＠０ ０＠ 世界主要国家学前教育普及行动计划及其特点 大力推进学前教育普及已经成为国际学前教育事业改革 和发展的共同趋势与核心目标。为有效促进学前教育普及， ４．保障并小断加大财政投入，并且规范经费管理．．普 及行动计划作为一项全罔性的大型汁划，需 额经费来维持 运转和提高质量．【大Ｉ 经费是否充足与稳定足决定计划成败 世界许多同家推 了同家学前教育普及行动计划．其在价值 取向、责任主体、管理、投人、实施方式以及督导 评估等方面具有鲜明的一致性和突出的特点。 １．优先保障弱势地区和弱势人群．凸显公平理念。促 的关键。世界主要国家在推行普及行动计划时，注重保障币¨ 不断加大对其财政投入．并规范经费管理． ．５．依托科研与评估为普及汁划改革和发展提供依据 以科研和评估为主要手段，密切关注罔家行动效果和存在的 问题，进而通过相关决策计划的实施影响计划的走向．埘提 进公平是普及学前教育的核心要素。为有效提高学ｆｊｉ『教育普 及率．世界主要闰家普及行动计划均将实现学前教育公平作 为计划实施的基本理念，在面向全体儿童的同时优先保障弱 势地区和弱势人群。 ２．强化并积极落实的主导责任。各国普及行动计 划通常由发起．并且具有鲜明的公平取向，冈而其实施 高计划的质量和实效具有至天重要的意义．．各同在推进行动 计划时，十分注重保障和促进持续深入的科研以探索计划实 施的有效途径，并通过督导和效益评估掌握汁划摊进的实际 情况，以为进一步科学决策提供重要的事实依据．． 同家学前教育普及行动计划不仪有效地提高ｒ各国学前 教育的普及率，使来自不同群体、／ｆ 地区、不 年龄的学 前儿童从中受益，而且还从立法、责任、财政投入、管 理机制、科研和督导评估等多个方面推进了学前教育的改 和发展，为世界学前教育事、 普及与发展提供了有效的示范 和框架。同际经验证明，实施由发起和主要负责的围家 和推进不可能依靠社会或市场力量，必须承担起主导责 任。纵观国际社会，各国均注重明确和强化或联邦 的领导责任．同时建立各级问责任共担机制．并积极落 实多项职责来有效地推进计划的实施。 ３．建立高层级的专门管理机构和多部门参与、协凋合 作的管理机制和管理。它们在一同普及行动计划的执行 中发挥着关键性作用，其是否完善、能否允分发挥组织和协 调功能，存很大程度上影响着行动计划的成效。通过分析各 国普及行动计划发现，其注重通过建立高层级的专门管理机 学前教育普及行动计划是普及学前教育、保障弱势儿章接受 学前教育权利的一条有效、ｎ 的路 。 （摘自《教育发展研究》２０１２年第２Ｏ期之《世界主要国 家学前教育普及行动计划及其特点》文／庞丽娟，孙美红， 张芬，夏靖辑／张爱华） 构来统领普及行动计划的推进；同时．重视将多个相关 职能部门纳入其中．并对其职责分Ｔ及相互协作做出明确规 定 、 学前教育公平研究十年回顾与展望 学前教育公平领域的研究总体呈上升趋势。学前教育公 平的研究与学前教育发展的认识变迁、国家教育发展的格局 变化密切相关。伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲 要（２０１０—２０２０年）》的颁布，以及关于推动学前教 育发展的“罔十条”的颁布，学前教育公平俨然成为促进教 育公平乃至社会公平的民生问题。这些背景与现实推动了我 同学前教育公平的研究进程，也预设着学前教育公平研究的 大空间 查、人物访谈、实地考察、数理统计等量质结合的混合研究 方法深入学前教育实践，直面学前教育公平的实际问题：在 视角上应跳 纯教育学的视野，应把学前教育视为礼会系统 下一个相对而义绝对 ｆ：放的予系统，大量采用伦理学、 经济学、法学、社会学、人类学等多学科的视角挖掘学前教 育公平的潜在问题．提升研究成果的丰富性与多样性：存内 容上应进一步拓展与深化，廊力【Ｉ强学前教育入学机会公平、 学前教育过程公平、学前教育公平影响冈素及运行机制、学 前教育公平评价体系、农村地区和特殊群体学前教育公平和 学前教育公平的比较研究。婴引进各 、各地ＩＸ学前教育先 进经验和具体，并注重经验及的本士化研究 ．存结 合我国国情的基础上．进行允分的分析论证，致 Ｊ于探索有 中国特色的学前教育公平发展模式。 对学前教育公平问题，在宏观层面已有关于学前教育公 平与和谐社会建构、立法建议、保障、公平与质量等的 研究 存微观层面也有少量关于学 教育农村地区、民族地 区和流动儿童、农民工子女等弱势群体与特殊群体公平问题 的研究。一方面，研究主题呈非常态分布，重宏观而轻微 观：另一方面，研究主题偏向于现象描述与功能解释，具有 前瞻意义的预测性研究较少。 （摘自《毕节学院学报》２０１２年第３期第３０卷之《学前教 育公平研究十年：回顾与展望——基于２００２—２０ｌ１年期刊论 学前教育公平研究，存范式Ｌ应走出纯思辨的藩篱。应 努力减少宏观捕述、经验分析和介绍评论，注重运州问卷捌 文的分析》文／何孔潮，李丹辑／张爱华）
