呼房办[2008]10号 签发人：巴 图
关于上报《呼市房产局2008年工作重点及
2010年工作目标》的报告
市：
为了做好明年的工作，我局经研究，确定了相关工作重点、工作亮点和工作目标，现将《呼市房产局2008年工作重点及2010年工作目标》报上。
特此报告
二○○八年元月五日
主题词：房地产 工作重点 工作目标 报告 呼和浩特市房产管理局办公室 2008年1月11日印发 （共印4份）
呼市房产局2008年工作重点及2010年工作目标
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，呼市房地产业在十七大精神及首府经济社会发展总要求的指导下，开拓进取，努力拼搏，力争使全年的工作开创一个新的局面，现就我局2008年的工作思路、工作亮点、工作重点及到2010年所要达到的预期目标作如下汇报：
一、2008年工作的基本思路、亮点和工作重点 2008年，我局的工作思路是：按照、市的总体要求，加强房地产业宏观，稳定住房价格，规范房地产市场，不断提高住宅建设水平和住宅品质完善住房保障制度，加强物业管理，努力构建多层次的住房供应体系，满足不同层次居民的住房需求，促进房地产业持续健康发展，为构建社会和谐，实现首府巨变做出贡献。
按照上述思路，2008年主要工作目标和亮点是：房地产商品房开发开工面积控制在300万平方米，（其中住宅260万平方米），续建750万平方米，年度拆迁规模控制在65万平方米之内，人均居住建筑面积达到29平方米；2万平方米以上的住宅小区实施物业管理前期招投标率达到100%，物业管理覆盖面达到60%；住房保障城市最低收入家庭年补贴由6元提高到10元。经济适用住房建设计划150万平方米，占年度房地产开发量的25%。廉租房建设1000套，5万平方米。廉租补贴发放450万元；推动节能省地住宅区建设，建设开
工利用太阳能、雨水回收等节能住宅小区项目6个；年度住房公积金归集额增长14%以上，达到5.8亿元，发放公积金贷款额增长27%以上，贷款额达到4亿元。提取公积金收益500万元，作为城市廉租住房建设资金。为切实完成上述工作目标，2008年，我局重点从以下几个方面开展好工作。
（一）加大房地产业宏观，构建多层次的住房供应体系
1、推行节能建筑，提高住宅建设水平。要规范企业发展环境，通过限定呼市房地产开发企业暂定资质管理条件，提高房地产开发企业准入水平。认真制定住房建设年度计划，加强宏观。严格项目审批手续，加强房地产开发项目管理，将项目手册的建立、健全落到实处。严格执行商品房销售机构及销售员注册备案制度。以信用档案建设为核心，加强房地产开发企业管理，从开发企业资质管理入手，严格把关，努力提高企业队伍的整体素质。加强本市新建商品住宅小区及配套建设交付使用管理，在新建商品住宅小区全面推行配套建设交付使用及监督管理办法，规范新建商品住宅小区参建各方行为，以保障住宅整体水平及正常使用，维护消费者合法权益。以住宅性能认定为切入点，努力推进住宅产业化进程。2008年我们将对新开工的项目进行性能认定、室内环境检测，积极推广成品房和雨水回收、利用太阳能等节能项目建设，不断推动住宅建设的节能建设，提高我市住宅建设整体水平。
2、规范房地产市场，切实房价。按照建设部关于
宏观房地产业的有关要求，根据我市住房调查的实际状况以及土地、能源、水资源和环境等综合承载能力分析住房需求，按照公布的住房建设规划，加强住宅户型结构的调整工作，开展好房价的各项工作，努力使的实效进一步显现出来。
