浅谈城镇地籍数据库的建设
摘 要：随着现代城市化建设的快速发展,原有的地籍管理已经不能满足我们的需求。城镇地籍数据库为土地管理部门提供可靠、科学的地籍数据,提供决策支持。3S技术、计算机网络技术以及虚拟现实技术等现代信息科学技术的发展,为城镇地籍数据库的数字化网络化建设提供了保障。
关键词：城镇地籍；数据库建设；运用范围 引言
随着我国国民经济的飞速发展和城市建设的快速发展,使得地籍信息变更频繁,城镇土地利用及土地权属发生了很大的变化,面对如此变更频繁、数量巨大、来源丰富的地籍信息,传统的地籍管理方法已经不能满足现代化土地管理的需要。传统的地籍数据管理方式是以文件为载体,简略的数据组合成图幅文件的方式保管起来,对于本来连续而无缝的地理空间造成人为的割裂现象,了国土地籍管理应用的灵活性和使用效率。同时,我国城市地籍越来越要求土地地籍数据的集中式管理,服务应用的集中管理，面对这些问题,通过现代科学技术手段尤其是GIS技术、数据库技术手段改进城市地籍管理,提高城市地籍水平已成为城市发展的必然。
一、城镇地籍与农村地籍的区别分析
1、城镇是一定区域范围的政治、经济、文化的中心，也是居民聚居的地方，因此城镇土地的利用情况和权属状况较农村土地有很大差别。
（1）城镇的土地利用率集约化程度都比农村高，人们生产、生活用的建筑物、构筑物集中于城市，土地价格也比农村高，土地权属也比农村复杂，所以地籍可分为城镇地籍和农村地籍。
（2）城镇地籍管理的对象是城市、建制镇的建成区的土地，以及于城镇以外的工矿企业用地。农村地籍管理的对象是城镇建成区以外的广大农村的土地包括农村集体所有的土地，国营农林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的国有土地。
2、在地籍的内容、技术方法上，城镇地籍与农村地籍也有很多区别，如城镇地籍对土地的权属、面积、位置与分布的精度要求更高，所以在管理上就要用更大比例尺的地籍图件，使用的测量方法也必须能满足对权属界址的精度要求。至于农村居民点（村庄、集镇）的地籍有许多方面与城镇地籍类似，如土地按用途分类，对权属界址、面积数据的要求、调查、测绘的方法等均可采用与城镇地籍相近的要求，所以也可将城镇地籍统称为城镇村庄地籍，以有别于主要是从事农、林、牧、副、渔业生产土地的农村地籍
二、地籍数据库建设相关问题的概述
为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。要求分级布网、逐级控制，遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的原则。
1、地籍测量的方法：按设备手段不同，分为普通测量法（地面法）、航测法和综合法；按地籍原图的成图方法，分为解析法、部分解析法和图解法；按基本图件的可用性，分为地籍修测、补测与全测。
2、地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量（在地籍测量区内，依据国家等级控制点选择若干控制点，逐级测算其平面位置的过程），地籍细部测量（在地籍平面控制点的基础上，测定地籍要素及附属地物的位置，并按确定比例尺标绘在图纸上的测绘工作），地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查与验收。地籍测量必须以土地权属调查为先导，在地籍调查表及宗地草图的基础上进行，其成果是土地登记的依据。
3、地籍测量的主要成果是基本地籍图，包括分幅铅笔原图和着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图比例尺，取决于所测地区地籍要素的复杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为1∶500或1∶1000，经济繁荣的城镇地区，精度要求较高，宜采用1∶500，工矿区和村庄也可采用1∶2000。随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用，现代地籍测量区别于传统地籍测量的显著标志，在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方面，普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备，以求得较高程度的自动化。
地籍测量和权属调查有着密切联系，但也存在着质的区别。前者主要是遵循规定的法律程序，根据有关，利用行政手段，确定界址点和权属界线的行政性工作，后者则主要是将地籍要素按一定比例尺和图示汇于图上的技术性工作。
三、城镇地籍数据库建设方式方法的特点
1、完善的自动生成系统。因为地籍图的绘制是采用高科技设备自然生成的数据，并没有像传统的绘制方法那要使用人工进行绘制与记录资料。因此大大减少了专业人士的工作强度，使专业人士能有更多的时间去关注生成后的结果，并且对以后的修改工作也带来了方便。
2、数字化技术节约了人力。传统上，对于地籍测量工作从勘测地貌、整理资料到绘制图纸都需要大量的人力资源。一旦采用数字化的地籍测量方法，我们可以将人员进行分组。每个工作组仅需1名专业工程师及1个助理就可以，大大节约了人力。
3、数字化提高了办公效率。因为许多数据都由计算机自动生成，不需要人工进行计算，从而提高了办事效率。另外，在绘制的图纸上进行详细标注，也便于对地籍图检验的重复采点工作，间接提高办事效率。
4、数字化的准确度高。利用计算机对地籍测量的资料进行整理，可以提高因人为失误造成的资料错误问题。在地籍绘制图中录入我们勘测到的资料，计算机就会自动生成一些曾经需要我们大量人工计算的数值，并且生成的数据绝对准确。在地籍图绘制后的修改过程中，我们也可以对应修改的部分做出调整。计算机就会自然生成修改后的数值，纠正地籍图中的错误，防止因人为修改不注意而产生的细小漏洞。
5、数字化地籍图整体性能好。由于是运用详解法对位置进行标注，因而当建立起完善的地籍图纸后，就可以通过图纸对任意地区进行分布测量，并且结果准确。
四、城镇地籍数据库建设的运用范围
因为数字化的地籍图包含了每一个区域，并且标注详尽。因此地籍图不但可以完成对城市规划建设的部署任务，还可以很好的为中国的自然资源提供参考数据。
1、方便化修改地籍图
在地籍的监测过程中，对各个建筑物和采集定点都采用高精准仪器进行测量，并且运用在测量上的方法是一样的。因此，在对地籍图的修改方面就可以利用已测量过的建筑物作为标点进行修改。这种方法使许多工程量得以减少，提高了工作效率。
2、给予经济服务
因为地籍图中的内容对地质地貌有着详细标注，我们可以很容易的就发现资源等信息。提高土地利用率，进而使房地产等行业有了更好的资料，让行业可以稳固发展，实现经济的提高。
3、规划未来土地
数字化技术完善的地籍图有其资料完整、数据精准的特点，针对这些优点，建筑部门及城市规划部门就可以很好的对经济、建筑行业进行完善的规划。以切实可行的数据标准，杜绝城市的乱发展情况。对城市的发展，经济的进步，环境的保护都有很好的帮助。
4、便于社会管理
因为地籍图的完善特性，可以更好地帮助社会管理部门对土地的研究。为人类的经济发展提供很好的平台，实现经济与社会共同发展。
结束语
通过对城镇地籍数据库建设的研究成果，成功地完成了信地籍数据库的建立。以期能给其他地区的数据建库以一定的借鉴和指导作用；将数据库成果应用于城镇土地日常管理工作中，从而可以方便地实现信息共享，为全国的国土资源信息化管理提供数据，能更好的为国土资源管理工作服务，为国民经济建设服务。
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