉时间不少于半小时，对生产、工程、事故、指示、通知及特殊事项必须一一交清，具体做到“五交清”。即：交清上级领导指示、命令执行情况；交清当日生产任务完成情况并说明欠产原因；交清各单位联系事项；交清各类事故的影响范围和处理进展；交清生产中存在的问题及解决办法。

d、调度员要仔细阅读交记录，并根据交内容和事项逐一询问、落实，保证生产指挥的连续性。

e、以上内容有缺项不得交，人没发现问题或没有例行检查程序的，由其他人查出后对交两人同时进行处罚。

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10、坚持灵、准、快的要求：

a、接听电话要及时，回答问题要简明扼要，严禁在电话中闲聊。 b、下达领导指示、通知、命令，要严肃认真，一字不丢。不得主观臆断，随意篡改。接到上级指示、通知，及时通知办公室落实。对领导发出的各种决策指令要及时上传下达，要立即传达，不得延误、扣压和擅自处理。

c、熟练使用计算机，能够使用各类监控系统，保证数据准确，信息提供及时，严禁擅自修改计算机程序及系统密码。记录内容要做到字迹清晰、数据准确，不能乱写乱画随意改动，数据出现错误一处罚款20元。

d、来文、来电，书写记录要工整，不得潦草，不准遗漏，做到条条有记录，项项有安排，事事有着落，件件有回音。

11、坚持文明上岗，树立良好形象：

a、上岗人员要衣冠整洁，保持良好的工作状态。

b、态度和蔼，礼貌待人，文明用语，提高调度工作质量。 c、保持室内清洁卫生，窗明几净，创造良好的工作环境。 d、严禁室内大声喧哗。

e、努力钻研业务，熟记电话号码，做到常用电话不翻本。 f、严格执行保密制度。

12、调度室人员轮休时必须严格执行请销假制度，按规定时间休班，特殊情况可以相互替换。对不请假超出休班天数的每天罚款100元。休班必须填写请假条，经调度主任签字后交统计员存档。

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三、主任、统计员值班制度

1、调度室主任及统计员要密切配合矿领导搞好值班。

3、调度室值班人员值班期间，除坚持日常工作外，要严格履行值班调度职责，并协助矿值班领导搞好各项工作。

4、值班期间，要密切注视全矿安全生产动态，发现重大问题，要及时汇报有关领导和部门，并积极协助领导组织抢救。

5、值班期间，要严格按照三大规程组织生产，严禁违章指挥，违章调度，并随时与当班调度员沟通，确保工作质量。

6、调度室值班人员，要实行严格的交制度，并做好值班记录。 7、凡因公外出、请假等，及时向相关领导说明情况。 四、调度安全生产标准化工作程序

1．每日按照早上8点交，调度员提前到班，办好手续，把上班未办、待办事项和下一班要注意的问题接清、接全。

2．后，核对各队组的班作业计划任务，统计好班作业计划和出勤人员，查看上班的调度记录，熟悉情况，明确当班的重点、关键，办好上班未完的事项。

3．对生产调度会议中领导布置的生产关键问题，填写重点问题追踪调度记录，并及时调度进度，直至按一切结束。

4．班中按时调度基层作业计划完成情况，解决好生产，安全上出现的问题，作好记录。重大问题及时向值班领导汇报。对于突发事件，按矿井灾害处理及预防计划规定顺序逐一实施。

5．班中，认真接收、收听上级调度通知、通报、电话指示，作好记录，复印存档。原件迅速交矿领导签阅，并按领导意见迅速贯彻落实。

6．每小班结束听取各区队小班汇报，对各小班汇报的工作量进行核实，作好记录。旬前月前根据上传公司数据与实际数据进行核对，发现数据有出入立即进行整改。

7．一个工作日结束，作好三个小班的生产任务完成数汇总，填写好调

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度日志，及时向相关领导汇报。

8．每日早8点前作好上日全天安全生产情况汇总，编写好领导值班日报。早会上由矿值班人员进行汇报。

9．参加生产会议的人员认真作好会议记录，重点问题交值班调度员传达，贯彻落实。

10．每月结束后，由统计员作出调度生产月报，报送矿领导和有关部门。

11．每日、每旬、每月的作业计划完成数据，日常发生的职工伤亡事故和生产事故以及采掘工出勤等，由统计员做好统计。

12．当一个月的各项调度工作完结之后，由统计员负责将调度记录台帐文件生产简报和分析资料整理归档，妥善保管。 五、调度室汇报制度

1、调度逐级汇报制度。井下各区队、调度室必须按照规定时间和内容，向矿调度室汇报当日、当班作业计划完成情况、生产动态和下一班、下一天的工作重点。矿调度室必须按领导和上一级领导规定的时间和内容逐日把当日的生产任务、产销存等情况，向领导和调度室汇报。

2、周五汇报制度。矿井每逢周五，要将生产计划完成情况、本周生产活动分析和下周的生产安排和措施，于当日的中午12点以前报告相关领导。

3、专题汇报制度。

（1）各单位提交的工程验收、停电、停风、停水等有关申请单必须在分管矿领导或值班矿领导签字批准后，必须提前报告调度室，以便调度室通知有关单位做好工作安排。

（2）施工单位严格按申请单作业，并实时向调度室汇报开工、竣工时间及施工情况，如不按规定汇报，每出现一次，处罚责任者50元。

（3）对没有提交申请单又没有经过矿领导批准、调度室同意，擅自进行计划外项目作业的，对其他单位造成影响的，对责任单位领导和值班领导各罚款100元。造成严重后果的，矿组织有关人员进行分析并按责任大小进行处理。

（4）现场出现其他因素如停电、停风、停水等影响生产时，班组长必须向调度室汇报开始及结束时间，不按规定汇报、每少汇报一次罚款50元。

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（5）现场如遇有特殊地质构造、安全隐患等非正常安全生产安全状况时，区队管理人员与班组长必须向调度室汇报，如不按规定要求汇报、汇报不实或隐瞒不报，对责任人罚款100元，同时对跟班队长、值班人员各罚款50元。 六、调度会议制度

