某煤矿管理制度汇编(DOC 73页)

双富煤矿管理制度汇编

双富煤矿 2015年七月

1

公司领导值班制度

1、值班领导组负责当日安全生产的组织指挥、协调工作，对当日发生的事故进行组织处理，缩短事故处理时间，必要时亲临现场指挥，以保证安全生产顺利进行。

2、值班期间如发生重大事故，在矿长、总工程师未到调度室之前，负责事故的临时指挥工作。

3、值班人员必须按时参加当日及次日调度会，并在签到簿上签到，代签到无效。

4、值班时间从当日早8：00至次日8：00分，实行24小时不间断值班制，如有特殊情况不能参加当日值班者，必须向生产矿长、调度主任、安全部声明，并向值班组组长请假，以便安排替班。

5、值班地点设在调度室或本人办公室，值班期间不得擅离职守，短时间离岗及离岗时间、去向要及时通知值班调度员，否则按脱岗论处。

6、认真履行值班职责，值班人员必须全面了解当天的安全生产情况。 7、如有事故时，必须及时深入现场指挥处理，调度室、安全部要进行严格考核和通报。

8、各值班小组按序第一人为组长，第二人为副组长，组长（副组长）必须安排好值班人员下井地点。

9、下井必须对重点工作面、条件不好的地点进行检查。

2

10、每天早调度会，值班人员必须通报巡查所去的地点，以及所查问题和“三违人员”，并及时报安全部。

11、当日值班人员零点班必须深入井下现场，由安全部在次日早调度会上通报下井情况及下井覆盖率，不参加当日值班、调度会或未按规定下井者不予计发值班津贴。

12、认真填写值班记录，严格执行交制度，并在值班记录上签字。

13、调度室对值班情况建立专题考核台帐，由调度室、安全部、进行考核。

3

公司领导带班下井管理制度

为落实煤矿领导带班下井制度，《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（生产监督管理总局令第33号）、《山西省煤炭工业厅关于印发<煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则>的通知》（晋煤安发[2010]1134号）、《关于下发〈潞安集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查规定〉的通知》（潞矿安调字[2010]7号）要求，结合我公司实际，特制定本制度。 一、领导带班下井规定：

1、落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有公司领导带班下井，并与工人同上同下。

2、经理每月带班下井不得少于5个；总工程师、副经理每月带班下井不得少于6个；生产体系副总每月带班下井不得少于7个。

3、每次下井要有明确的目的和任务，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

4、结合自己的职责，严格按照“三查、五定一评价”的要求,及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

5、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

6、领导干部必须按时下井带班，升井后在安全调度填写领导干部下井带班记录台帐。

4

7、凡因公出差、培训、身体欠佳等原因，未能完成下井带班规定的，要有书面说明报安全部存档；副矿级领导由公司经理签字审批，同时自己协调同级别领导下井带班，不得出现空班现象。

8、带班领导要在井下进行交，上一班的带班领导要在井下向的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交记录簿。

9、公司领导升井后，要在安全调度填写隐患卡，并及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

10、对领导在带班下井检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立即整改；现场不能解决的，领导升井后要在安全调度填写隐患卡，并向调度室汇报，当日值班人员（分管领导）要安排有关部门和单位按照“五落实”原则进行整改，相关人员要做好跟踪落实。 二、考核：

1、由安全部进行考核，报总经理审批后执行。

2、带班人员擅离职守，一次处罚100元，无故未完成带班次数的，罚款200元/次。

3、带班人员未当班与员工同上同下的，一律违章论处，并视情节轻重，必要时给予相应处分，造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。

4、未填写带班记录、交记录的，罚款50元/次。

5

领导干部双休日上岗管理制度

为了加强矿井安全管理，保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，特制定本公司领导干部双休日上岗管理制度。各科室中层以上领导干部在周六、周日轮流值班，对矿井工作进行监督，隐患等问题的检查及偶发事件的处理。强调值班人员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，切实负起“做本质安全型矿井”的责任。

1、双休日期间，公司各部门必须安排一名专业性的干部上岗。 2、双休日上岗人员不得擅自离开公司，以便及时处理各种突发应急事件，如特殊情况须向当日组长请假，并妥善安排好工作。

3、双休日期间上岗人员必须深入井下，了解现场工作情况、检查指导工作，发现问题及时通知相关部门整改落实。双休日下井，严格执行公司“三走到”“三必到”“三查到”制度，不得弄虚作假。

4、下井人员必须到采、掘一线及作业现场不安全、不放心地点进行检查指导工作。

5、双休日上岗人员必须在生产调度签字，同时升井后要在安全调度填报安全生产隐患排查表。

6、安全部负责对当日上岗人员下井情况落实工作，每周一早调度会上通报下井人员情况并向调度室报下井人员统计表。

7、调度室负责对双休日下井人员进行考核，每月总结一次，并在调

6

度会上通报当月双休日人员上岗情况。

8、公司对双休日下井人员每次给予100元津贴，每季度兑现一次上岗津贴，上岗不下井者取消双休日上岗津贴。

9、后勤部门管理人员双休日上岗每日补贴50元，当日不签到者取消津贴。

10、本制度从下发日起执行。

7

公司领导部门值班下井制度

1、值班人员必须按时上、下班，不得迟到早退。

2、由值班组长负责将当日值班人员分成三组，0点、8点、4点深入井下现场、各环节检查指导工作，所查问题升井后到安全调度负责填写《上庄煤业管理干部下井隐患填报卡》，由安全调度负责三定，现场安瓦员根据三定要求，负责监督整改落实，并及时向安全调度汇报，形成一个管理闭环，确保隐患问题的排查、整改和处理。

3、安全部做好当日值班人员下井考核工作，每周一向调度室报下井人员统计表，调度室负责进行考核，当日值班不下井者不予计发值班津贴。

4、双休日上岗人员要积极配合好当日矿值班领导组工作，完成安排的各项工作任务。

5、认真履行值班职责，遵守值班制度，不得擅离职守，凡因责任落实不到位影响安全生产者追究值班责任。

8

公司领导节假日期间值班管理制度

根据集团公司文件精神要求，结合我公司实际情况，为确保节日期间公司的安全生产、停产检修和销售工作正常有序进行，确保矿区的安全、稳定、有序，特制定公司节日期间领导值班管理制度。

1、节日期间公司领导实行24小时不间断值班制度，值班地点为调度室，值班时间为当日早八点至次日早八点。

2、公司值班领导必须严格按照《公司领导干部值班管理制度》的要求执行。当日公司值班经理为组长，为副组长全面负责当日公司的一切工作。

3、值班领导在值班期间严格执行早、中、晚三签到，签到地点为调度室，不准代签、未按时签到者，按脱岗论处。

4、节日期间值班领导原则上不得请假，若因特殊情况不能值班时，必须向总经理和调度主任请假，并必须由同级人员替班，确保值班人员到位，承担值班领导责任。

5、值班领导要详细了解当天全公司的安全、生产、瓦斯、检修、销售等各项工作情况，并要深入重点检修地点和薄弱环节检查工作，把存在的问题及隐患，安排组织整改并将整改情况记录清楚并落实责任。

6、公司值班领导要严格执行集团公司节日期间领导带班制度，深入现场落实问题、解决问题。

9

7、在节日期间，领导带班严格实行交制度，做到 “你不来我不走”。

8、当天值班领导在值班期间，若发生突发事故，当日值班领导要临时担负起灾变的处理工作，按照事故汇报程序及时汇报，组织全公司在岗人员进行抢险。

9、节日期间，值班领导严格对公司井上下各单位、各地点进行不间断的查岗。

10、当日值班领导每天必须按时参加调度会，值班期间必须尽职尽责。

11、当日值班领导下井要严格落实“三走到”、 “三必到”、 “三查到”制度。

10

调度会议制度

为进一步严肃会议纪律，提高会议质量，促进会议决定事项的贯彻落实，特制定本制度：

1、调度会议每天早7:20准时召开。会议由调度室主任主持，会议时间在15分钟以内。调度室主任外出由受委托人主持会议。

2、调度会议记录由调度主任负责记录整理。 3、会议程序:

(1)、会议主持人宣布开会。

(2)、由矿值班领导组通报全班安全生产经营情况和重点工作完成情况及深入现场检查存在的隐患和问题。

(3)、各专业职能部室对当日的重点工作进行通报、安排，并提供科学合理的解决办法；对本部门职责范围内存在的隐患和问题提出处理意见。 (4)、各队组提出生产工作中需职能部室协调、解决的事项、问题。 (5)、调度主任通报全班安排工作落实情况，对未完成项要有处理意见，并根据当日值班领导组及各职能部室提出的问题及任务统一协调、安排、落实。

(6)、公司领导对矿井的安全生产经营活动及重点工作进行安排部署。 4、有关规定：

(1)、会议纪律执行《上庄煤业公司会议制度》，调度室负责考核。

11

(2)、与会人员要认真倾听，做好会议记录摘要。对不认真和不进行调度会议记录的人员给予每人每次50元的处罚。

(3)、各专业部室在通报布置安排工作时，对安排的工作及要求力求条理清晰、简明扼要、重点突出；对需要针对性详细安排的工作，在调度会议结束后进行详细具体的安排布置。

(4)、无关紧要的、本部室自行能解决的以及能在其他时间安排的工作，不得占用早调度会议时间进行安排。

(5)、调度室负责对当日公司值班领导组通报检查问题的整改情况落实。各专业职能科室积极配合具体落实，对推诿扯皮不配合的部室和未按时完成问题整改的单位负责人给予50元的处罚，并在次日调度会议上进行通报，且月底对其单位进行考核。

