论校本管理理念与校长角色的转变

论校本管理理念与校长角色的转变

摘要：校本管理是一种新的管理模式，它体现了一种全新的管理理念。校本管理的基本理念包括权力下放、参与式管理、合理的激励机制、重视学生发展、保持信息沟通、重视学校组织文化等。在校本管理理念指导下，校长角色也发生了转变，变成了一个组织者、服务者、协调者和营造者。

关键词：校本管理；基本理念；校长角色；转变

校本管理体现了一种新的管理理念，在我国的教育体制改革中有一定的影响。在校本管理理念指导下的校长与传统管理模式下的校长具有不同的使命和作用。鉴于此，探讨校本管理下校长角色的转变将对我国的教育管理体制改革具有积极意义。

一、校本管理的基本理念

校本管理的基本含义是：教育的主管部门将基本权力逐渐下放给学校，给予学校更大的权力和自由，使学校成为自我管理、自我发展的主体。

1权力下放

“放权”或“授权”是校本管理最核心的问题。它一般是指教育行政当局给予学校更大的权力和自由，使学校拥有更多的自主权，从而能够按照自己的实际情况去决定资源的分配和利用。而放权的更深层的含义在于学校拥有更大的自主权，包括财政预算、人事安排、课程设置和奖酬等权力。学校在拥有这些权力的基础上，可以认真分析自身存在的种种问题，进一步把权力下放到学校的各个层面，包括教师、家长等，从而及时发现学校管理中出现的新情况，然后从学校实际出发对问题加以处理。

2参与式管理

校本管理是一种参与式管理，即由学校委员会管理学校资源。学校委员会一般包括校长、教师、社区成员、学生家长以及学生。参与式管理在不同的国家或地区有一定的差异。

3合理的激励机制

校本管理要求改革激励机制，加强保健因素的作用。在校本管理中，对教职工的奖励更多的是满足他们以下方面的需要：减少工作负担，提供培训机会，进行表扬，等等。

4注重学生发展

校本管理强调以“学生为本”，强调通过创建学校的特有条件，如校本课程、校本活动等，来改进学校的教育教学，从而促进学生的发展，提高学生的学业成绩。校本管理的最终目的应与学生的学习结果改善相联系。

5保持信息沟通顺畅

在校本管理中，信息的交流与关系的沟通尤为重要。由于“权力下放”、“参与式管理”等因素介入，就需要学校与外部社会、学校内部各个方面的信息交流保持顺畅。在实行校本管理的国家和地区，都非常注意建立信息共享机制，为学校更好地发展提供校本决策所需的组织、行为等信息。

6重视学校组织文化

校本管理认为，一个学校的理念代表了学校群体对学校的期望和对学校信息与价值的共享，它引导着所有成员的奋斗方向。因此，校本管理重视组织文化的开发，并通过校本文化来激励学校的全体成员，以达到管理的目的。

二、校长在校本管理中的角色

随着社会的发展和教育管理体制改革的深化，校本管理的理念也为越来越多的人所接受，校本管理的优势也为越来越多的人所认可。与此同时，校本管理也在不同程度上改变着教育管理的模式和教育行为。在这种情况下，校长在校本管理中的角色也必将随之发生转变。

1学校工作的组织者

在校本管理中，注重的是权力的下放。随着权力下放到学校的各个层面，学校的决策已不由校长一人做出。他应该组建一个由不同成员(校长、教师、家长及社区代表)组成的学校委员会，以便对重大问题做出决策。校长往往要受到学校委员会的监督，他一个人没有权力做出高于委员会的决策。这样，教师、家长及社区代表才能参与对学校事务的管理。

除学校委员会外，校长还可以组建由家长和社区成员组成的工作组。工作组有向校长提建议的权利。工作组的主要作用集中在教学评价、课程设置、教学改革以及人员发展等方面。工作组有时还召集家长、不同阶层的社会代表等，就学校的一些棘手问题展开讨论，然后将建议汇总提交学校委员会审议表决，最后由校长再将表决的内容传达给学校的教师。

