第29卷第5期2019年10月
中国环境管理干部学院学报
JOURNALOFEMCC
Vol.29No.5Oct.2019
10.13358/j.issn.1008-813x.2019.0728.02
贵阳市农村生活污水处理现状及其建议卢自勇，谭
晋*，李越越，任
超，张
慧
（贵阳市生态环境科学研究院，贵州贵阳550002）
摘要：通过对贵阳市农村地区生活污水处理现状进行调查，统计分析出贵阳市农村地区污
，水处理覆盖率相对较低，仅为39.80%；处理技术工艺多种多样，应用最高的是“人工湿地”
占比24.03%。揭示了在设施运行维护和管理水平低、建设和运行资金不足及治理方式未做到因村施策方面存在的主要问题，并提出了选择适宜的污水处理技术及创新农村生活污水处理运维模式等方面的建议措施。
关键词：农村生活污水；处理技术；运维模式；贵阳中图分类号：X799.3
文献标识码：A
文章编号：1008-813X（2019）05-0085-04
CurrentStatusandSuggestionsforDomesticSewageTreatmentin
GuiyangCity
渊GuiyangResearchAcademyofEco-environmentalSciences,GuiyangGuizhou550002,China冤Abstract院Byinvestigatingthecurrentstatusofdomesticsewagetreatmentinruralareasof
LuZiyong,TanJin*,LiYueyue,RenChao,ZhangHui
GuiyangCity,gotthestatisticalanalysiswhichshowsthatthecoveragerateofsewagetreatmentinruralareasofGuiyangCityisrelativelylow,only39.80%;Therearevarioustreatmenttechnolog-clerevealedthemainproblemsexistinginthelowlevelofoperation,maintenanceandmanage-mentoffacilities,insufficientfundsforconstructionandoperation,andpoliciesimplementedofandmeasuresintheselectionofappropriatesewagetreatmenttechnologyandinnovativeofopera-tionandmaintenancemodeofruraldomesticsewagetreatment.Guiyang
Keywords院ruraldomesticsewage,treatmenttechnologies,modeofoperationandmaintenance,ies,amongwhich\"constructedwetland\"isthemostwidelyused,accountingfor24.03%.Thisarti-governancemethodhaven'tconsideredthevillagepracticalcondition.Italsoproposedsuggestions
随着经济快速增长和乡村旅游的兴起，村镇生活水平及生活方式发生了重大变化，农村面临
收稿日期：2019-07-28
环境污染和生态破坏的双重威胁。农村生态环境质量的逐步恶化制约着农村经济的发展及农民生
》（黔环科〔基金项目：贵州省环境保护厅环境科技项目《贵州农村生活污水处理技术研究及示范工程2016〕5号）
（1986-）作者简介：卢自勇，男，贵州遵义人，毕业于贵州大学野生动植物保护与利用专业，硕士，工程师，从事生态环境保
护、污染治理与研究。
（1986-）*通讯作者：谭晋，男，贵州毕节人，毕业于贵州师范大学自然地理学专业，硕士，工程师，从事生态环境保护规划、
污染治理与研究。
86环境监测与污染防治中国环境管理干部学院学报2019年10月
活水平的提高。农村生活污水直接排放，严重破坏生态环境，同时也影响了人体健康。因此，对农村生活污水进行收集和治理，减少对农村生态环境的破坏，使经济、社会和环境协调发展已经刻不容缓。全面治理农村生活污水是贵阳市生态环境保护和治水攻坚战的重要组成部分，对于改善农村生态环境，提升农民生活品质，建设美丽中国具有里程碑式的意义。必须把治理农村生活污水放在重中之重的位置，治出老百姓所期盼的绿水青山，治出经济社会发展的升级版。1.11
贵阳通过农村市调地农村生活查区和污数水处污据理水治统覆计盖理现，率截相状至对2018较低
年，贵阳