5、其他要求：

(1)、生产部室正、副，后勤部正、各队组队长每天早上必须参加调度会，否则给予本人50元处罚。

(2)、参加调度会议人员手机必须打到振动位置或关机，在开会期间如有违犯，给予本人50元处罚。

(3)、凡参加会议人员如有迟到现象，给予本人50元处罚。 (4)、凡无故不参加调度会议的人员每次给予100元处罚。

12

调度会议制度

1、调度室对各生产单位实行“一班三汇报”制度，即班前、班中、班后。工队每班必须向调度室汇报井下生产情况。遇到特殊情况时（诸如透水、顶板变化、通风系统异常情况等）要及时向调度室汇报。每少汇报一次，要对生产单位值班人给予100元的处罚，同时对单位负责人也给予200元罚款，并在调度会对其通报。

2、调度会开会时间每周一、三、五下午18:30；。

4、开会人员必须是矿管理人员及工队负责人，确因特殊情况不能参加者要向调度主任提前声明，否则给予50元/次的罚款 。

5、开调度会时手机置于震动或关机，开会时对于手机响铃者给予50元罚款。 三、生产管理制度：

1、井下各生产队组，发生相互影响事故时按时间赔偿，每影响生产单位预算一分按赔偿。如综掘队二部机头故障影响综采队不能出煤时，综掘队要按时间向综采队进行的赔偿，反之亦然。

2、机运队影响相关队组的也按2元/分进行赔偿。

3、掘进队生产按正规循环进行考核。标准为：“三八”制作业时按6架/班；“四六”制作业时按4架/班，每有一个小班完不成正规循环时，对掘进队进行30元/次的罚款。如：一个月中掘进队有20个小班没能完

13

成正规循环，对掘进队给予600元的罚款。

4、开拓队生产按正规循环进行考核，标准为“三八”制作业时按4/班；“四六”制作业时按3/班考核，处罚标准与掘进队相同。

5、综采队生产按正规循环进行考核，标准备为：3刀/班。每有一个小班完不成正规循环时，按1000元/次进行处罚。

如果遇到外部原因干扰影响致使队组不能完成正规循环时，视实际情况，按当班或当天完成正规循环考核。（如：停电、公司、市、县检查等）考核标准时已考虑生产环节及其它，故正规循环按100%考核。

6、调度室每季度对生产情况进行一次总结，对正规循环完成较好的单位给予奖励，奖励额度由矿务会决定。

14

作业计划会议制度

为了进一步完善我公司的管理，科学合理的安排生产，促进各项工作规范化运行和作业计划的有效合理实施，特制定以下作业计划管理制度。

一、会议时间及参会人员：

每月27日召开本公司作业计划会议。会议由生产经理主持，参加会议人员为经理层，生产部室、后勤部及各队组的负责人。 二、地点：

上庄煤业会议室。 三、会议内容：

1、各生产队组、业务部门简要汇报上月作业计划完成情况，并对未完成项说明具体原因。

2、各职能部门汇报本部门作业计划完成情况和工作中存在的问题。对各生产队组、业务部门提出考核意见。

3、安全、机电、技术副经理及财务总监对本系统上月的工作作出总结，对职能部门的考核意见作出评定。对本系统下月工作作重点安排。

4、生产副经理根据各副经理、部门负责人、队组汇报的情况对公司上月作业计划完成情况作全面总结，对影响生产因素进行分析，同时对下月工作做全面安排。

5、各生产队组、业务部门、职能部门对下月作业计划本着实事求是的原则，提出可預见性困难、存在问题及合理化建议供经理层参考。

15

6、公司经理对会议作总结，对下月作业计划作决定。 四、作业计划的制定及下发：

调度室牵头，生产部配合对作业计划会议精神进行整理，调度室负责制定作业计划，经过各分管副经理审查通过，经理审阅盖章后于月底前下发至各相关单位。 五、作业计划的执行：

没有特殊情况严格执行作业计划，由于不可抗拒的自然因素和客观条件等原因导致作业计划无法按预定的目标完成，确需调整的，由生产副经理组织相关单位召开会议形成共识，报经理同意后可作适当调整。并由调度室负责下发便函通知相关单位。 六、会议制度：

1、作业计划会每月定期召开，特殊情况按调度室通知时间召开。 2、会议纪律执行《上庄煤业公司会议制度》，由调度室负责考核。

16

公司月度生产作业计划考核制度

为了进一步完善生产作业计划管理，加强生产作业计划的管理力度，维护生产作业计划的严肃性，望各单位认真遵照执行。 一、作业计划管理办法的适用范围及主要内容：

本管理办法适用于上庄煤业整个生产过程之中。其包括生产作业计划的编制程序、生产作业计划会的召开、生产作业计划的实施、调整、考核等。

二、生产作业计划的编制依据及编制程序：

1、生产作业计划的编制依据

生产作业计划是依据矿井生产能力以及山西潞安环能股份有限公司下达的年度、季度生产作业计划、结合上庄煤业实际采掘衔接而编制的。

2、生产作业计划的编制程序

调度室牵头，各业务部室编制本业务范围内的生产作业计划，遇有和其他业务科室配合的工作，提前协调，由归口业务科室上报调度室安排。每月23日下午6点前将本部室所辖范围内生产作业计划预计完成情况和下月计划报调度室，逾期不交者或缺项漏项者扣单位综合考评分1-3分，具体要求如下：

（1）各队组每月23日下午6点前将本月产量、进尺预计完成情况报调度室。

（2）生产部每月23日下午6点前将生产准备工作、质量标准化工作的预计完成情况和下月计划及生产衔接报调度室（生产衔接包括工作面或巷道的设计长度、累计进尺、本月进尺、剩余进尺、下月进尺）。

17

（3）机电部、通风部、安全部、供销部、财务部、监测监控、后勤部等单位每月23日下午6点前将本月工作完成情况、质量标准化工作及下月计划报调度室。

（4）调度室根据各业务部室的所报计划进行汇总，编制上庄煤业公司生产作业计划草案。

（5）生产作业计划草案交公司各经理研究讨论，经公司各经理决定后，由调度室编制正式生产作业计划,组织召开作业计划会议。

（6）正式的生产作业计划加盖山西潞安环能上庄煤业有限公司公章，报主体矿井，并下达到公司各有关部室、队组。 三、生产作业计划会的召开：

1、生产作业计划会议定于每月27日下午15:00点召开。 2、如有特殊情况调度室必须提前一天通知所有业务部室、队组。 3、公司经理和以下单位的负责人及技术员必须参加作业计划会，因故不能到会的，需向生产经理和调度主任请假，并安排好副职参会人员。其他临时需安排的到会人员另行通知。

调度室、生产部、机电部、通风部、安全部、供销部、财务部、监测监控、保卫部、后勤部、综采队、综掘队、开拓队、机运队、通防队。

4、各业务部室对计划会上所涉及到的工程项目，应从本业务的技术角度进行推敲、围绕上庄煤业生产角度上提出合理化建议，分管副经理严格把关，以确保生产计划的顺利执行，为完成全公司全年的生产任务创造一个良好的生产氛围。

5、作业计划会实行提前5分钟到会制度，迟到或不参加计划会的部

18

室、队组，按会议制度进行处罚，不参加计划会的各业务部室、队组负责人也按会议制度给予责任人处罚（出差、开会、学习者例外）。

6、作业计划会实行会议签字制度，即作业计划会结束前所有参加的人员都必须签字，对自己所管辖范围内的工作负应有的直接领导责任。 四、生产作业计划的实施：

1、作业计划下达后，各业务部室、队组应根据作业计划，在开工前对每一项工程做出详细的安排，制定相应严密的生产措施和考核办法，无考核办法或措施及考核办法不全扣相关业务部室、队组综合考评分1-6分。

2、各生产队组是作业计划的执行者，各生产队组应严格按照作业计划规定的时间、地点进行施工，任何单位都不得私自更改，并将施工措施或作业规程报调度室，更改作业地点或更改作业时间、无措施或作业规程的工程项目，调度室一律按无计划对待。

3、各业务部室应切实掌握生产动态，及时解决现场问题，及时准确掌握生产计划完成情况，努力实现均衡生产。

4、调度室牵头，各部室负责对生产计划完成情况的考核，每月应不定期地对生产作业计划完成情况进行抽查，不进行抽查扣相关部室综合考评分1-5分。

5、调度室、安全部对重点工作应重点验收，必要时抽调有关业务部室配合工作，对重点工作不进行验收扣调度室、安全部综合考评分1-5分，有关业务部室不配合工作扣相关部室综合考评分1-3分。

6、每月24日，由调度室牵头、生产部，财务部、供销部按照以销

19

定产的原则，确定当月生产量，请示生产经理后由调度室组织实施，迟到或不参加会议者扣单位综合考评分1-3分。

7、每月月末最后一天，由调度室牵头、财务部、供销部根据实际生产、销售情况，召开会议，确定全公司库存状况，汇报生产经理和总经理后由调度室、财务部报主体矿井有关科室，迟到或不参加会议及不报者扣单位综合考评分1-3分。 五、生产作业计划的考核：