1、生产调度会议：每周三下午16点召开生产调度会议，主要分析安全生产情况，针对生产薄弱环节，确定和落实生产安排和措施，确保安全生产和生产计划的完成。

2、生产调度晨会。每天（夏季8:30，冬季9:00）召开，主要任务是汇报、总结和布置当天安全生产工作情况及存在的问题和落实情况。

3、参加会议的相关要求。

（1）各单位必须按要求按时参加生产会议，并作好会议记录，记录要全面、详细，并认真传达贯彻落实，无故不参加会议者，每一次罚款50元，迟到者罚款20元。

（2）生产会议安排的各项工作必须按要求的时间进行落实，不得超过规定的时间；确实因其它因素完不成者，必须向分管领导汇报，征得分管领导同意，方可适当延时，但不得影响其他单位的工作。无故不按时完成者，视影响情况和程度，按有关规定处罚工资总额。

（3）调度室要及时调度生产会议安排工作的进展和落实情况，并积极进行协调、平衡，确保各项工作的顺利开展。

（4）各单位必须建立生产会议安排工作落实情况记录薄，并认真填写贯彻落实情况。 七、调度资料管理制度

建立资料管理存档制度，根据不同时间、不同内容的资料分门别类进行存档，其具体方式和存放时间要求如下：

1、资料存放要求：调度资料存档要有专用的资料橱、资料盒并做到目录、标签齐全，存放有序，便于查阅。

2、调度资料保存制度：

（1）调度综合记录、调度综合台帐、调度日报表保存5年以上； （2）上级通知、通报、传真电文以及本单位下达的通知、通报、传真电文原稿，要保存2年以上；

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（3）死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、伤亡事故报表以及年度生产报表作为永久保存资料；

（4）季节性调度专项调度、灾害预防演练、安全生产标准化验收检查资料要保存2年以上；

（5）其它资料保存1年以上；

（6）在计算机上保存的电子版台帐、报表、资料和信息必须定期做备份，防止丢失。

（7） 调度室要建立保密制度，各项生产数据和资料不经有关领导批准，不得擅自外借和对外公布。 八、调度室保密制度

为了保证企业经济效益的提高，加大对矿井资料、数据、信息的管理，特制定本制度：

1、保密范围：

凡调度室拥有的矿井资料、文件、图表、数据、传真、技术、指标及各类图纸等均属保密内容。

2、保密对象：

调度室所有工作人员。 3、保密制度：

（1）调度室内部所拥有的保密范围内的各类内容，均由专人保管。 （2）保密材料要实行分类建档，编号管理。

（3）保管人员要有高度的责任心和责任感，所有资料均不得私自转借他人。确需转借，必须有领导签字批准。

（4）转借的资料由保管人员按时收回归档。

（5）每月底保管人员要对所有资料进行整理、编号。 九、调度室培训制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。

1、调度室全体人员必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。

2、统计员年初负责编制全年以及每季度的培训计划，统筹安排调度

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员学习培训进度，负责每季度对所学内容进行考试并形成量化考核，将考核内容在调度专业会上进行通报。

3、培训内容要求必须与煤矿安全调度工作息息相关，宣传贯彻上级安全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题，内容祥实、规范。

4、调度室主任负责每月组织一次集中学习，要求在矿调度人员全部参加，并做好学习记录，未参加学习人员返矿后根据记录自学。

5、集中学习主持人必须提前准备，有学习材料及学习计划。

6、每次集中学习的时间不得少于1个小时，参加人员在学习记录上亲自签名，无故不参加学习者每次罚款50元。 十、矿领导值班制度

为严肃值班纪律，保障安全生产，特制定如下调度规定：

1、值班期间必须在办公室全天工作，及时处理有关生产事项，值班严格执行上夜班下井制度，深入现场，发现问题及时解决。

2、每日的矿值班人员、其他人员有事、外出必须给调度室主任请假，值班人员严禁同时休班或外出，由调度室主任负责协调轮休、请假事宜，严禁空岗。值班人员下井、外出必须向值班调度员说明去向，留下联系电话。

3、矿值班人员每2小时到调度室或电话询问1次安全生产情况；每4小时到调度室签到1次，及时掌握并安排处理安全生产情况。

4、矿值班人员必须在8：00前到调度室亲自办理交接事宜等工作；认真填写值班日志，及时处理值班（当天）所发生的生产（安全）等方面的问题。按时交。 十一、调度员交制度

为了加强调度管理，避免交出现漏洞,造成人员后对生产状态和上个班遗留问题不知道或不清楚，对工作造成影响。为避免这种情况，特制定如下制度：

1、人员要提前15分钟到位。后，先询问和听取调度

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员口述当班发生过的问题和遗留问题，并认真查看交记录和事故记录。

2、人员要把当班发生过的问题记录清，把遗留问题写到交本上，并把记录的问题和交本上的问题认真给人员交代清楚。

3、交人员要在交本上签名。

4、后要全盘了解各环节的安全生产情况，做到心中有数，对上个班遗留问题要跟踪落实，作好记录。

若出现人员遗漏本班问题没有交代给下个班或人员没有查看交记录或没有领会人员所交代的问题造成失误的，视情节严重程度，给予责任人罚款处理。 十二、应急调度管理制度

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，

规范安全生产事故的应急管理和响应程序，以及发生中特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。

（一）、应急调度的职责

1、参与应急计划制定，并负责接受安全生产事故的汇报，随时掌握事故情况。

2、按事故汇报制度程序汇报相关矿领导，通知相关单位和部门，开展事故应急救援指挥工作。

3、根据总指挥部决定，及时发布应急行动命令，保证信息通畅，发挥综合协调指挥作用。

4、负责做好事故处置通讯记录，确保各项记录齐全完整（包括灾害

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程度、处置预案、应急措施、行动指令、灾区人员情况、抢救进度及危险区域状况等），并严格管理应急资料。