要进一步发挥房地产监察工作的重要作用，建立房产、规划、建委共同参与的联动机制，开展房地产市场秩序整顿工作。建立建委、规划、房产、劳动、共同参与的联动机制，开展工程款清欠工作。坚持依法行政与规范企业行为并重，尽快建立诚信平等、规范有序的市场环境。要切实提高行政执法队伍的整体素质，加强行政执法人员法律法规知识学习培训，提部行政执法能力和整体综合执法水平，树立良好执法形象。
3、加快保障性住房建设，解决低收入居民住房困难。开展全市住房状况调查工作，建立城市低收入家庭住房档案，加强经济适用住房建设资金监管，设立保障性资金专户，确保上市房源有效落实。对申报新建经济适用住房及廉租房项目将严格对项目户型面积、装修设施安排标准等直接关系老百姓生活水平和生活质量方面严格把关，确保建设项目落到实处。加强住房保障制度建设，进一步修改完善《呼和浩特市经济适用住房管理办法》、《呼和浩特市廉租住房管理办法》和经济适用住房前期市场指导价及竣工审定价制度，出台《呼和浩特市已购经济适用住房上市交易管理办法》。落实国家六部委新出台的《经济适用住房管理办法》
和《廉租住房保障办法》做好审批建设、管理、销售等性业务指导工作及资金核定、督查督办工作。要进一步完善和改进经济适用住房建设项目的供应对象、供应标准、供应方式，完善经济适用住房的进出机制。
4、加大住房补贴发放和公积金归集力度，为城市居民购房做好保障。完善好列入房补计划职工的数据变更、房补领取等工作，提高规范化管理水平。
进一步强化住房公积金的营运管理，为城市居民购房提供保障。进一步完善旗县公积金业务，扩大住房公积金归集面，积极引导社会各单位进行住房公积金新开户工作。加大住房公积金管理执法力度，全面启动全市各民营、集体、股份制企业的住房公积金执法工作，对有能力缴交住房公积金而未缴的单位采取强制执行手段予以追缴。
（二）扩大物业管理覆盖面，规范物业管理行为 要深入开展《物权法》的学习宣传工作，尽快将《物业服务收费管理办法》、《企业资质管理办法》、《物业管理招投标管理办法》和《专项维修资金管理办法》陆续列入立法安排，使我市的物业管理法规体系日趋完善。
继续强化前期物业管理工作的力度，加大物业管理项目公开招投标力度；进一步做好物业管理单项验收工作，从根本上解决建管衔接问题。
要不断规范物业管理服务行为，鼓励行业协会充分发挥行业自律，研究制定行业职业道德标准和执业纪律规则，加强培训教育，努力提高物业管理行业的整体素质。
对无专业物业管理的小区逐步实行物业管理，进一步优化和完善物业管理工作，深入开展3A级物业管理优秀项目的考评达标活动，培养更多的品牌企业、品牌项目，引导企业并带动整个行业不断提高服务质量和管理水平。
进一步完善住房专项维修资金管理制度，充分发挥监督职能，确保专项维修资金安全存储、合理使用。积极推进住房专项维修资金管理系统的网络化建设，逐步在全市推行，以方便业主查询、交存和监督使用。
加强业主委员会建设，重要的是规范业主决策行为，依法维护自身合法权益。积极通过各区、事处把业主委员会建设纳入社区管理监督体系，主动给予业务指导，在社区党组织的统一领导下开展工作。
（三）完善管理机制，加强拆迁管理
积极落实宏观，配合规划、建设、土地等部门，根据呼和浩特市经济发展水平、社会承受能力和居民收入状况，依照城市总体规划和建设规划，突出重点拆迁项目，突出规模效应，合理确定拆迁规模，保障城市建设的实际需要。对全市需拆迁的房屋进行一次普查，掌握全市危房、旧房、简易楼房及与城市发展不协调的房屋，摸清底数，建立档案，拟定拆迁计划，使2008年的房屋拆迁有计划、有步骤、有重点。
要进一步理顺拆迁关系，加强行政效能管理，加大依法拆迁工作的管理力度。建立惩戒机制，对城市房屋拆迁承办单位、房地产价格评估机构及拆迁人加强监督管理。进一步