1、当月计划必须当月验收，验收由各专业部门负责组织对该项目进行验收，并将验收月报表，报有关领导及单位，同时抄送调度室一份。

2、生产计划完成情况由调度室统一公布，并作为评比先进、支付工资奖金的依据，任何单位和个人公布的数据都必须和调度室公布的数据一致；

3、财务科依据调度室提供的实证，并根据公司有关规定进行审批工资，各业务部室必须在月末最后五天前下午下班前由专人报送调度室，逾期不送报表的扣单位综合考评分5-10分。

具体如下：

（1）生产部负责提供产量报表、工程进度表、煤场实际存煤及示意图，和负责所辖队组生产任务完成表、生产准备工作完成表和质量标准化完成表；

（2）通风部负责提供队组一通三防工作完成表和质量标准化完成表；

（3）机电部负责提供队组机电事故率，材料，配件消耗，设备完好

20

工作完成表和质量标准化完成表；

（4）安全部负责提供队组安全，质量工作完成表和质量标准化完成表；

（5）以上报表是考核各单位工资的依据，各业务部室必须严肃认真，必须有编制人、审核人、分管经理的签字或盖章，否则调度室不得审批，并扣上报部室综合考评分1-3分；

4、调度室必须严肃、认真地对各单位提供的报表进行审批，否则将扣除综合考评分1-3分；

5、未完成计划的队组，调度室将严格考核，综采队未完成当月计划，每少500吨扣责任单位1000元，掘进队、开拓队未完成当月计划，每少3米扣责任单位1000元。机运队以开机率月总考核，按计划生产天数不达95%，每少五个百分点扣单位10000元。通防队未完成当月打钻任务，煤钻200米，岩石钻100米，扣单位1000元。

6、凡是当月安排的作业计划每少完成一项，扣责任单位500元，依次增减，特殊情况另定。

7、审批工资日期为每月月末，遇特殊情况由财务科通知，各部门要提前做好当月总结和下月计划工作，凡不按时间出结果，影响工作的扣责任单位300-500元。

8、所有提供依据的单位（生产部、机电部、通风部、安全部、办公室，供销部、监测监控、保卫部、后勤部、综采队、综掘队、开拓队、机运队、通防队）必须按作业计划管理办法要求时间完成。否则扣单位综合考评分1-3分。

21

9、调度室审批程序为先二、三线单位，后一线单位，所有被考核单位，必须按照顺序要求进行审批，不得破坏秩序或无理取闹，否则扣责任单位500-1000元。

10、劳资部门要根据作业计划安排，严格按照定员用工管理制度，对各单位进行考核。

11、对执行生产计划较好的单位或个人将酌情进行奖励。 六、生产作业计划的调整：

1、为了维护生产作业计划的严肃性，确保公司安全生产，保证全年生产任务的顺利完成，作业计划下发后一般不能调整计划，遇有不可抗拒的因素时，经公司领导和相关部门批准后，方可调整计划；

2、需调整计划的单位必须严格遵守调整计划审批制度，需调整计划的单位在发现特殊情况后24小时内以书面形式报调度室，调度室落实清楚后将调整计划申请表发给作业队组，由分管部室、相关部室、生产经理认可，并经总经理同意后，调度室方可调整（附生产计划调整申请单）。

3、计划调整后，按调整后的计划指标进行考核。 七、其他：

本管理办法自下发之日起执行，解释权归调度室。

22

公司正规循环作业考核制度

一、考核部门责任分工：

1、调度室：负责汇总公司各部门的考核资料，统计各单位生产任务及正规循环率完成情况，按规定进行考核，并在工作会上进行通报。 2、生产部：负责公司各单位劳动用工管理，编制用人单位工种及定员、定额用工及采掘衔接计划、正规循环作业图表等工作。

3、机电部：负责公司各单位机电设备开机率、事故率、完好率机电配件的考核工作。

4、通风部：负责公司各单位一通三防工作正规循环作业率的计划制定和考核工作。

5、安全部：负责公司各单位安全、质量工作的考核。

6、供销部：负责各单位材料，配件供应，消耗及煤场管理考核工作。 二、正规循环标准：

1、综采队：按当月产量计划平均本月生产天数计算当日正规循环、当班正规循环。（月计划产量÷月生产天数=日正规循环÷2=班正规循环） 2、掘进队：按当月计划进尺平均本月生产天数计算当日正规循环、当班正规循环。（月计划进尺÷月生产天数=日正规循环÷2=班正规循环） 3、开拓队：按当月计划进尺平均本月生产天数计算当日正规循环、当班正规循环。（月计划进尺÷月生产天数=日正规循环÷2=班正规循环） 4、机运队：以开机率考核，生产时间开机率达100%。每日检修时间3小时。（特殊情况通过调度另行安排）

23

5、通防队：以每月瓦斯抽放、打钻计划，平均本月生产天数，计算日，班正规循环。

三、考核指标及要求：

1、各单位根据公司当月计划安排，采、掘作业月度正规循环作业率不低于80%；

2、采、掘工作面工程质量合格率不低于90%； 3、机电设备完好率不低于90%； 4、各生产单位事故率不超过1%； 5、安全生产无轻伤以上事故；

6、材料、配件消耗控制在公司下达的指标内。按文件执行； 7、对生产一线单位，执行正规循环考核，正规循环率达80%的单位不奖不扣，凡超于基数一个百分点的单位奖励1000元，凡低于基数一个百分点的单位罚款1000元，以此类推；

8、根据本月作业计划对生产一线执行当日正规循环奖考核，每小班完成一个正规循环奖励50元；

9、机运队全月生产时间开机率达到95%以上奖励单位10000元；达不到基数要求每降一个百分点处罚单位1000元，以此类推；

10、通防队通风系统、抽放系统、静压水系统、防尘系统不影响生产，同时完成当月计划安排的打钻等各项任务，奖励单位6000元。凡未完成当月计划任务每项处罚1000元；

11、后勤部，通防队必须保证生产供水，如影响生产除按事故赔偿外，

24

对单位负责人处罚200元；

12、各生产单位必须做好每天正规循环完成情况的记录和图表（队长必须安排专人负责）严禁弄虚作假、虚报瞒报，数据保证与调度统一，否则给予每人次罚款100元；

13、各部门必须在每月最后一天把对各单位正规循环的考核，上报调度室，否则给予罚款100元；

14、各队组必须在每月的最后一天将本月正规循环记录上报调度室，否则给予队长罚款100元；

15、调度室根据作业计划，对各部门的考核进行统计，对各单位当月生产任务，正规循环率完成情况进行汇总，并按规定考核。奖罚在当月本单位工资中兑现，并在调度会上通报；

16、调度室技术员必须做好逐月各单位正规循环完成情况的记录和图表，并按公司要求做好上报工作。

25

销售管理制度

1、认真学习国家的法律、法规，严格执行公司的各项方针。 2、不断提高思想素质，端正服务态度，装车指挥要公平、公正，严禁利用工作之便向用户“吃、拿、卡、要”。否则，给予正式工降薪，劳务工辞退处理，情节严重者移交司法部门处理。。

3、严格做到按时上岗，不迟到，不早退，班中不得饮酒、脱岗，酒后不得上岗，违反一项罚责任人100元。

4、积极了解掌握煤炭市场行情，掌握煤种销售价位变化情况；及时对生产原煤组织化验，将调研情况和煤质数据向经理、董事会及时汇报，以便对销售煤作出正确定价，失误一次罚、销售负责人各500元。

5、认真搞好各种计量器具的检定工作，影响销售一次罚销售负责人各500元，管理员200元。

6、严格合同管理，坚持售高不售低的原则，做到无合同不出售，不交款不装车，一项不符合规定罚销售负责人500元，责任人200元。

7、严格监督装车质量，不得出现错装、混装、超装，失误一次罚销售负责人500元，责任人200元

8、积极协调各种装煤车辆，指挥车辆上下磅，做到不堵车，不拥挤，保证交通畅通，保证良好的装车秩序，发生一次罚销售负责人100元。

26

装车管理制度

1、认真执行上级各项方针，以及公司各项管理制度、规定、决定、通报等。

2、积极掌握各种煤产品的库存量及设备运转情况，保证装车的正常运行。

3、根据对各用户下发的装车通知单严格按规定的品种、数量、装车，做到准确无误。

4、搞好销售的装车管理工作。严格装车质量，不得出现错装、混装、超装；不得将杂物装入车内，给用户造成损失，影响我公司信誉。

5、管理好装煤的车辆，指挥车辆按秩序上、下磅，出入煤场，做到不堵塞、不拥挤，保证交通安全畅通。

6、掌握各种装车设备的运行状况，发现问题积极处理并汇报，并作好《上庄煤业销售工作记录》。

7、定期检查、维护汽车衡，保证汽车衡的正常工作。 8、严格执行请、消假制度，不迟到、不早退，不得中途脱岗。 9、工作认真，热情接待用户，文明礼貌。 10、认真完成领导交办的临时性工作。