5、抢险救灾的过程中，当班调度员负责所需要的特殊装备、材料的调运及与上级和外部联系与协调。 （二）、应急救援的组织机构 1、事故应急救援组织机构 组长：公司领导 副组长：矿长

成员：分管矿长及相关部门主要负责人

2、领导小组的日常工作由技术负责人全面负责，领导小组下设办公室，办公室设在调度室，处理日常事务。

3、成立救护队指挥机构，设置应急救援队伍，其职责现场抢险救灾，具体成员为煤矿矿山救护队。

4、在事故处理过程中各单位和部门负责人必须坚守工作岗位，在需要时组织好人员参加抢险救灾。 （三）、应急启动及过程处理

1、当接到事故汇报后，值班调度员立即按照《事故回报制度》汇报有关领导及相关部门，由应急组长下令启动应急预案。

2、启动应急预案后，调度室每班增加一名值班人员，负责汇报事故抢险进度，协调事故抢险工作，做好事故专题记录，且必须用电话录音。根据总指挥部决定，及时发布应急行动命令，负责做好事故处理的全过程通讯记录，确保各项记录齐全完整，并严格管理应急资料。 3、事故应急处置要按照预案的规定严格执行。

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十三、调度计划管理制度

为进一步规范煤矿生产、外运调度计划管理工作，提高年、月、日等各类计划的编制质量，体现计划的科学性、准确性和可操作性，指导和推动煤矿工作的顺利开展，更好地发挥调度指挥、协调、统筹、平衡的职能，全面完成各项生产任务，特制定本制度。

计划管理的基本要求：

1、各生产队要实时跟踪和掌握月度作业计划、日生产作业计划的执行情况，已达到整体平衡、重点把握、效率优先、闭环管理。矿调度室要做好安全生产、外运总量的均衡，生产技术科要对矿井的采掘计划完成情况及时跟踪指导，并定期向分管领导汇报。

2、计划管理是保证生产、外运正常运行的核心工作，是强化调度执行力的具体内容，同时也是对各单位工作质量考核的核心内容，按照煤矿绩效考核办法，通过考核和奖罚的兑现，以确保计划工作的正常开展。

3、各单位要指定专门负责人，定期对计划管理工作进行分析研究，查找问题，努力提高计划管理工作的质量。

计划管理的的职责权限：

作业计划分为年度、季度、月度和日作业计划。矿生产技术科、经营科、调度室负责编制，经生产矿长审核后调度室上报公司领导。根据公司领导下达的作业计划，矿技术科负责制定和下发各生产部门的相应计划，并对各单位的计划执行情况按期进行考核检查。 计划管理的基本内容

1、 年度作业计划是本矿年度完成产量的纲领性计划，矿生产组织和各项经营活动都必须围绕年度作业计划开展。

年度计划的编制过程：矿生产办在每年的11月份，根据本矿的队伍准备情况、采场条件、初步生产接续计划和设备配套计划，制定本单位下一年的年度商品煤、原煤、采掘初步计划，由生产矿长、技术负责人组织进行初审，形成建议计划后上报公司。

2、月度作业计划是每月生产的纲要性计划。

2.1 编制依据为根据煤矿年度作业计划，结合生产接续、设备配套、

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队伍准备、地质条件、天气变化等因素，科学合理地进行编制。

2.2 计划内容包括矿井采掘、原煤生产、商品煤外运等。 2.3 编制方法：

2.4 矿生产技术办、调度室在每月的16日前，根据本单位的队伍准备、采场条件、初步生产接续计划和设备配套计划，制定本单位的下月初步计划，由生产矿长组织相关部门进行初审，形成建议计划后在每月16日将采掘、商品煤、原煤计划上报公司。

2.5 计划调整：遇矿井发生不可预见的较大地质变化、生产设备突发性故障、自然灾害等情况造成月计划执行出现问题时，由生产技术办提出书面计划调整申请报公司。

2.6计划考核：

月计划兑现情况是考核各生产单位工作质量的重要依据之一。经营办每月将依据月度作业计划下达的考核指标对各生产单位完成情况进行考核，对于没有完成计划的单位，由生产科提前将未完成计划的原因上报公司，下月初由公司办公室牵头组织有关单位根据当月实际情况形成意见，报分管领导审批后，对于无特殊原因未完成计划的，严格按照相关考核条款进行处罚。

3 、日计划即日常生产作业计划，是月度计划的每日分解实施计划。 3.1 日计划的主要内容：采掘、原煤生产、原煤外运、煤质、场存、设备预防性检修计划等。

3.2 编制原则：矿调度室按照月度作业计划，遵循“上旬超、中旬稳、下旬保”的原则，根据各生产单位生产完成情况、场存、预防性检修等合理编制。

3.3 计划兑现：

各生产单位要严格按照矿调度室安排兑现日计划，未完成计划的单位要真分析原因、制定措施，补回欠量。 十四、调度汇报管理制度

为了能及时准确的向领导汇报安全、生产情况，便于领导迅速了解情

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况，做出正确决策，充分发挥调度室职能作用，特制定本制度。 （一）、日常业务汇报制度 第一条 班、日生产汇报制度

各级调度室按照规定时间和内容，逐级向上一级分管领导汇报当班、当日作业计划完成情况，生产动态和下一班、下一日的产量预报。如遇有特殊情况要随时汇报。

1.1 各班组向矿调度室汇报：要求各班跟班队长，每班按班初、班中、班末三汇报。班初汇报当班出勤人数、现场安全状况、当班计划；班中汇报安全生产和设备运行情况；班末汇报当班生产完成情况及存在问题和整改意见。