健全规章制度，规范拆迁许可、资金监管和行政裁决行为，强化监督机制，实行公告拆迁、资金监管、纠纷调解裁决、信访接待、违法违规监察的程序式管理，实现拆迁管理的制度化、规范化、科学化。进一步加大监察力度，规范拆迁行为，修订拆迁管理补偿办法，统一拆迁补偿标准。
（四）实施信息化管理，提高市场交易管理水平 进一步强化服务措施，提高服务水平，完成好房地产市场信息系统建设的阶段任务，进一步公开公共信息，构建一个集信息发布、查询、信用档案、业务信息查询和格式文本下载于一体的综合性服务平台。逐步完善市场服务体系，规范发展中介服务，提高信息化管理水平和房地产市场的自我调节能力，创造良好的消费环境，拉动住房消费。
要进一步搞活住房二三级市场，发挥存量和增量住房的联动效应。建立二手房交易资金监管，房地产经纪机构需在银行开设客户交易结算资金专用存款账户，根据合同约定条件，由双方自行决定交易资金支付方式，通过开户银行定期或不定期对房地产经纪机构加强监管。不断加强租赁管理，推动租赁市场发展，形成租售并举、同步发展的局面。2008年，实现房屋租赁情况调查摸底登记2.5万户。不断完善商品房网上签约工作，启用经济适用住房专用合同网上签约，实现经济适用住房的网上申请权属登记。
二、到2010年所要达到的预期工作目标 （一）住宅建设方面
2008年到2010年，我市的住宅建设面积计划新开工660
万平方米，其中，商品住宅178万平方米，普通住宅284万平方米，经济适用住房188万平方米，廉租房10万平方米。城镇居民人均住宅建筑面积达到30平方米，住宅成套率达到97%以上。通过开展住宅性能认定，使城镇居民住宅达到适用、经济、美观、安全的要求，工程质量、功能质量、环境质量基本满足居民长期居住的需要，实现户均一套，人均一间。从2008年开始，住宅性能认定和室内环境检测占总建设规模的比例将以每年10%的增幅递增，到2010年，住宅性能认定的比例将达到70%，室内环境检测的比例将达到90%，使我市的住宅建设水平明显提升。
（二）住房保障方面
到2010年末，我市廉租住房制度保障范围逐步由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，从2008年起，城市最低收入家庭（低保户）年度发放补贴由现在的每平方米6元增加到10元，到2010年，计划调整为每平方米15元。
切实解决低收入者的住房困难。加大经济适用住房建设力度，确保经济适用住房建设量占当年开发总量的25%，到2010年，经济适用住房竣工总建筑面积达380万平方米、总套数6万套左右。
切实保障中等收入居民的住房需求。开发总量，确保中低价位、中小户型的普通商品房建设占开发总量的70%以上。
此外，到2010年我市计划归集住房公积金总额达到40
亿元，发放住房贷款总额达到22亿元，与目前相比翻一番。为城市廉租住房建设提取补充资金总额达到3000万元，切实为城市居民提供住房支持。
（三）物业管理方面
到2010年，物业管理覆盖面进一步扩大，市区内城区小区物业管理覆盖率达到70%以上，达到或超过全国平均水平。我市物业管理面积预计可以达到3500万平方米，从业人员将超过10000人，通过加强培训教育，使持证上岗率达到100%，企业平均规模有望达到15万平方米以上。物业管理水平明显提高，自治区及以上级别的物业管理示范小区、大厦达到50个。
（四）房屋权属登记方面
从2008年起，用三年时间进行房屋权属登记信息化建设的进一步升级，达到所有馆藏档案100%。实现房屋的楼盘管理，到2010年，使商品房预售、现售信息网上公示覆盖率达到100%，基本解决规模较大的小区和群众反映较多的小区房屋权属登记的遗留问题。
（五）改善旧城区、城中村居民居住条件
从2008年起，市四区要加快对现有旧城区和城中村的危旧房改造步伐，每年不低于30%，到2010年，基本改造完毕。