27

事故汇报管理制度

凡是发生影响安全生产的事故单位，在事故发生后，必须及时向调度室汇报，不得隐瞒事故和拖延事故的汇报时间。 一、各单位发生事故汇报制度：

1、生产一线发生事故，当班工长、跟班队干必须及时向调度室汇报，值班队干在5分钟之内向调度室汇报，否则给予值班队干、跟班队干、工长各50元的处罚。

2、采区运输事故，设备司机在发生事故后5分钟 内向调度室汇报，值班队干在5分钟内向调度室汇报，否则给予值班队干、设备司机各50元的处罚。

3、主提升及地面生产系统发生事故和任何一类停机，设备司机必须及时向调度室汇报，一次不汇报罚款30元，停机超过5分钟值班队干必须向调度室汇报清楚停机原因，否则给予50元的处罚。

4、供电系统发生事故，变电所值班人员必须及时向调度室汇报，超过5分钟不汇报给予岗位值班人员30元的处罚，值班队干50元的处罚。

5、辅助运输系统发生事故，运行设备司机和固定设备司机分别在30分钟和5分钟内向调度室汇报，否则给予50元的处罚。

6、排水系统发生事故（45KW以上排水系统），设备司机和值班队干必须及时向调度室汇报，否则给予30元的处罚。

7、因作业地点存在隐患或工程质量不达标，被责令停产整改的，现场安全员、当班工长、跟班队干必须向调度室汇报，否则给予相关责任

28

人每人50元的处罚。

8、无计划停风、停电，作业地点的安全员、瓦斯检查员、当班工长、跟班队干必须及时向调度汇报，否则给予每人50元的处罚。

9、对于隐瞒不报的责任人、工长、跟班队干、值班队干进行加倍处罚，并在调度会上通报批评，月底进行考核。

10、凡是各单位发生工伤事故，安全员、当班工长、跟班队干、值班队干、安全调度必须及时向调度室汇报，否则给予相关责任从重处罚。 二、值班调度员汇报事故处理制度：

1、调度员在接到事故汇报后，要清楚记录事故发生的时间、地点、汇报人姓名、事故原因、现状、危害程度等，并根据事故性质、影响时间向调度主任、值班领导及相关领导汇报。

2、主提升系统，地面生产系统及各掘面停产时间在2小时以内，必须通知相关职能科室科长安排一名科领导和调度主任到调度台指挥处理，事故单位队长必须在队部组织处理。

3、主提升系统、地面生产系统及各掘面停产时在4小时以上时，必须通知相关业务科定科长和队长、分管副经理、生产经理。相关业务科室必须有一名科领导到现场组织指挥，分管副经理到调度台上指挥。 三、主、局扇停风停电事故汇报管理制度：

1、主扇停风汇报程序

（1）、当接到主扇停风汇报后，要问清原因、做好记录；主扇述风不超过10分钟时，向主任、分管副经理、值班领导进行汇报，遵照主任指示直接进行指挥，启动风机或备用风机恢复正常通风，在此期间井下可以

29

不停电，恢复正常通风后，向主任、总工、值班领导进行汇报。 （2）、停风超过10分钟时，要立即通知主任、经理、总工、值班领导、生产安全、机电经理及通防队长、机电部门负责人、安全、生产，以上领导接到通知后及时到调度室进行指挥，调度主任负责统一协调落实各项工作进展情况，调度员做好记录。 （3）、主扇停风停电程序

主扇停风——调度室——机电部门——机运队——地面变电所。 断电范围：井下变电所。 （4）、局扇停风汇报程序：

当接到安全通风调度汇报局扇供风巷道中因停风造成CH4、CO2浓度超过过1%、1.5%时，首先切断施工区电源（但不能停风），并通过安全调度通知井下现场安全员将人员撤离至进风巷道中，并立即向主任、总工、值班领导、安全经理、通防队长、安全、通风科、机电部门负责人进行汇报，协助领导落实事故处理，并做好记录。 四、重大事故汇报程序：

当接到重大事故汇报时，首先要问清事故发生的时间、地点、人数、危害程度、现状和趋势，记录清楚，立却向主任、总工、经理、生产、机电、安全副经理、值班领导、医务室、公司办公室、生产、机电、运输、通风、部门汇报。并通知相关队组，在经理、总工未到调度之前，

负责协助有关领导直接指挥抢救，并做好记录。

30

事故追查制度

一、事故汇报：

1、发生事故严格按照《事故汇报制度》进行汇报。

2、事故发生后，事故现场人员应立即向调度室汇报，调度室根据事故性质逐级向各级领导和相关部门进行汇报。

3、发生轻伤事故要立即将事故发生的单位、时间、地点、伤害程度及初步原因以书面形式向总公司安监部进行汇报；

4、发生重伤、死亡事故，事故单位必须立即将事故发生的单位、时间、地点、伤害程度不同及初步原因以书面形式向总公司安监部进行汇报；

5、发生重大伤亡事故及特别重伤亡事故在报告公司安监部时，要汇报以下内容：

（1）、事故发生的单位、时间、地点、类别、伤亡情况； （2）、事故的简要经过，直接原因的初步判断；

（3）、事故后的组织抢救、采取的安全措施、事故灾区的控制情况； （4）、事故报告单位。 二、事故调查：

1、事故调查组成员的条件；

（1）具有事故调查所需要的一方面的专长； （2）与发生的事故没有直接的利害关系。 2、伤亡事故调查；

（1）轻伤事故由安全部组织调查，事故调查处理结果由安全部编写事

31

故通报或事故处分文件。

（2）重伤事故由安全副经理或其指定人员主持，安全部按事故类别组织有关科室及事故责任单位进行调查、分析；安全部编写事故处分文件。 （3）死亡以上事故由总公司主管业务部门同企业所在地的市级劳动保障部门、工会、安全监察办事处等组成调查组组织事故调查，安全部做好记录。

3、非伤亡事故调查：

（1）、二级以下非伤亡事故由调度室组织调查，并编写事故通报或事故处分文件。

（2）、二级以上非伤亡事故由生产副经理主持，调度室根据事故类别，组织相关科室及事故单位进行事故调查、分析，并编写事故处分文件。 （3）、一级非伤亡事故由经理或其指定人员组织调度室和相关科室组成事故调查组进行事故调查，调度室要做好记录并编写事故调查报告，报送有关领导和部门。

4、事故单位应尽可能地为事故调查组提供条件，不得干涉调查组的正常工作。 三、事故处理：

1、事故调查组提出的处理意见和防范措施应由事故单位按事故处理的“四不放过”原则进行，防止类似事故的再发生。

2、安全部或调度室对已经结束的事故处理结果，以通报形式下发到相关单位，达到预防事故的目的。

四、伤亡事故报告在事故结案后10日内由事故调查组上报总公司安监部。

32

公司变化管理制度

为确保煤矿安全生产，变化管理非常重要，加强变化管理的分级管理、超前预测变化，有效控制变化，特做如下规定：

1、发生重大变化（险情）调度室要及时向相关领导和主管部门报告，根据险情情况和领导安排随时启动应急救援预案，避免事故扩大。

2、各单位作业地点发生变化情况要及时向调度室汇报，否则对责任人处罚100元。

3、各单位作业地点发生变化情况，若有隐瞒不报者给予相关责任人500元处罚。

4、调度员接到变化情况汇报，立即通知相关系统专业负责人到现场，否则处罚责任人200元。

5、若主要负责人因公不在，处理变化情况指挥由当日公司值班领导全面负责协调指挥。

6、各单位队长及部门相关专业人员要做好超前预测变化情况，科学有效地做到控制变化情况管理。

7、安全部门要做好现场安全监督和隐患排查工作，调度室要做好重点调度、超前调度、变化调度工作，真正把变化管理落到实处。

33

重大事故撤人制度

1、因双回路供电发生故障造成主扇停电、矿井无计划停风时，调度室要迅速组织将井下所有人员撤至全风压通风进风巷道，同时安排机运队主扇司机及时打开防爆门进行自然通风，无计划停电、停风时间超过30分钟后要将井下所有人员撤至地面。

2、主扇停电、停风预计恢复时间超过10分钟，必须将井下所有人员撤至全风压通风进风巷道内，超过30分钟必须将井下所有人员撤至地面。

3、发生事故后，现场作业人员在采取临时措施的同时，要利用就近电话向调度汇报险情，汇报内容应包括事故地点、事故性质、事故原因、伤亡情况等。

4、调度值班人员接到险情报告后，立即上报矿应急救援领导组，同时通知事故现场人员及波及区域人员撤离。由救援组长批准同意后，启动预案，并立即通知领导组全体人员进入应急状态。