1.2 矿调度室向煤矿办公室汇报：要求每班按班初、班中两汇报。班初汇报上一班的产量、生产中存在的问题和本班的工作安排；班中汇报安全生产和设备运行情况；每日9:00提报当日安全生产汇总数据。

第二条 月度生产汇报

2.1 每月16日矿调度室以固定格式，向公司领导上报下月采掘、原煤、原煤生产建议计划；每月末提报月度安全生产完成情况。

（二）、各类事故汇报制度 第四条 需要汇报的事故类别

4.1 生产过程中发生的人身伤亡事故。

4.2 与安全生产相关的井下顶板、火灾、水灾、有毒、有害气体超限等险情和事故。

4.3 生产过程中发生的机电设备、停电、供排水供暖等影响正常生产、外运等各类事件。

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4.4 自然灾害对生产、生活、服务、社会公共设施造成重大威胁和损坏的各类事件。

4.5 和本矿有关的其它对生产、生活和公共服务设施造成重大威胁和影响的各类事件。

4.6 群体性上访、等各类影响生产、外运事件。 第五条 人身事故汇报

发生人身伤亡事故，事故现场立即向矿调度室汇报清楚发生事故的时间、地点、性质、概况和汇报人姓名。矿调度室接到汇报后，立即汇报值班矿长、技术负责人、安全矿长、分管矿长、法人同时通知救护队、医院，并汇报主管局。

十五、重大隐患及时撤人制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理及预防机制，完善分级管理制度，强化企业的安全生产主体责任，有效防范事故，保障人民群众生命安全，根据《中华人民共和全生产法》等有关法律、行规，制定本制度：

一、概念：一般事故隐患是指危险性不大、发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患是指危险性较大、发现后一时难以整改、需要列入治理计划或局部停产治理以及依靠企业自身力量难以完成整改消除的隐患。

二、抢险救灾组织机构： 总指挥：矿长

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副总指挥：各副矿长

成员单位：生产技术科、调度室、机电科、地质防治水科、通风科等有关科室

三、救灾撤人程序：

1、当作业现场发现重大隐患预兆时，必须立即停止作业，及时向调度室汇报，并发出报警或通知，按避灾路线撤离。

2、调度室接到汇报后，通知程序如下： 矿调度室

3、公司领导在接到电话后必须在10分钟内到达调度室（无法到达的情况由矿长负责统筹指挥），并电话通知所有受灾害威胁地点的全部人员，撤出人员根据实际情况，按《煤矿矿井重大灾害预防措施及处理计划》中规定的避灾路线撤离，或者按工作面避灾路线、采区避灾路线撤离。当发生火灾、瓦斯超限或主扇无计划停风时，应切断作业地点的电源，并佩带自救器撤离。

4、矿长、技术负责人、有关副矿长、有关科室负责人在接到调度通

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公司领导 矿长 副矿长 有关副总

有关科室 五职技术员

知后必须在10分钟内到达，建立抢险指挥部，组织抢险工作。在矿长、技术负责人和矿山辅助救护队的协助下制定救灾计划。

5、调度室负责保持与相关领导、部门和人员的联系，对救灾发挥其指挥协调职能，并作好记录；机电运输科负责将遇险人员及时运送上井；办公室负责联系医院，做好受伤人员的急救工作，做好伤员转运和住院期间的治疗工作，以及有关科室负责电、物质、保卫、 通讯、测量等工作。

6、将抢救过程和结果汇总报主管局。 十六、信息汇总分析制度

为保证我矿产量监控系统安全、高效、稳定运行，根据国家、省、市

有关规定，结合我矿产量监控系统运行实际，特制定本规定。 1、值班人员要持证上岗，认真履行职责，自觉遵守上下班制度，不迟到，不早退，认真观察产量监控系统运行情况，对产量监控系统无数据上传或数据异常要立即按上报并处理。

2、负责对上级中心站下达的指令及时通知矿调度室及有关负责人，并及时反馈处理意见。

3、至少每班对监控系统巡查1次，发现异常情况及时上报处理。 4、要熟练掌握产量监控系统的操作技能，严格执行操作规程，保障系统的正常运行，按照有关要求在规定时间内向上级有关部门提供产量监控系统数据报告等服务 。

5、严格遵守岗位责任制，执行24 小时不间断值班监控，不准空班脱岗。

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十七、瓦斯监测监控系统故障汇报制度

为了充分发挥监测监控系千里眼的作用，保证出现故障和事故隐患后迅速处理，根据本矿具体情况特制定监测监控系统故障排除汇报制定。

一、监控系统无数据：

1、 监控维护人员迅速汇报调度室。 2、 调度室向值班领导汇报。

3、 由值班领导安排向井下瓦检员、电工询问无数据原因，根据井下汇报情况，提出处理竟见，处理完毕，瓦检员、电工汇报调度室。

4、 由监控值班人员向上级监控中心汇报，相关人员要在瓦斯监控异常情况汇报表上签字。

二、瓦斯超限现象：

1、监控维护人员迅速汇报调度室。 2、调度室向值班领导汇报。

3、由值班领导向井下瓦检员、电工询问瓦斯超限原因，根据井下汇报情况，提出处理竟见，处理完毕，瓦检员、电工汇报调度室。

4、由监控值班人员向上级监控中心汇报，相关人员要在瓦斯监控异常情况汇报表上签字。

十八、 人员定位系统管理制度

1、人员定位系统必须能够监测到出入井人员的时刻，出入重点区域时刻，出入区域时刻。

2、地面中心站应设置主机2 台，数据传输接口两台，打印机1 台，备用电源一套及屏幕显示器，备用电源必须保证系统继航时间2 小。

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3、具有上级有关部门要求的所有管理、存储、查询、打印、报警、显示、联网等功能，双机切换时间不得超过五分钟。

