企业“瘦身”改革与职工队伍稳定几点探索

崔发祥

随着经济新常态的大趋势下,国有企业尤其是国有工程建设企业进入了企业运行的“寒冬期”,国家和行业的投资锐减使这些企业面临着承接项目大幅减少,效益断崖式下滑,企业经营发展面临着企业“瘦身”改革与职工队伍稳定的严峻挑战。

如何做好国有企业特别是国有工程建设企业“瘦身”，保证企业员工队伍稳定，关系到国有企业尤其是工程建设企业的生存和创新发展，同时直接涉及员工的切身利益和社会稳定的大问题，我们必须从企业可持续发展和社会稳定的大局以及新形势下企业发展面临的实际困境进行全面、综合、整体考虑，采取妥善、有效、合理措施，确保企业持续发展和社会和谐稳定。

一、“胖企”的形成浅析

随着前几年国家和行业投资投入的大幅增加，国家的基础建设和行业的经营规模都在不断扩大，企业扩能和企业在建等新建工程项目应接不暇，在这种经济大趋势下，国有企业特别是国有工程建设企业人员和组织都处于饱和状态，为了适应市场变化，有的企业盲目“招兵买马”，企业员工总量不断膨胀，企业规模从几百人增至上千人。在“项目多，活源多的市场形势下，机构臃肿，人员富余等诸多弊端被企业暂时的市场繁荣假象掩盖，很多企业已经到了机构重叠，人满为患的危机边缘，仍然搞”大而全“机构设置，人海战术管理，企业的”肥胖“逐渐形成。如今，这些企业在承接项目大幅减少的严峻形势下，企业“肥胖症”更加显现无遗。

二、“胖企”三大问题及影响

一是机构臃肿问题直接影响企业的正常运转。随着经济的下行和尤其是工程建设项目的大幅减少，很多企业原有的组织机构变得闲置，管理机构臃肿问题已经浮出水面，生产管理无序“多而乱”现象在很多企业不断滋生，有的企业生产管理部门重叠重设、互相扯皮，推诿责任，使生产经营处处遇阻甚至停滞不前，直接影响生产运行，关停并转现有的不适应经济新形势的企业管理和生产组织机构成为迫在眉睫的当务之急。

二是富余人员问题直接影响企业的工作效率。人员富余问题将随着经济下行大势下越来越严重，很多企业因为经济过热时招聘了大量人员，这些人员素质水平高低不等，企业的项目减少了，工作量必然大幅减少，生产各个环节都形成了富余人员。富余人员的增多，工作扯皮、互相推诿等等弊端成为企业管理的一大难题，直接影响企业生产运行的工作效率。

三是人工成本居高问题直接响企业的经济效益。机构臃肿问题必然带来人员富余后果，人员富余问题肯定形成人工成本居高不下结果，最终导致企业效益下滑甚至拖累企业走向万劫不复的崩溃深渊。人工成本问题是企业生存发展的关键性指标，直接涉及到员工的切身利益和企业发展的前景和前途，解决企业人工成本居高不下问题，企业“瘦身”是关键，降本增效是企业发展永远在路上的永恒主题。

三、企业“瘦身”与稳定队伍的四点探索

一是精简组织机构，稳固“前沿阵地”队伍。根据工82

现代国企研究 2016. 9（下）

作和生产需要及时增减管理组织机构。面对现行的经济形势下，我们必须根据市场生产经营需要管理机构设置改革，及时调整不适应生产的管理环节，关停并转管理中阻碍生产的废置机构，以生产经营需要为标准定岗定编定组织机构，并严格做到机构精简、人员精干，稳固生产经营的前沿阵地，稳定一线员工队伍，使企业的组织机构成为新形势下市场经营和企业经营发展以及生产建设稳固的战斗堡垒。

二是减裁富余人员，稳住技术骨干队伍。对于生产中的富余人员通过岗位考核、岗位竞聘等方式将有相当能力和水平的能够满足生产管理的骨干留在岗位上，将不思进取、水平低下的平庸之辈淘汰出生产岗位，全力营造能者上、庸者让，劣者汰的积极向上的企业生产管理氛围，稳定技术骨干和核心员工队伍，建立起能进、能出；能上、能下的人力资源动态管理机制，强化和盘活新形势下企业人力资源，通过人事改革使企业尽快步入生产经营所需人员良性循环。

三是健全配套措施，稳定企业员工队伍。如何做好精简机构和减裁富裕人员最关键的工作是健全与之配套的人员安置措施。减员问题直接影响企业乃至社会稳定，是一个不容忽视的社会安定大问题，我们必须从政治高度认识此问题，依法合规的做好此项工作。

一要做好宣传思想工作，大力宣传国家的相关法律，宣传当今的经济新形势和企业面临的严峻挑战，向员工讲清企业面临的困境，有的放矢做好员工的思想工作，保证生产稳定职工队伍稳定；

二要建立健全企业“瘦身”相配套的各种激励措施和机构改革制度，依法合规按照新形势下市场经济规律进行企业“瘦身”，做到激励措施得当，改革制度公平合理、科学适用、适应新形势下生产经营和企业创新发展

三要根据岗位需要做好富余人员的培训工作，使其经过业务学习培训，掌握更高的技术水平，具备多种岗位的生产技能和专业和管理，提高工作水平后竞争上岗，进而形成企业岗位人员的动态管理；

三要依法合规清理社会化临时用工，根据生产需要和岗位实际情况，全面清理清退企业所需的临时用工岗位人员，倒出相应的岗位安排生产中富余人员并竞聘上岗，减少企业用工总量。

四要根据上级有关规定，出台相应的“退岗歇业”、“退职休养”等相关，使富余人员自愿选择从生产和管理岗位退出来，进而达到企业减肥的目的，使企业轻装上阵投入市场经营活动中。

经济新常态下，企业面临再次创业的严峻挑战，企业“瘦身”和稳定员工队伍至关重要并且是当务之急，因此我们要不断探索适应企业发展的多种形式的“瘦身”和稳定员工队伍有效途径，确保企业在新形式下焕发出可持续发展的勃勃生机。

(作者单位：中国寰球工程公司辽宁分公司)

作者简介：崔发祥，中国寰球工程公司辽宁分公司技术负责人。