5、事故救援指挥部接到报警后，应立即组织领导专家共同确定危险区域，在人员安全撤离危险地点后下达危险区隔离命令，对危险区进行有效隔离，确保事故影响不波及其他区域。

6、领导组根据事故严重程度，确定应急启动，成立应急救援指挥部，现场一切抢救事宜统一由应急救援指挥部指挥，调度协调。

7、应急救援综合组立即赶赴现场确定应急对策，开通信息与通信网络，调配救援的应急物资。并立即组织现场救援人员到位。

8、若停电引起矿井无计划停风、造成瓦斯超限，则先排放瓦斯，后

34

规定逐级恢复送电；若同时伴有重大瓦斯、煤尘事故，同时启动《重大事故应急处理综合预案》、《重大瓦斯事故应急处理预案》、《重大煤尘事故应急预案》。

9、人员撤退时应按就近原则 。按照《矿井灾害预防和处理计划》和《作业规程》的避灾路线，迅速撤离。

35

重大隐患及时撤人制度

为了在矿井发生水灾、火灾、煤尘、顶板以及瓦斯爆炸等重大隐患事故中，能及时发现和处理隐患，有效的进行自救、互救，减少人员伤亡及财产损失，特制定本制度：

1、在井下发生重大隐患事故时，现场人员要及时向安全调度、生产调度及相应队部汇报。由调度汇报相关领导，及时安排矿山救护队进行人员救援工作。

2、现场队干及工长等主要负责人统一指挥，及时组织人员进行撤离。要求每个下井工作人员都要了解井下各种灾害的避灾路线，基本的自救、互救能力。

3、上庄煤业井下采用“双进一回”通风管理系统，在发生重大隐患时： （1）、抽排硐室以下地点，在发生重大隐患事故时，要及时向进风巷道（31材料巷、31皮带巷）撤离，通过31皮带巷进入主井皮带巷升井撤到地面。或者通过31材料巷经西轨道到付井升至地面。

（2）、变电所以上地点，在发生重大隐患事故时，也要及时向进风巷道（主井皮带巷、付井）撤离，升至地面。

（3）、发生顶板事故时，被堵住撤离路线，不能及时撤出时，及时到顶、帮支护完好的地点等待救援。在等待救援期间，要互相鼓励，并节约使用矿灯，不定时的敲击管路发出求救信号。

（4）、在发生水灾隐患时，要及时撤离到高处的安全巷道，不能及时撤到地面的人员，就近找到周围的最高点，等待救援。

36

（5）、在等待救援期间，被困人员要互相鼓励等待救援，在保证自救的情况下对工友进行互救。

4、在发生重大隐患事故时，各队组要及时安排人员对井下被困人员进行排查和救援。

37

生产事故赔偿规定制度

1、各单位发生的非伤亡事故均要按赔偿标准进行事故赔偿，调度室建立专门的事故赔偿台帐，逐日统计，月底汇总。

2、生产一线发生一次影响生产1小时以上事故，生产二线发生一次影响生产30分钟以上事故，均要按每分钟10元进行事故赔偿。 （1）、一线队组发生事故70％赔偿公司，30%赔偿机运队。 机运队运输线路发生事故的赔偿按一定比例补偿给受影响的单位。 （2）、生产辅助单位发生事故但未影响到生产的，按每分钟10元赔偿标准的50%赔偿公司。

（3）、对发生事故后不能直接明确责任单位的，必须有关业务科室追查后，将事故报告交调度一份，调度室根据责任认定按标准进行事故赔偿。对事故追查后不交事故报告的，将对业务科室进行考核。

38

应急救援管理制度

一、应急计划的编制和有关知识的培训教育:

1、贯彻“安全第一、预防为主“的方针，全方位防止事故的发生，认真贯彻落实事故应急计划和各项安全技术措施，在发生事故时，能有效地防止事故扩大和讯速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

2、应急计划应包括：矿井概括、矿井灾害的预防措施、矿井灾害的处理措施（领导机构、发生事故时召集的单位与人员、指挥组织人员分工和联系方式、发生事故时的注意事项以及相应的图纸和资料），并明确救灾器材库应具备的救灾器材名称和数量。

3、应急计划必须有公司工程师审核批准，并有经理发布实施。 4、应急计划的培训由各单位组织自培，培训结束后通风科要组织统一的考试，验证各单位的培训效果。 二、应急准备:

1、公司成立应急与响应领导组，负责事故的决策与指挥，经理任总指挥，总工、副经理、副总任副主任总指挥，成员由调度室、安全部、医务室等到事故相关职能科室组成；重大事故由上级领导和部门结合实际情况组成事故应急准备与响应领导组，一切行动听从领导组的指挥，在上级领导未到来或上级领导组未成立前，由公与事故应急准备与响应领导组负责指挥。

2、调度室负责与公司领导、生产职能科室负责人、医务室及救护大队、总公司调度室的联系工作。

39

3、各相关职能科室要根据应急计划的要求做好应急准备工作。 4、应急救灾的物质与设备要按照计划的要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物质与设备齐全、完好。 三、应急响应与救援:

1、事故发生后，发现单位或个人就近及时向调度室汇报，调度室根据事故的严重程度立即通知应急准备与响应领导组、医务室及救护大队、总公司调度室，同时调度室在应急准备与领导组的指挥下，负责指挥现场人员采取临时措施，防止事故扩大，减少事故损失。

2、应急准备领导小组根据现场的变化情况及时调整应急措施，调度室做好记录，事故救护单位和救护人员严格按应急计划执行。

3、灾区的队长、工长听从指挥命令，积极采取措施，有秩序地组织现场受灾人员的撤退。

4、调度室负责组织人员将伤员转送医院或通知医院组织人员赶赴现场进行抢救。

5、辅助救护单位负责配合公司救护大队做好现场保护、向导、遇难人员的救治、安全措施和事故处理工作。

6、救护人员的行动服从应急准备与响应领导组的统一指挥调动，遇到遇难人员应本着“先活后死，先重伤后轻伤先易后难”的救护原则进行。

7、公司每年应针对应急计划至少组织一次模拟演习，演习中发生的问题应告知有关单位。对在演习中不能按照应急计划的要求执行的，要责令责任单位及时制定措施纠正，演习主管部门对纠正措施的有效性进

40

行验证。

四、应急计划的评审:

1、公司每年要结合公司实际情况对应急计划组织一次评审，确保应急计划的有效性。

2、在事故发生或应急计划演习后及时进行评审，对应急计划中的不符合部分应加以修改和补充，使其不断完善。

41

应急救援考核制度

为进一步做好我公司应急管理工作，根据《集团公司关于加强基层应急管理工作的意见》，并结合我公司实际，特制定本办法。 一、考核对象

各相关部门、各应急小分队。 二、考核内容

1、应急管理组织领导情况，包括应急管理领导机构、办事机构建设和人员到位等情况。

2、值守应急工作情况，包括规章制度、硬件设备、值班记录、信息报告、批示运转、上传下达等情况。

3、应急资源管理和应急队伍建设情况，包括应急救援物资储备、应急救援队伍和应急管理专家队伍建设等。

4、应急处置与救援工作情况，包括预警信息发布以及第一时间到达现场、综合协调、应对处置等情况。

5、应急预案体系建设情况，包括各类应急预案编制、演练和管理等情况。

6、应急体系建设规划及实施情况，包括规划是否按时完成、完成质量状况、组织实施等情况。

7、应急平台建设情况，包括规划、建设、应用及互联互通等情况。 8、应急管理科普宣教、培训等情况，包括应急管理宣教活动开展和宣教资料发放情况、应急管理培训开展情况、应急知识普及和“四进”

42

等情况，《突发事件应对法》的学习、宣传、培训情况。 9、集团公司交办事项和应急管理其它有关工作完成情况。 三、考核方式

应急管理工作目标管理实行年度考核，由公司负责组织实施。各相关部门、各应急小分队、应急管理机构要认真做好部门日常考核工作，对照目标管理考核评分办法进行自考自评，由公司组织审核、抽查、实地考察、综合考评，确定考核结果并予以通报。

各相关部门、各应急小分队要充分认识应急管理目标管理考核工作的重要性，进一步统一思想、提高认识，加强领导、落实责任，结合本公司实际建立应急管理工作目标管理考核责任制，切实做好目标管理考核的各项工作。

“冬季三防”管理制度

43

根据集团公司“冬季三防”文件精神，结合我公司实际情况，公司于10月16日召开了“冬季三防”工作会，王总对冬季三防工作做出了具体的安排。要求各级领导都要高度重视今年“冬季三防”工作，防止各类事故的发生。为此，针对我公司的主副井、风机房、变电所等重要场所，特制定以下安全措施：

1、“冬季三防“领导组和公司当日值班领导，每天都要对“冬季三防”工作进行检查，发现问题要及时解决。

2、对“冬季三防”（防寒防冻、防火、防风雪）工作，各单位要明确分工、落实责任，并对所有管路、设备实施进行全面检查，发现问题要及时汇报并组织人员及时处理。

3、提部职工对“三防”工作的认识，锅炉房确保冬季暖气供热，加大对设备的检修，充分做好防寒防冻工作。机运队要把地面场地冬季防冻设施提前建立、健全，保证“冬季三防”工作顺利可靠进行；后勤部要提前做好职工宿舍的冬季供暖工作。

4、“冬季三防”办和调度室要向上级气象部门取得联系，时刻掌握灾害天气变化情况，做好预测预报的防范工作。

5、机电部要对全公司机电设备、设施，做好防寒防冻措施，保证在冬季能够正常使用。

6、保卫部对全公司所有场点进行消防检查，对易燃物品、火源隐患地点要加强管理，并制定专门的预防措施，健全消防施设，确保冬季防止火灾事故的发生。

44

7、供销部要对煤场、木料堆放区做好“冬季三防”工作的管理措施，并配备充足的消防设备、设施，防止冬季火灾事故的发生。

8、监测监控对通讯设备和线路，要做好冬季防风、防冻的保护措施，确保供电和通讯可靠畅通。

9、各单位、各部门都要严格落实“冬季三防”的管理制度，做好充分的工作准备，确保今年“冬季三防”工作顺利进行。

45

“雨季三防”管理制度

在汛期来临之即，为切实做好公司对煤场的防汛管理工作，防范暴雨、洪水对公司煤场造成的危害，确保安全度汛，特制定如下规定： 一、进一步健全防洪抗灾制度，全面落实责任制:

我公司要按照上级领导部门统一部署，全面做好防汛工作，要进一步健全防范暴雨引发事故灾害的组织机构和机制，成立以公司主要负责人为组长的雨季“三防”领导小组，加强对防汛工作的领导，编制雨季“三防”工作方案，明确“三防”工作的重点、难点、责任人和防控措施，及时召开会议研究、检查防汛工作落实情况。

二、加强防汛物质和防洪设施管理，做好应急抢险准备工作:

加强对矸石山，煤场排水设施的检查、维修，确保矿井供电和排水设备、设施完好。及时疏通防洪沟渠，修筑防洪堤坝，河沟沿岸及地势低洼地区不得存煤，每次降大到暴雨前后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等情况。山区及易发生泥石流地区，雨天要密切监测山体滑坡、泥石流、洪水等可能发生灾害情况，防止发生伤亡事故。要备足防汛物资， 一旦灾害事故发生，确保物资和人员能及时调动到位。

三、加强汛期安全调度和值班工作:

公司各科室、各单位要实行汛期24小时值班制度，应有一名主要领导值班，确保通讯、调度系统畅通、及时掌握本地区、本单位的防汛情况。出现重大险情要及时采取措施，并按有关要求立即上报并立即启动“雨季三防”应急预案。

46

防灭火业务保安制度

1、下井人员禁止带烟火入井。

2、井口附近二十米内不得有烟火或用火炉取暖。

3、井下所有巷道非规定地点不准存放汽油、煤油和变压器油等。 4、井下使用机油应由专人领取，用后剩余部分应退回库房。 5、井下严禁使用明火、明电照明，严禁使用白炽灯泡和其他电器取暖。 6、井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯接作业。

7、井下开采自燃倾向煤层，工作面浮煤必须出净，不得用可燃性材料充填采空区。采煤工作面回采结束后应及时封闭，最迟不得超过15天。

8、井下发现自燃发火征兆，如：温度增高、煤壁干燥、有煤油味或出现一氧化碳时，应立即报告值班领导及调度，采取措施进行处理。

9、井下发现火灾时，应根据火灾的性质，灾区的通风瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告值班领导、调度等，并制定灭火方案灭火。同时，现场负责人应将所有可能受火灾威胁地点的人员撤离危险区域，组织人员利用现场的一切工具和器材进行灭火。

10、电气设备着火时，必须首先切断电源，在切断电源前，不准用导电的灭火器材进行灭火。

11、井下火灾不能直接灭火时，必须封闭火区，在灭火过程中，灭火人员必须从进风流中灭火，必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳、氧气，煤尘及其它有害气体和风流、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。

47

12、生产部、通风部要优化通风系统，降低通风系统的阻力，以便减小采空区两侧的压差，尽可能地减少向采空区漏风。构筑风门、风窗等通风设施均应按防治自然发火的要求正确选择位置，应尽可能降低采空区、煤柱裂隙处的漏风压差，减少漏风量。

13、综采队在进行工作面回采时必须跟顶、跟底回采，不得留顶煤、底煤，不得向采空区丢煤，端头及工作面的浮煤应清扫干净，提高煤炭回收率。煤巷冒顶垮帮处，由生产技术部安排采取充填封闭等措施。不得把材料、棉纱、油脂等易燃品丢入采空区，每班的安全员必须认真检查，严格把关，发现有此类问题，追查责任者，队组工程质量降级。对于采用锚杆支护的巷道在进入采空区以前应将托板取掉，以保证采空区顶板能够充分垮落密实。

14、采煤工作面回采结束后，支架等设备应尽快撤出，通防队及时进行永久性封闭，最迟不得超过45天。

15、加强全矿电气设备的管理，消灭电气设备失爆。坚持使用“三大保护”，严禁带电检修，并定期遥测电缆的情况，防止电气开关、电缆线及皮带摩擦发火。电缆敷设符合规定，严禁用铁丝吊挂 ，并避免撞击挤压；接线盒严禁在淋水地点或反向吊挂 ，防止受潮产生短路和电火花。

16、井下所有变电所、机电硐室、备件库、油脂库、移变处、胶带输送机驱动位置、井下火药库等处的沙箱、灭火器、消防斧、消防锹、消防桶等必须按规定配备充足，井下作业人员必须熟悉消防器材的使用方法及存放地点，定期检查，过期的器材及时更换。

17、胶带输送机应设限速保护、堆煤保护及消防洒水装置等。井下

48

皮带必须使用阻燃皮带，入井皮带必须由机电部做阻燃实验，合格后方可入井。加强皮带管理，所有皮带保护装置必须齐全完好。皮带托辊保持完好，运转灵活，防止皮带跑偏，严禁皮带干磨，底皮带底下严禁浮煤堆积。另外井下所用的橡胶电缆、胶质风筒都应是不可燃的。

18、防止失控的高温热源，如电气过负荷运行，短路产生的电流火花，机械设备运转不良造成过热或摩擦火花等。

19、每季度由安全部组织通风及有关部门分别对井上、下消防管路、消防材料库和消防器材的设置情况进行检查，发现问题及时解决。

20、任何人发现井下火灾或煤层自燃预兆都应立即向通风调度、调度室汇报，由调度室按照《矿井灾害预防与处理计划》通知有关人员及矿区救护队。调度室还要迅速通知井下受灾区威胁的工作人员撤离到安全地点；灭火救灾领导组根据灾情立即制定救灾方案，并迅速组织生产技术部、通风部、机电部、救护队等有关部门具体实施。公司值班领导在总经理、公司总工程师未到之前行使灭火救灾领导组组长的权利。任何人不准拖延时间 。

21、任何人发现矿井火灾应该在确保安全的情况下考虑直接灭火。扑灭电气火灾时首先切断电源，未切断电源前只准使用不导电的灭火器材。油脂类火灾只能用灭火器或沙子扑灭。掘进工作面发生火灾时，不得停止局部通风机运行，应在保证正常通风的情况下灭火 。

22、采、掘、开队组的《作业规程》中必须有专项的防灭火措施，并严格执行。

49

公司汛期工作汇报制度

为认真贯彻集团公司关于做好雨季三防工作的指示精神，切实做好上庄煤业的雨季防洪、防排水、防雷电工作，提高综合抗灾能力，确保矿安全稳定生产，经公司领导研究特制定管理制度如下： 一、三防办公室工作人员具体负责：

1、接听上级电话、指示、指令，传达雨季三防领导小组的指示、指令，组织指挥防洪抢险队伍，抗洪抢险；

2、收看天气预报，做好每天的工作记录。及时将天气情况汇报领导小组，落实领导小组安排的雨季三防等方面工作； 3、落实雨后场面设施损坏情况及降雨数据采集；

4、负责每周落实一次防洪物资、设备储备情况，确保完好备用。 二、责任落实：

1、雨季三防领导小组对全矿雨季三防工作负责，抢险时由指挥部（办公室）负责对全矿各有关单位下达命令。

2、雨季三防办公室负责全矿汛期三防工作落实，检查、考核、汇报，对矿的重点部位和要害部位要严格管理，重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行。

3、矿各单位所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。 三、成立防洪抢险队：

50

成立一支综合防洪抢险队，人员由各队值班人员及工房大班人员组成。当天矿及各单位值班人员负责异常情况下的全面巡检和检查工作。具体分工由指挥部临时安排。

51

上庄煤业跟班队干，班组长及重要

岗位人员汇报制度

按照公司领导的指示精神，更好地把安全生产等各项工作组织好，安排好，落实好，抓好现场管理，做到事事有人管，件件有落实，把各项工作量化，细化，责任化，特制订以下汇报管理制度：

1、井下各生产队组，跟班队干，工长，每班必须做到向调度室三汇报（，班中，班后），否则每班少报一次，处罚相关人员10元。

2、汇报内容必须是安全生产中具体的实质性问题。

3、通防队除当班的跟班队干、工长汇报外，瓦斯抽放司机及高瓦斯地段的瓦斯员，也必须按规定汇报，否则一同考核。

4、机运队除当班跟班队干、工长汇报外，主排泵司机、井下变电所岗位工也必须按规定汇报。主排泵司机要汇报开泵时间、停泵时间及排水量。变电所岗位工有计划、无计划停电都要汇报，否则要按公司管理制度考核。

5、井上主扇司机、变电所岗位工各部门及生产队组的班组长都要按规定向调度室汇报，特别是主扇司机，变电所岗位工停风、停电严格按汇报制度汇报，否则按事故处理。

6、调度员接到汇报电话要详细了解掌握情况，并按台帐要求详细记录，不准弄虚作假，否则按公司制度考核。

7、科门房，销售泵房销售结束后，当天不论什么时间，必须向调度室汇报当日的车辆数、累计数、原煤（当日）数、累计数，否则按

52

制度考核。

8每月底由调度室技术员对各单位汇报人员进行统计考核，汇总后，按规定对相关人员考核。

9、各单位如发生事故，相关人员必须在规定时间内向调度室汇报，否则按隐瞒事故处理。

10、调度员接到事故汇报后，严格按照各类事故汇报程序向相关部门及值班领导、分管领导汇报，并做好记录，否则按工作失职处罚。

11、各相关部门接到调度命令后，立即派人到调度台指挥协调处理，否则按工作失职处罚。

53

公司工程完工验收制度

为了更好地把公司安全生产、质量标准化工作做好，加强队组成本核算、绩效管理，提高工作效率、增强员工质量意识，特制定井下各作业点完工、验收管理制度：

1、公司各部门对各单位安排的工作任务必须有计划书,经分管领导审批后，并由调度室、生产部、安全部签字后，确定施工单位，然后到生产部开据开工通知单。

2、各部门计划书必须详细说明总任务工作量、总用工数、材料计划及任务的完成标准要求、完成时间等，如遇特殊情况另行安排，（特别是未预测到的地质条件变化等困难）重新补充说明书。