4、人员定位系统设备之间必须使用专用阻燃电缆或光缆连接，严禁与调度电话电缆或动力电缆等共用。

5、分站、定位卡在下井前必须在地面进行调试，稳定运行后方可入井。

6、人员定位系统图必须能实时准确的反应井下实际情况，并根据井下实际部署及时修改。

7、地面监控中心站应设置防雷、防电、防火装置。监控设备必须专机专用，不得玩游戏和做其它事情，非监控人员禁止上机操作。

8、地面监控中心应保证24 小时不间断值班，发现异常情况要及时上报并落实处理。

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人身事故汇报程序图

技术负责人 矿长 重伤或死亡 主管局 重伤或死亡 安全副矿长 生产副矿长 机电副矿长 值 班 领 导 技术科安全管理办公室调度室 救护队 医院机电科 人身事故现场 调度室值班员要详细记录事故发生的单位、时间、地点、性质、报告人、联系人、联系电话；事故的简要经过、影响情况、波及范围、伤亡人员受伤情况及简历等；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；值班人员按领导指示，实时跟踪事故相关处置情况，并做好记录。 27

第六条 机电故障汇报

发生任何机电故障，各生产班组立即汇报矿调度室，值班调度员向值班领导、调度室主任、分管领导，通知相关业务科室，预计影响生产4小时以上时，立即向公司汇报。

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调度室值班员要详细记录事故发生的单位、时间、地点、性质、报告人、联系人、联系电话；事故的简要经过、影响情况、波及范围，事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；值班人员按领导指示，实时跟踪事故相关处置情况，并做好记录。 机电故障汇报 度 室 矿 调 矿 长 调度室主任 机电副总去现场 生产副矿长 机电副矿长 调度室主任 值班队长预计影响生产 4小时以上机电技术人员去现场 采煤队长 机电科派人去现场 机电事故 现场 机运科 29 通知相关科室

第七条 有害气体超限、火灾、水害等已发生或对安全生产构成威胁的安全事故时，生产单位值班段长要立即向矿调度室汇报，值班调度员接到汇报后应立即汇报技术负责人、调度室主任、值班领导、安全矿长、分管领导和公司领导，通知相关业务科室，并汇报主管局，并在1小时内详细汇报文字分析及简图。

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有毒、有害气体超限、火灾、水害、等已发生或对安全生产构成威胁的安全事故汇报程序

生产矿长

技术负责人 矿 长 调度室 安全副矿长 机电矿长 值班矿长 调度室主任生产技术科矿 调 度 办公室相关队长相关业务部门矿山救护队 调度室值班员要详细记录事故发生的单位、时间、地点、性质、报告人、联系人、联系电话；事故的简要经过、影响情况、波及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；值班人员按领导指示，实时跟踪事故相关处置情况，并做好记录。 如同时发生人员伤亡事故，要按照人身事故汇报程序要求进行逐级汇报。 事故现场 31

第 地面供电事故汇报

8.1 发生生活供电事故，矿调度室接到汇报后，及时联系机电运输科；如供电处主供生活线路发生故障导致事故，事故影响单位立即通知供电处同时汇报调度室，值班人员接到汇报后，立即通知电工专人到现场。

8.2 发生对安全产生隐患的任何供电事故，事故单位要立即向矿调度室汇报，调度值班人员接到汇报后，立即向值班领导、技术负责人、调度室主任、分管领导、安全矿长和法人汇报，通知相关业务科室，并汇报主管局。

8.3 发生对生产影响30分钟以内的供电事故，事故单位要立即向矿调度室汇报，调度值班人员接到汇报后，立即向值班领导、技术负责人、调度室主任、分管领导、安全矿长和法人汇报，通知相关业务科室。

8.4 发生对生产影响30分钟以上的供电事故，事故单位要立即向矿调度室汇报，调度值班人员接到汇报后，立即向值班领导、技术负责人、调度室主任、分管领导、安全矿长和法人汇报，通知相关业务科室。

8.5 发生电网停电事故，事故单位要立即向矿调度室汇报，调度值班人员接到汇报后，立即向值班领导、技术负责人、调度室主任、分管领导、安全矿长和法人汇报，通知相关业务科室。

第九条 供排水、供暖事故汇报

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9.1 发生不影响生产或影响生产1小时以内的供排水、供暖事故，影响单位要立即向矿调度室汇报，调度值班人员接到汇报后，应立即汇报值班领导，通知相关部门处理。

9.2 发生供排水、供暖事故影响生产1小时以上，影响单位要立即向矿调度室汇报，调度值班人员接到汇报后，应立即汇报值班领导，通知相关部门协调处理。

第十条 自然灾害对生产、生活、服务、公共设施造成重大威胁和损坏时，发生灾害的基层单位要立即汇报矿调度室，值班人员应立即向值班领导、调度室主任、分管领导和法人汇报，并通知相关业务部门。

第十一条 发生各类对生产、生活及公共服务设施造成重大威胁和影响的事件以及群体性上访、等各类事件时，事件发生的基层单位要立即向矿调度室汇报，值班调度人员应立即向值班领导、调度室主任、分管领导和法人汇报，并通知相关业务部门，同时汇报主管局。

第十二条 事故汇报的内容及要求

13.1 事故发生的单位、时间、地点、性质、报告人、联系人、联系电话；

13.2 事故的简要经过、影响情况、波及范围、伤亡人员受伤情况及简历等；

13.3 事故发生原因的初步判断；

13.4 事故发生后采取的措施及事故控制情况；

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13.5 值班人员按领导指示，实时跟踪事故相关处置情况，并做好记录。

第十四条 发生故障和事故超过规定时间1小时未上报的视为延报，发生故障和事故24小时内未上报的视为瞒报。

第十五条 对于延误上报的班组长，在矿调度会上通报批评，对于造成严重后果的给予一定的经济处罚。对于延误上报的值班调度员、调度室领导、分管领导及主要负责人，在煤矿范围内通报批评。对于故意隐瞒不报的，分管领导要在煤矿调度会上做检查。因延报、谎报或瞒报造成影响和严重后果的，要按煤矿规定和事故追查对相关责任人进行严肃处理。