市75个乡镇25个社区，共912个行政村，污水处理覆盖行政村363个，其中已经完成整村治理的有221个，不完全治理的行政村有142个，未进行治理的行政村有549个，全市农村生活污水处24.23%理覆息烽县及。盖清各区率为镇市、39.80%的市农、村县，地中但域，整面修村治理率仅有积最广文县，、农开村阳污县水、处.47%理覆盖率最低。云岩区花82.6%溪区，为南48.48%明区农村，污贵水处污阳经理济覆水盖处理覆盖率为
技率术为开92.31%发区，清14.81%镇市，为乌当区为63.63%，白云区为76.79%为，40.82%迁，污。，24.86%水处双息龙烽理航县，开覆空盖港经济为阳32.92%县为23.42%，修文县为率达93.75%区16，个观。行云政山岩村湖、逐区南步为明拆、
经开区、双龙新区覆盖率较高，其余地区由于行政村数量庞大，污水处理覆盖率相对较低。
1009080
.4792.31
70
82.6
76.7993.75605063.6340
48.4830
20
24.8632.9240.82
1023.4214.810
区、
市、县图1贵阳市各区、市、县农村生活污水处理覆盖率
1.2
截乡至镇2018污水处年理，设贵施阳建市设75现个状
乡镇中，有24个
乡镇已建污水处理设施，运行规模为5.56万t/d。
其中，花溪区已建孟关、石板、青岩3座乡镇污
水处理厂；白云区已建牛场、都拉2座乡镇污水处理厂；乌当区已建水田1座乡镇污水处理厂；息烽县己建温泉镇、流长镇、养龙司镇、九庄镇、小寨坝镇、石硐镇、青山乡、鹿窝镇8座乡镇污水处理厂，但未完全运营；清镇市建成了站街、新店、卫城3座乡镇污水处理厂；开阳县已建楠木渡、金中镇、龙岗镇、永温镇及双流5座乡镇污水处理厂；修文已建六广、扎佐2座乡镇污水处理厂。25个社区中有11个社区的农村生活污水已全部纳入市政管网，其余14个社区的生1.3活污贵农水阳村将市生逐在活步开展污纳水处入市政农理村技术管网生活应。
污用水现的状
治理过程中，结合各村的实际情况，因地制宜地推广农村环境新型治理技术。等）；开阳县建一/O+MBR+如清镇市批“人工湿建地成了格、一栅A批微动力污水治理设施（A2+2调/O+节人工+MBR+湿地人工湿地”农村动力治理设施，息烽县建设了一批“MBR工艺”“IBR生物处理”“兼氧水解—人工湿地”“一体化氧化沟”“生物接触氧化处理工艺”以及“A水处理设施；花2/O溪一体化区建设处了理“设A备”等工艺污设备+人工湿地”污水处理设施。2/O应一体化用最高处的理是“人工湿地”处理工艺，占比24.03%；其次是“MBR+A2/O工艺+一体化微8%处生物人工理设”占比湿地备”占比13.95%”，占比为17.96%；“A2/O/9.04%，位，居其第三，“A2/O成了以管内理上的一。如图2定所示处困难。
理方式的多余种占比多样均，在造30.0025.0024.0315.0020.0017.96
13.95
10.005.004.39
9.04
0.002.58
6.200.520.900.39
3.756.721.681.940.903.10
1.94
处理工艺类型
图2贵阳市农村生活污水处理设施常用工艺占比
2
2.1
存在设施的运主行要问题
贵阳属于西维部护喀和管斯特理山水平区，较农低
村地区居住人
2019年第5期卢自勇谭晋李越越等贵阳市农村生活污水处理现状及其建议87口较少、分布广且分散。污水处理设施建设难度相对较大，运营成本高，需配置大量专业运营人员。部分已建农村污水处理设施处于“无人管理”的状态，出现“重建设、轻管理”现象，或者由当地村民自行管理，导致管理能力不足，技
术服务跟不上，项目建成后大部分沦为
“晒太阳”工程[1]。实地调查发现，由于农村地区地形复杂和地域广阔，污水处理管网存在堵塞、破损、断裂、裸露等现象，存在污水处理设备中的淤泥得不到及时清理、材料未及时更换及管道未维护检修等问题，处理工程实际治理效果不佳，低效运
营甚至失效。已建的污水处理工程特别是人工湿地工程，湿地上杂草丛生，水生植物未及时更新，去污能力降低，长期处于堵塞状态，出水水质不能2.2
贵建达阳设和标。市农运村行资污水金治不理足
资金投入主要以财政资
金投入为主，或者财政资金以“以奖代补”的方式给予补助，出现投入不足、配套资金不到位现象。设施长效运维资金没有明确的来源及渠道，乡镇财政没有经费保障，导致污水处理设施得不到有效维护。农村生活污水处理资金投入大，采用分散处理模式，人均投资约500元，年维护费174元；采用集中处理模式人均投资734元，年维护费263元/人[2]。如此大的资金投入，如果仅仅依靠财政投入，资金缺口和筹措压力很大。同时，由于村民居住分散，村民组之间距离遥远，污水处理设施规模不高，除集镇外大部分设施处理规模每天为10耀20t，导致后期运行及维护管理的主体单位较多，不仅增加了建设成本2.3
，也增治加了运行成本。
农村理方污水处式未理做到没因有结村施合策