3、各部门安排的任务由本部门负责牵头验收，工程完工验收由安排开工部门负责牵头验收，由生产部开据验收单，验收单要于开工计划书对照考核。

4、验收单项目必须详细说明任务完成、用工、材料消耗、工程质量、质量标准化等情况，以及安全、生产、机电、通风等存在的问题，实用工、材料消耗等由验收人员签字核定，方可生效。

5、生产部当月要汇总各地点项目完成剩余及用工统计。

6、各队组施工要有开工单，完工要有验收单，每月工作任务于用工审核后方可算资，没有的不计资。

7、各队组开工、验收、必须主动汇报、及时申请，以免造成损失。 8、生产部必须核对计划于实际（工作任务于用工的核实）。

54

9、各部门验收考核具体如下:

1)、调度室：负责组织验收及验收汇总。

2）、安全部: 负责验收本地点完工存在的安全隐患。

3）、生产部: 负责验收本地点完工的工程项目进度，工程质量、轨道运输、劳动用工、质量标准化、支护材料消耗等工作。

4）、机电部：负责验收本地点的机电设备完好、多余设备回收、配件领用、消耗、对账及移交工作（包括机电设备、设施标准化规划）。 5）、通风部：负责验收本地点的一通三防、设备、设施完好及材料领用、消耗、损坏及本地点质量标准化规划工作。

6）、供销部: 负责验收本地点材料的领用、消耗及计划于实际的成本核算。

7）、供销部、生产部、机电部、验收必须核对计划与消耗的成本核算。 10、凡因验收后出现返工的，考核部门500元。

11、凡因验收存在问题没有以工定价的，考核验收责任人100元。

55

过地质构造业务保安制度

1、过地质构造期间，由生产部、安全部、通风部、机电部等部门组织成立过地质构造期间的领导小组，每班必须安排至少两名管理人员跟班，确保过地质构造期间的安全作业。

2、由生产技术部门编制过地质构造安全技术措施，总工程师审批，现场作业人员贯彻学习，并在作业现场严格执行措施，有队干现场跟班作业。

3采煤面遇到断裂带时，必须采取架棚背顶支护，支架要与裂隙方向带垂直，支架的规格、质量应符合要求。

4、支护要及时，严禁空顶作业，支架必须架设牢固，并有防倒柱措施。 5、断裂带较破碎时，必须沿断裂带走向留不小于5米的保安煤柱，并沿煤壁打点柱背邦支护。

6、在断裂带附近作业时，要尽量减少爆破，确需爆破时，炮眼布置要合理，装药量要适当。

7、出现透水征兆时，要立即撤离人员，待查明断裂带与积水区域情况后方可作业。

8、严格执行上班前、放炮后严格进行敲帮问顶、支架验收、交和顶板分析等制度。

56

矿井停电检修业务保安制度

1、加强停电检修工作管理，提高检修质量，确保现场工作可控在控。严格控制重复停电。计划停电检修工作安排实行送、变、配、用统一协调的检修原则，集中检修，确保供电安全，提高供电可靠性。

2、 根据上线变电所停电检修时间及公司生产作业计划安排，制定公司停电检修计划，各队组根据队组实际情况制定检修计划，报机电部门和机电矿长审批，并制定停电检修安全技术措施。

3、安排检修作业人员，学习检修安全措施，并由队干现场跟班确保措施的执行及现场作业安全。

4、临时停电检修管理，为了减少停电次数，加强工作的计划性，必须从严控制临时停电。临时停电一般只安排设备异常或严重缺陷处理。

5、运行中的设备发现有紧急缺陷危及安全运行需要停运处理和事故抢修，各级管理部门要按照有关规定及时向调度提出申请计划，调度依据有关规程、规定及时批复。

6、井下一般临时检修工作，由运行部门提前一天办理临停手续,开具停电票，并经机电部和生产调度等部门审批。

7、停电检修期间，必须随时与生产调度联系，确保生产调度对检修工作进度的掌握。

8、检修完毕后，必须对检修设备进行全面检查，确保无工具、设施遗漏在设备内部，设备完好。与各部门沟通后，方可进行试运转。

9、检修设备试运转30分钟后，方可撤离人员。检修过程中，必须

57

由队干现场跟班，并由安全部、机电部门安排专人跟班，确保安全和隐患的及时处理。

58

煤场、矸石山的防火预控制度

为了做好煤场存煤和矸石山的防火工作，杜绝原煤和矸石山的自燃，特制定煤场和矸石山的防火预控措施：

1、煤场管理负责人上午和下午各检查一次煤场和矸石山，发现情况及时向公司领导汇报，并立即采取灭火措施。

2、防止煤炭自燃，并针对高温区域进行控制和处理，定期对煤堆和矸石山进行洒水、降尘。

3、加强对煤堆和矸石山的管理，煤场和矸石山严禁烟火，防止着火。 4、制定煤场和矸石山的洒水、降尘规定，并根据规定内容实施、落实、检查。

59

三大监控系统报警信息处理

业务保安制度

1、公司监测中心要建立以下帐卡及报表： （1）、设备、仪器台帐 （2）、传感器使用管理卡片 （3）、监测装置故障登记表 （4）、检修记录台帐

（5）、矿井通风安全监测装置使用情况月报、季报表 （6）、矿井安全监测重点日报表

2、监测中心所获取的各种技术资料必须定期保存，对井下事故报警的记录，也必须长期保存。

3、监测中心实行24小时不间断监测值班制度，以保证我公司瓦斯监测监控系统的正常、准确的运行，当系统出现异常报警情况时，应按照程序进行处理。

4、矿瓦斯监测监控系统值班人员发现瓦斯超限报警，

必须立即通知矿调度室，由公司值班领导负责组织隐患的排查，并立即将采取措施和处理结果上报。同时要在处理过程中每半小时和报警消除后的处理结果及时上报备案。

5、公司瓦斯监测监控系统值班人员发现系统无数据，瓦斯曲线不正常及主扇停风、馈断电报警等异常情况，必须立即通知公司调度室，由公司值班领导和安全技术人员组织排查，同时报告上一级调度室。

60

6、公司瓦斯监测监控系统值班人员收到上级管理部门的指令和处理决定书要及时通知公司值班领导，并就处理情况每半小时上报一次，若情况消除则只报送结果，以备核查。

7、每班必须由两名监测监控值班人员值班，认真监视

终端机屏幕所示的各测点变化情况，详细记录系统各部分运行状态，负责打印瓦斯及其它参数的日报表。

8、接到报警（或断电）信号后，应立即通知生产调度， 或值班领导，查明原因，报告跟班安全员、瓦斯员和总工程师。

9、接到事故报警后，要立即报告值班矿长和总工程师 并协助进行事故处理。

10、每日监测监控值班员必须对当日获得的信息进行分

析整理，写出主要情况、问题及处理情况的书面报告（日报表），送主管领导批示后送矿长和总工审阅，并报主体矿及集团公司有关部门。

11、井下维护人员，发现各类探头报警或存在不安全隐 患时，在尽可能的情况下查明原因，并立即向上级部门汇报。

12、通风部负责人应负责组织有关专业人员经常分析、

研究监测系统的数据，结合井下采掘动态情况，掌握矿井瓦斯、自然发火等变化规律，并制定相应的防治措施。

61

上级指示、落实传真制度

1、调度室接到上级指示和上级调度传真后，接通知和传真的调度人员做好有关记录，待总经理签字落实。

2、调度室根据总经理签阅意见，负责通知有关领导办理签阅手续。 3、调度室根据领导指示，负责落实上级通知及传真电文精神的执行情况。

4、资料统计人员负责对调度的文件指示及传真进行收集，严禁丢失、损坏，月底进行整理，妥善保管。

62

公司井下、井上责任区划分管理制度

上庄煤业井下、井上质量标准化、文明生产；卫生责任区域划分管理如下：

一、井下责任区划分：

A、主井皮带、31皮带巷：

1、机运队：负责主井及31皮带巷文明生产、质量标准化管理。（包括：设备堆放、文明卫生、巷道洒水、灭尘）

2、通防队：负责主井及31皮带巷进压水管、排水管管理及维护。（包括：水槽、水幕）

B、付井： 1、机运队：

（1）、负责付井及31材料巷文明卫生、设备堆放。 （2）、负责西轨巷的质量标准化及文明生产管理。 2、通防队:

（1）、负责付井及31材料巷巷道洒水、灭尘及管路维护。（包括：水槽、水幕）

（2）、负责专回巷道的文明、洒水、灭尘、水槽、水幕、管路维护的管理。

（3）、负责西轨巷洒水、灭尘、水槽、水幕、管路维护的管理。 （4）、负责主巷道2寸以上主管路及阀门的管理。 （5）、负责井下消防库的管理。

63

3、综采队负责三横贯口到3101皮带机头巷道文明、设备堆放、洒水、灭尘的管理。（综采队撤出后由机运队管理）

4、各单位所使用的水管从支管开始都归本单位维护管理。 5、31采区皮带巷、材料巷各单位在主巷道施工周围前后50米内的设备、材料堆放、文明生产由本单位负责管理，其余部分仍归机运队管理。（管路维护归通防队管理）

6、施工队作业地点的质量标准化、文明生产由监管队组负责管理。 二、井上生产区卫生责任划分:

1、各队组工房门口前后10米范围内由本单位管理。

2、凡是井下升井的设备、物资等上井后由机运队通知各单位定点整齐堆放。（时间不得超过次日上午9：00）

3、井上静压水池由后勤部、通防队负责维护管理。 4、设备、物质装卸、堆放

（1）、钢材类由供销部及机运队负责组织卸车，并堆放整齐。 （2）、木料类由供销部及通防队负责组织卸车，并码放整齐。 （3）、设备类由机电部门及使用单位组织卸车，并堆放整齐。 5、生产区及煤场围墙段卫生管理

（1）、从库房围墙边到主皮带走廊由供销部管理。 （2）、主皮带走廊至大门口石头墙南端由后勤部管理。 （3）、大门口至砖墙与石墙连接处由保卫科管理。

（4）、澡堂、洗衣组、热风炉、管道维修组的卫生管理仍按后勤部划分的执行。

6、地面消防库由保卫科负责管理。

7、生产区所有地段的卫生由机运队负责监督。 三、生活区:

1、生活区按后勤部安排的执行。 2、大门口前后按保卫科安排的执行。

65

生产队组跟班队干汇报管理制度

为了全面落实强化调度精细化管理，要求生产队组跟班队干向调度汇报必须达到及时、准确，为此，特制定《生产队组跟班队干汇报管理制度》，并严格执行。

1、跟班队干必须按要求跟班，与工人同下同上，是现场安全生产的第一责任人。

2、必须严格执行“三汇报”（即每个班必须在班前、班中、班后向调度室汇报）。

（1）、班前：30分钟内必须将当班出勤人数、工作安排及情况进行汇报。

（2）、班中：必须在班中1小时内将当班生产进展及安全状况进行汇报。 （3）、班后：前30分钟内对当班生产任务完成情况及当班移留问题进行汇报。

不执行以上“三汇报”时：滞后汇报按20元/次处罚，不汇报按50元/次处罚，由当班调度员考核。

3、汇报时所用电话必须以现场直通电话为准，否则，视为未汇报。 4、每班生产进度汇报必须准确：

（1）、掘进队组必须精确到几排（几架）、几米（精确到0.1米）。 （2）、综采工作面必须精确到几刀及机组位置。

以上进度累计必须与其每天报送的生产日报表保持一致，生产进尺呈报误差以天进行考核，每相差一循环进尺（一排锚杆或一架棚），对误

66

差当班的跟班队干以50元进行处罚。机运队汇报与当天报送工作量（包括采掘队组其它工作量）不一致的，以10元/处进行累计处罚，由资料员考核。

（3）、队组每旬上报进尺累计必须与地测部门收尺保持一致，其误差不得大于10米，否则，每超过1米按10元计对队组进行累计处罚，由考核组考核。

5、对班中出现的生产事故必须及时汇报，并按应急预案要求尽可能处理，对事故虚报、瞒报的，根据事故轻重给予100～500元处罚。

6、调度室将对各单位跟班情况进行不定期抽查，对脱岗的跟班队干以500元/次进行处罚。

7、生产队组是指：采、掘、机、运。 8、本制度从2012年1月1日起开始执行。

67

巷道贯通业务保安制度

1、地测部门要及时掌握掘进进度情况，一般巷道相距贯通20米前，综掘巷道相距50米前汇报公司总工程师和通风部门。

2、接到巷道贯通的通知后，必须停止一个工作面掘进，停掘的工作面要切断电源，设置栅栏，保持正常通风，正常检查瓦斯，瓦斯超限时，停止对方掘进工作面的掘进，进行处理。

3、通风部门做好贯通前的准备工作，保证两端巷道不积存瓦斯，并做好贯通时调整通风系统的准备工作，确保贯通后风流不紊乱。

4、每次贯通前，通风部门负责人必须制定贯通措施，经公司总工程师审批后，认真组织落实。

5、每次放炮时，必须到对面巷道设好警戒。

6、贯通时，必须由通风部门安排人员在现场统一指挥。

7、掘进巷道与密闭区域老窑及情况不明确的巷道贯通时，公司总工程师必须到现场指挥。

68

消防器材维护管理制度

1、各单位负责本辖区内消防器材的日常维护保养和管理，保卫部门实施监督。

2、灭火器材要放在被保护物体的附近，干燥通风，方便易取的地方，要防止受潮和日光暴晒和化学腐蚀。

3、灭火器材放置最高不得超过1.5米，最低不得低于0.2米。 4、灭火器材一旦使用或损坏必须更换。

5、已达到检修期限的灭火器材无论是否使用过一律更换。 6、任可单位和个人不得擅自挪用，拆除和停用消防施器材。 7、消防设施器材不得圈占埋压，一旦损坏应及时维修，确保完好有交往。

8、使用单位要管理维护灭火器材，对出现人为损坏现象的除照价赔偿外，视情节轻重处100---300元罚款。

69

小分队管理制度

为了有效加强安全小分队井下现场巡查力度，紧密配合值班领导井下工作的全面、有效开展。避免井下出现安全死角，遗留安全漏洞，切实做到“三走到，三必到，三查到”的工作安排，特此做如下补充规定：

1、安全小分队员每班下井前必须向安全调度、生产调度汇报，升井后也必须向两个调度汇报。

2、小分队员下井时间不得低于每班3个小时，必须覆盖井下所有工作地点。

3、井下巡查问题必须及时向安全调度和生产调度汇报。

4、在井下巡查过程中，在最远地点必须向安全调度和生产调度打电话汇报。

5、小分队员下井严格按照“三三”制作业。人员缺少时，保证四点、零点巡查。

6、安全调度或生产调度应向当日值班领导汇报小分队当日下井情况。 7、安全部早调度会通报小分队下井情况。

70

正队级以上干部请假管理制度

为加强我公司安全生产管理，使公司各项工作安全、稳定、有序地进行。结合我公司实际，特制定正队级以上人员请假管理制度：

1、各队组、部室正职离开公司（休息或因公外出办事），必须向经理和分管经理请假，并到办公室办理请假手续。

2、各单位队长在离开公司前，必须到安全部办理离矿委托责任书，经分管经理审批后，一式两份，交安全部一份、调度室一份。

3、委托代理人必须履行好队长的责任，全面负责主持、安排好本队安全生产等各项工作，队长不在期间严禁外出。

4、各部室正离开公司时，必须将请假条交调度室，方可离开公司。 5、公司领导值班人员在值班当日，原则上不允许请假休息，特殊情况确需休息时，必须到安全部办理替班委托责任书，并送交调度室。

6、调度员必须严格按照当日替值班、跟班人员责任书、签批情况进行汇报，并认真填写台账（当班调度员必须掌握当日替值班、跟班人员情况），严禁出现误填、误报。

7、以上制度违者，给予相关责任人各处罚200元。

71

车辆管理制度

1、所有车辆（含装载车、吊车）统一由经理办管理、调度，非正式司机没有经经理办同意不准驾车。

2、车辆使用由单位申请，分管经理同意，到经理办签字后由经理办安排车辆。

3、司机得到经理办命令方可出车。无经理办允许一律按擅自出车处罚，擅自出车的因违规操作或将车辆转借他人造成的损失和后果，由司机自行承担。

4、认真保护所驾车辆，确保车辆整洁、完好运行。

5、车辆实行定点加油，由经理办签字盖章后到指定加油站加油；长途需加油必须报经理办同意方可加油，否则一律不予报销。

6、车辆所交保险费，由经理办统一办理；过路、过桥费等定额小票由司机先自行负担，经经理办审核总经理签字后到财务报帐。

7、车辆保养、修理费经经理办同意确需保养或修理的，由司机到定点厂保养修理，未经同意而保养或修理的一律不予报销。

8、司机每次出车由经理办据实统计公里，经理办按所行公里，严格控制油耗逐月考核。吊车、装载车按小时，汽车按百公里考核。汽油每超一升扣除6元，柴油每超一升扣除7元，从司机每月出车补助中扣除；每节约一升燃油奖励2元。出车补助按每公里0.1元计算。

9、吊车、装载车在本公司供销部加油。由调度室根据公司生产、销售任务控制管理。车辆加油必须经调度室审核后，供销部方可加油。调

72

度按月据实统计车辆任务与油耗并报经理办，经理办根据调度室的报表对车辆进行考核，对调度室实行挂钩考核。车辆保养、修理按本制度第七条执行。

10、吊车、装载车原则上不对外服务，确需对外服务的必须报经理办，由经理办请示经理同意，并办理相关手续后方可外出实施，否则按情节轻重追究其相关责任人责任。

73