第十六条 各类故障和事故上报负责部门为各单位调度室。

十九、调度人员下井管理制度

为了强化井下现场管理，排查和处理井下生产过程中发生的各类事故隐患，及时了解安全生产动态及生产中的薄弱环节，掌握信息调度指挥安全生产的主动权，特制定信息调度人员下井管理制度。

1、制定轮流入井排班表，严格按规定入井。 2、信息调度人员要深入井下工作场所，深入生产各个角落，了解全矿安全生产动态及“三大规程”的执行情况，坚决制止“三违”现象的发生。

3、要认真细致地排查各类安全隐患，发现问题要及时

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向值班主任汇报。

4、每班下井前，信息调度员要参加班前会，了解生产动态，并着重掌握井下的重大工程等重要事项。

5、配合生产部门做好工作面“三位一体”安全检查。 6、参加每月安全例会及上级部门检查后的情况分析会，根据井下现场排查情况，对发现的不安全隐患集体研究，制定方案，分工负责，限期处理。

7、对负责处理隐患的单位，要派专人跟踪监督、检查，并进行统计分析。

8、如发现重大安全问题，要及时向上级主管部门汇报。 9、每班必须填写入井工作日志，要有目标有任务带着问题

入井，并实地解决问题，本班未解决和遗留的问题要向值班矿领导和调度主任汇报。

10、入井信息调度人员要充分发挥职工群众参与安全管理和积极性，加大事故隐患排查和整改力度，把各类事故降到最低限度，确保安全生产。 二十、调度业务学习制度

为了进一步提高调度质量，充分发挥调度在生产中的指挥协调作用，确保矿井各项任务顺利完成，特制定调度业务学习制度。

（一）、学习原则：

1、理论与实践相结合的原则 结合矿井实际生产情况，

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要学以致用，使所学的理论知识能够为矿井安全生产服务。 2、因地制宜的原则 ，本学习计划以自学为主，对专业性较强的有关知识，请本矿的工程技术人员和专业技术人员作辅导（不包括公司组织的培训）。 3、循序渐进的原则，运用科学的学习方法，扎扎实实的从基础理论学起，结合工作中的经验慢慢提高。

（二）、学习目标：

1、通过培训学习，使调度人员进一步掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》，掌握了各种规程，做到按章指挥矿井生产，达到无“三违”现象发生的目标。 2、熟悉调度业务理论知识，掌握调度的应知应会内容，能够胜任 调度本职工作，通过学习逐步提高业务水平和工作质量，在原来调度工作的基础上有明显的提高。

（三）、学习办法及纪律：

1、每月调度室所有人员进行一次集中学习，主要学习公司及矿里的规章制度，使调度员熟悉各种规章制度，做到按章指挥矿井安全生产。

2、不定期请矿里的工程技术人员给调度员进行培训，主要学习采、掘、机电、运输、通风等方面的专业知识。使调度员熟悉矿井各系统的知识，做到指挥生产有序、合理。 3、每个季度组织调度员深入现场不少于5次，让调度员熟悉现场情况，做到指挥生产不盲目。

4、每三个月进行一次模拟考试，主要考核调度员对各专业及现场的熟悉和理解程度，按照考试成绩有针对性的进行培训。让培训成为提高调度员业务水平的有效手段，使调度业务水平不断提升，更好的为矿井安全生产服务。

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二十一、调度文档管理制度

为了加强对文档管理制度，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，特制定本档案管理制度： 调度文档管理分为图表、台账、记录簿、在屏幕显示牌板等管理。 1、图表：调度室各种图表必须及时填绘和修订，与实际情况相符合，图表必须归档管理。

2、台账：（1）综合台账应当记录当班生产计划完成情况、安全生产情况，重点工程和重点工作调度情况，安全生产中出现的问题和处理情况，领导值班、下井带班及入井人数情况，领导交办工作及落实情况等。

（2）台账应内容完整，数据准确，账面整洁，字迹工整。

（3）台账可采用计算机电子台账。

（4）按日原煤产量、月及年累计完成量、 综合进尺、开拓进尺、日月年累计完成进尺进行分项或统一的建立统计台账。

3、记录簿： 建立以下记录簿，并存档管理。 调度值班记录、领导值班、下井带班记录（由带班领导填写）、 调度员交记录、安全生产例会记录、生产安全事故（突发事故）分析统计记录。

4、档案资料，应有专人兼管。

5、立卷时应编制好案卷目录，把文件的作者、标题、日期等项目填写清楚，概括而简洁地拟写好案卷标题，把案卷内容表达出来，装订整齐、牢固，然后还要填写备考表，注明保管期限。

6、档案的借阅管理制度

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（1）档案主要供本企业利用，一般不外借。如情况特殊，外单位人需须持介绍信，并经公司领导批准，可查阅无密级档案。

（2）档案借阅者应负责档案得完整和完好，不得私自影印、复印、翻印，不得擅自拆散、调换、抽取、污损、加注标语，不得转借，如有违纪，酌情处罚。

（3）档案一般不得借出档案室。如有特殊情况，可以作短期外借，最多为十天，但必须经有关领导批准并办理借阅手续。如延期借阅时间，须办理续借手续。逾期不还者，档案管理员要及时催还。

（4）借阅文秘档案须妥善保管，若有遗失，将根据档案的价值和数量报矿领导批准后，责令其赔偿一切损失。 二十二、事故突发事件信息处理与报告制度

1、 各生产组发生伤亡事故以及正在事故地点抢救尚不能确定受伤程度的人身事故时，立即通知救护队和事故地点就近的其它工作人员进行救助，汇报矿副矿长以上领导和相关业务科室。

2、 发生非伤亡事故：如透水、发火、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶、全矿井停风、停电和提升等严重危害安全生产的事故时，汇报矿长以上领导和相关科室。