在特殊情况下，校长还可以组建临时委员会来进行应急性工作。如组建临时的面试委员会来招聘教师、招收学生等。

2全校师生的服务者

在校本管理中，校长已不再是传统的既主内又主外的领导者。对内而言，他转变为一个服务者：他要提供各个方面的资源，创造良好的条件，来促进教师的发展，并使学生获得发展。

在校本管理中，校长实施管理应以“教师为本”。校长和其他领导应支持教师在教学改革中进行大胆尝试，以寻求最佳的教学效果。校长要引导教师经常就教学方面的事宜进行交流和切磋，解决教学中存在的问题，分享教学中积累起来的成功经验。校长要经常与教师进行交流，了解教师在工作中的实际困难，并及时地给予指导，提供帮助，使教师能更好地进行教育教学工作。

在校本管理中，校长和其他领导应该鼓励教师积极参与学校的各项管理工作，为教师参与学校管理创造平台。

在校本管理中，校长应为教师的培训和发展提供更多的机会，针对不同的教师提供不同形式的培训和进修的机会，以提高教师的专业素养和从教水平。当然，培训的内容不应仅仅停留在教育教学层面，还可以对他们进行学校管理和领导能力的培训，以提高他们参与管理学校各项工作的能力，促进学校的不断发展。

由于校本管理下的教师比传统学校管理下的教师承担更多的责任和要花更多的时间来管理学校事务，校长和其他领导还应对他们所做的贡献给予适当的奖励。一般来说，校长应对全体教师而不是部分教师进行奖励。另外，校长还应不断地满足教师自我实现、自我发展的需要，为他们的发展提供帮助和服务。

在校本管理中，校长也要注意学生身心的发展，以“学生为本”，为学生的发展提供合适的条件。如开发并实施校本课程，使学校课程真正有利于学生的个性发展和全面发展。

3各种关系的协调者

学校也是一个关系复杂的场所。学校的关系主要包括工作关系和人际关系。在校本管理下，校长是各种关系的协调者。

(1)与外部社会的协调

首先，校长要有良好的与外界沟通的能力。实行校本管理的学校应该是一个开放的系统，要不断与外界交流信息，特别是要从兄弟学校中借鉴成功的改革经验。

其次，校长要加强与上级领导的联系。实行校本管理的学校为了取得上级政府或行政部门更多的支持和配合，学校领导要花更多的时间来沟通与上级的关系。另外，他还要经常就学校改革中遇到的实际问题与有关部门进行磋商。

第三，赢得家长的支持和配合。为了更好地实行学校的教育和培养目标，校长必须明确家、校合作的重要性，并要与家长建立一种亲切友好的关系。在合作中，校长要与家长建立一种友善的伙伴关系，并能为家长提供相应的学校教育资源，使家长能参与到学校的各项工作中。另外，学校还可以把每学期的工作绩效向家长公布，以提高学校工作的透明度，从而赢得家长的支持。另外，家长会议和家访工作也是密切家校关系的重要纽带。

第四，与企业或其他机构建立联系。在校本管理中，资金的短缺仍然是一个突出的问题。与一些企业机构建立联系的主要目的是争取他们对学校资金和设备上的支持。

(2)人际关系的协调

人际关系理论认为，提高生产率的关键在于提高工人的积极性。而这种积极性的提高，又取决于人与人之间良好的关系。这一理论对于学校的工作也同样适用。因此，在面对个人之间、不同组织之间存在的利益冲突时，校长要善于洞察这些冲突，并有效地予以解决。同时，校长还可以让他们一道分享决策权，共同工作，增进彼此间的了解，提高效能，减少内耗。

4学校组织文化的营造者

校本管理下的校长要担负起构建学校组织文化的重任。首先，校长应加强自身的学习，真正理解校本管理的内涵和理念，从校本管理出发，引导全校师生制订符合学校发展的规划和目标，激励全校师生员工为此而奋斗。校本管理强调鲜明的组织文化，重视校本成员的共同拥有和共同发展。通过组织成员共同开发的组织文化必将激励学校成员同甘共苦，共同承担责任，努力达到学校成员共享成果资源的理想目标，从而推动学校工作的进行。

其次，校长要有计划地进行长期引导，并组建一支符合学校发展的骨干力量。同时，学校组织文化的形成是一个连续的自组织过程。所谓自组织，是一个事物自动地形成有序的过程，而自组织的条件之一是要有一个小规模的群体。因此，它需要有一批有理想、有能力的人为基础，并以此来影响其他人，从而使组织文化得到巩固。

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