村庄的未来人口变化、地形分布及区域环境敏感性来提出治理思路和建设标准，特别是随着乡村生态旅游的兴起，到农村旅游休闲观光的人员逐步增多，农村生活污水产生量不断变化，造成治理工程的工艺技术、处理模式和建设规模与现实情况存在较大差距。然而，农村地区自然地理条件、资源环境特征及社会经济状况的差异性，决定了农村生活污水处理技术的应用必须因地制宜，分类实施。农村生活污水处理技术工艺的优选，不仅应考虑农村生活污水处理技术自身的技术经济特征，还要充分考虑农村生活污水处理技术性能特征与技术
应用地区的技术需求特征之间的匹配性[3-4]；污水处理设施的建设要考虑生态环境敏感性、美丽乡村建设及海绵城市建设等项目[4]。尽量选择适合处理农村污水的建设，运行成本低、处理效果好3、建议运行维护简单的技术工艺。3.1
将分区措贵阳治施
市农理，村分污步实水进行施
分区治理，充分考虑
行政村所在区域的环境敏感性、未来城镇发展规划及村寨功能定位，可以将其划分为4个治理区域：城市规划区、小城镇规划区、生态敏感区及其他区域。将分布在城市规划区的行政村划为城市规划区，其污水处理厂进入市政管网；将城镇周边可以进入城镇污水处理厂的划为小城镇规划区；将位于饮用水源保护区、好水区域、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区范围的行政村划为环境敏感区；其他偏远行政村归入其他区域进行治理。通过分区提出因村制宜、经济适用、管理方便的农村生活污水处理方式及出水水质标准。按照先易后难、先环境敏感区和污染严重地区后一般地区的次序，以点带面，梯度推进，分步实3.2
施优选因，地全农制面村宜覆生，选盖。活污择水适治宜理的适污用技术水处理，优化技术
农村
生活污水治理方式，全面提高农村水环境质量，是农村振兴战略的迫切需要。进入“十三五”以来，随着经济水平的提高以及水环境质量要求的提升，“微动力垣一体化”处置设施的新型农村污水处理技术已成为当前农村污水处理设施建设的主流技术[5]。根据国内外相关技术调研，工艺选择应结合地理环境、人口分布、用地条件、水质水量、排放要求等因素，实行“一村一策”措施，因地制宜，选择合适的污水处理系统和工艺，建成后的专人负责，专人管理[6]。“微动力厌氧好氧+景观绿地”治理技术适合大型分散式污水治理，污水处理量可达50耀200t/d，服务人口约为250耀1000人，60耀250户。“A处理+人工湿地”治理技术适合中型分散2/O式一体化污水治理，250湿地耀污500水处”治人，理量可达50耀100t/d，服务人口约为理技术60耀适120合于户散。“户小厌型氧生生化活污池水+生态治理工
小程，治理水量在1耀2m3垂直潜流人工湿地”治理/d，技术可服务应范围用于为中2、耀3小户水
。
量的污水治理工程，治理水量不宜超过100m3/d，
“88环境监测与污染防治中国环境管理干部学院学报2019年10月
服务人口约500耀1000人，适用于处理城乡接合部和平原地区农村分散式污水。“土壤渗滤”生态治理技术适用于分散式农村生活污水治理，治理规模宜小于50t/d，服务人口1000人。3.3
鼓励有条件的地区探索使用PPP模式和第创新农村生活污水处理运维模式
资金得到一定的保障。
参考文献
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三方运维农村生活污水处理设施的新模式，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施农村生活污水处理的投资、建设和运营，补齐运维人才短板[7-8]。通过引入PPP模式可以很好地破解资金困境，由、
企业、社会及公众来多方联动，引入社会资本来提供公共服务，依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。企业作为PPP模式中的关键参与者，通过建立长期的保障机制，为项目提供技术、工程建设及运维服务支持，尤其是经济有效的技术、稳定低耗的设备以及专业化管理队伍对于农村污水处理来说，显得尤为重要。同时，认真引导农民树立水处理服务商业性的观念，并根据污水排放情况和处理成本，制定科学合理的收费[10]，使农村地区处理设备的正常运行和维护的
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程（编辑：俊）
（上接第58页）
异，这可能与高校师生规模、师生环保素质、男女生比例和消费水平等因素有关。校园生活垃圾分类回收和资源化利用能够产生积极的经济效益、社会效益和生态效益，对于高校自身和社会具有重要的意义。校园生活垃圾分类回收与资源化利用需要从完善法规制度、加大技术创新以及加强宣传教育等途径来保证此项工作的顺利开展，为整个社会的生活垃圾分类回收和资源化利用打造可推广的模式。
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（编辑：刘艳霞）