3、 日常发生的一般非伤亡事故，立即通知责任单位的主要领导组织处理，汇报矿分管领导和分管科室。 4、 突发事件发生后，事故现场有关人员应当立即汇报本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。并立即成立抢救指

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挥部，设地面指挥中心。

5、 重大事故一旦发生，值班调度员接到事故电话后，按程序立即通知相关单位和下列人员：值班矿领导、矿长、救护队、矿技术负责人、生产副矿长、其他副矿长、其他领导到调度室待命，并及时传达矿长命令。

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第六章 雨季三防管理制度

一、雨季“三防”值班制度

1、雨季防排水值班制度按照当年《雨季“三防”工作实施意见》规定日期开始执行，防水值班办公室设在调度室，雨季“三防”值班矿领导全权负责指挥当日的防排水工作，所有雨季“三防”值班及抢险人员必须服从值班矿领导的指挥。

2、雨季“三防”值班人员要天天收听收看天气预报，及时掌握天气变化情况，做好气候变化的应急准备。

3、雨季“三防”值班人员必须坚持24小时值班调度，实行军事化管理，时刻处于高度的警备状态，一旦遇到险情，要立即组织人员进行抢险，各单位要迅速组织人员到各负责地点紧急集合，时刻待命。

4、井下安全员每天18:00负责向矿调度室汇报当日矿井排水情况，地侧部负责向矿调度室汇报当日降雨情况。 二、上传下达管理规定

1、接收上级机关的电话通知、通报时，要按照规定作出完整记录，或先录音后整理，另誊写一份送领导批示。

2、接受上级传真电文时，要按正式文件手续办理，编号登记，并呈送领导批阅。根据领导指示催办，办理结果要做详细记录，保留查存，若是从协同办公发送的传真，需另存一份电子版文档。

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3、传真电文接受记录簿书写要规范，不得涂改，编号要符合规定，方便查询。

4、当月结束后，要将当月的传真电文目录整理打印后存档，装订要整齐规范。

5、对于基层反映的生产活动情况和出现的重大问题，要认真记录，并如实、迅速的向有关领导报告。 二、下井人员清点制度

1、每班下井前，各区队值班队长应向调度室汇报本单位当班下井人数。当班人员下井后，矿灯房、自救器室、井口把钩工应向调度室汇报各单位下井人员数量，做到调、度室、区队矿灯房、井口、人员定位系统“五统一”。

2、在所有单位汇报完下井人数后，调度室负责对实际下井人数进行核对，填写“上下井人员统计表”及“矿领导带班调度记录本”，并保证数据准确。

3、每班结束后，调度各区队升井人数，填写好“矿领导带班调度记录本”，并让当班带班领导签字确认。

4、外来人员必须填写“油米塘煤矿外来人员下井准入证”，由陪同人员负责落实，各分管人员签字后交调度室统计员存档。

5、安全科、调度室负责对清点制度的执行情况进行监督检查，每月不定时间进行抽查。

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第七章 应急救援管理规定

一、应急救援预案修编及演练制度

（一）管理要求

1、由安全科、调度室牵头，于每年年初根据相关规定对《油米塘煤矿重大事故应急救援预案》进行修编，并制定应急演练计划和演练报告。

2、矿调度室由统计员负责管理，建立专题台帐并记录应急演练相关内容。

3、将应急救援预案修编完毕后，要及时通知并下发到所有相关单位学习存档。

4、调度室要根据每年的《应急救援预案演练计划》提前组织好应急救援演练工作，并在规定的时间内上报集团公司。

5、在演练结束后，调度室要收集各单位演练过程中存在的问题和采取的相应措施，及时总结经验教训。

（二）处罚

1、在演练过程中，调度室将对组织不利的单位或个人酌情给予相应处罚；

2、对未及时上交报告的单位，将给予200—500元不等的处罚；

3、对演练过程中出现的问题未及时改正的或采取措施的单位，给予500元处罚；

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4、对演练过程中不听从指挥的单位或个人，给予200—1000元处罚。

二、应急救援预案步骤要点

（一）信息报告与处置

1、矿调度室值班人员在接到安全生产事故灾情报告后，要做好灾情的详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿安全生产事故应急办公室主任，值班矿领导或应急办公室主任立即向矿应急总指挥汇报。事故发生后，事故情况明确的，经矿长审阅后，必须在1小时之内报县安全监察局；事故情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向县安全监察局报告事故情况，随后再及时报告事故抢险进展情况，并下达命令撤出受威胁区域的人员。矿井24小时调度值班电话：8000或8001（内部电话）。

2、油米塘煤矿抢险办公室根据总指挥的指示，按国家和上级有关规定，立即将所发生事故基本情况报告有关部门。

◆响应分级

油米塘煤矿安全生产事故应急总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动油米塘煤矿安全生产事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动油米塘煤矿安全生产事故应急预案的命令。

根据安全生产事故灾害严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将响应分为五级：

五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大。 四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生瓦斯、煤尘爆炸事故的。

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三级：发生较大事故。 二级：发生重大事故。 一级：发生特别重大事故 ◆响应程序 1、应急指挥

1油米塘煤矿安全生产事故应急办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故应急信息报告程序”（见附件1），通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

2、应急行动

1）油米塘煤矿有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向矿有关人员汇报详细的事故情况。

2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长和事故单位行政一把手担任。

3）抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

4）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

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3、扩大应急

1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向油米塘煤矿应急总指挥部汇报。

2）由油米塘煤矿抢安全生产应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

3）必要时油米塘煤矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方组织周边群众进行紧急疏散或转移。

4、应急恢复

1）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。

2）抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。

◆应急结束

事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。

1．及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报集团公司，集团公司按规定上报上级主管部门。

2．及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。

3．认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。

油米塘煤矿总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，应急救援办公室进行应急总结评审。

（二）后期处置

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1．善后处置

矿办公室负责人组织相关部门对事故受影响及遇难人员亲属进行安置、补偿，做好思想教育工作，确保社会稳定。

矿办公室负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用。

财务室负责人进行事故救援费用的支付。

后勤部负责人制定污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关单位按方案处置。

调度室负责人组织有关单位按照安全安全生产标准化等要求恢复正常生产、生活秩序，消除事故后果和影响。

救护队在应急工作结束后，认真核对参加应急人数，清点救援装备、器材。

办公室负责人进行相关的保险受理和赔付工作。 办公室负责人进行事故善后处理法律咨询和理赔工作。 2．工作总结与评估

应急响应结束后，安全科及时认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。办公室应急领导小组负责组织相关部门人员对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告上报相关单位。 三、停产撤人及撤人后恢复生产的管理规定

1、为认真贯彻\"安全第一、预防为主、综合治理\"的安全生产方针，进一步加强现场安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行规的要求，制定本规定。

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2、本规定适应于矿井工程施工的所有单位。

3、分管安全、生产的副矿长在矿长的领导下，对井下工程开工、停产、复工前的工程验收负责，由相关职能部门具体负责组织实施，严格按照标准检查及验收。

4、矿井工程的施工单位是本制度的具体执行者，施工单位主要领导及技术负责人是本制度落实参与对工程开工（复工）前的检查。

5、实行矿井工程开工、停产、复工工程许可制度的工程包括采煤工作面安装、撤出及回采，掘进巷道施工，硐室施工，大型机电安装工程、地面土建工程等单位工程的施工；复工工程包括：停产施工超过3天并有较大生产变化的工程。

6、矿井工程开工、停工、复工工程许可制度执行，由施工单位在工程开工前3日向分分管领导提出申请。分管领导组织职能部室人员3日内对申请开工（复工）的工程进行开工前检查，具备安全生产条件允许开工，并签署意见，明确开工时间，施工单位严格按签署一间进行开工（复工）。

7、加强外来承包工程施工单位的安全管理。外来承包工程施工单位必须具备相应资质，所承包矿井工程的开工、停产、复工工程，由相关业务部门协调，由承包方提出施工申请后，经分管领导组织有关职能部门检查后方可施工。

8、矿井工程的开工（复工）许可制度实行现场挂牌管理，经申请湖获准开工（复工）的工程，由施工单位制定开工（复工）

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许可牌，排板内容包括：工程名称，工程量，施工单位、允许开工时间，计划完工时间，施工单位负责人，技术负责人，技术负责人，矿分管领导等内容。许可牌板统一管理，于开工前在现场悬挂。

9、对应进行开工申请的工程，未进行申请或申请未经同意，不具备安全生产条件，擅自开工的施工单位，对施工单位主要负责人、技术负责人进行罚款；造成人身事故或一至 三级非伤亡事故的，按矿有关规定处罚。

10、对应进行开工申请的建设工程，相关职能部门把关不严，或未申请而允许开工的有关管理、监督人员，追究其责任；造成事故的，按事故责任追究有关规定进行处罚。 四、《调度员十项应急处置权》实施管理规定

1、矿调度室值班人员在接到符合《十项应急处置权》（见附表）涉及险情的汇告后，要做好灾情的详细记录，并立即使用调度电话群呼险情发生所在区域内施工的单位，下达停产撤人指令，同时通知区队值班领导做好人员回撤的辅助工作，指挥区域内职工按照避灾路线向安全地点转移。

2、撤人指令下达完毕后，需立即向当天调度值班矿领导或矿应急办公室主任汇报，值班矿领导或应急办公室主任立即向矿应急总指挥汇报。

3、通知应急救援指挥部成员，指挥部全体成员接到通知后迅

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速赶到调度室，听取险情情况介绍，按照《油米塘煤矿应急救援预案》的分工分头行动。

4、通知安全科、监控室严格清点出入井人员，人员入井必须由应急指挥部同意方可入井。

5、通知运搬队停止一切与救援无关的运输工作，保证撤人线路畅通，并维护好上下井口秩序。泵房及各场口值班人员、信号工、把钩工应坚守岗位，负责区域内人员全部撤出，向调度室进行电话汇报后，经调度员允许方可升井。

6、险情发生后，情况明确的，经矿长审阅后，按规定报集团公司调度室；情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向集团公司调度室报告险情发生大概情况，随后再及时将险情具体进展情况报告集团公司调度室。

五、监测监控异常状态下的汇报制度

为了防止监测监控网络出现问题引起传输中断的情况下，瓦斯、CO 等有害气体监测传输不到监控平台，造成不必要的事故，特制定如下制度。

1、当监测监控发生异常状态时，通防队监控室值班人员要立即派人到现场处理，并及时向调度室汇报，知道原因时说明原因。

2、调度室接到汇报后，应立即通知安通队派瓦检员到现场检测，并通知安通队队长，随时了解现场情况。

3、若监测监控异常状态在半小时至1小时内无法恢复，安通

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队必须向调度室详细说明原因，并向总工、值班领导汇报该情况。在瓦斯、CO等有害气体传感器断线期间，瓦检员要随时监测瓦斯、CO等有害气体情况，并每20分钟向调度室汇报一次，一旦发生瓦斯、CO等有害气体超限，调度室立即通知总工、值班领导和相关部门负责人进行处理，立即向公司领导汇报，并跟踪落实，作好记录。

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附表：煤矿安全生产调度员十项应急处置权

1、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的； 2、井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的； 3、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的； 4、供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电的； 5、主要通风机发生故障；或通风系统遭到破坏，不能保证矿井正常通风的； 6、安全监测监控系统出现报警，情况不明的； 7、煤层自燃发火有害气体指标超限或发现明火的； 8、井下工作地点瓦斯浓度超过规定的； 9、采掘工作面有冒顶征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的； 10、有其他危及井下人员安全险情的。

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