农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施

吴世芳

（贵州省施秉县水务局，贵州 施秉 556200）

在新农村建设中，只有加强安全饮水工程管理，才可改善农村饮水安全状况。先对农村摘　要：

安全饮水工程的特点进行介绍，然后对农村安全饮水工程管理中存在的问题以及优化对策进行探究。

农村饮水安全工程；优化对策关键词：

农村饮水安全工程为利国利民的工程项目，在农业现代化发展中，不仅需提升农业灌溉技术水平，同时还必须保障农村居民安全饮水。对此，必须高度重视农村安全饮水工程建设以及管理，积极应用现代化管理方式，推进农村水利工程建设发展。1　农村安全饮水工程的特点

我国农村安全饮水工程的特点主要体现在以下几点：

行分析，然后结合实际情况积极改进，促进管理水平的提升，构建完善的管理制度，避免出现重建设、轻管理的问题。另外，还必须明确农村安全饮水工程管理工作的归属问题，将服务群众作为管理工作的原则。3.3　建立饮水工程基金

饮水工程具有公益性特征，需依靠资金和的

支持。供水回报率较低，各级财政每年都需要提供一定的补助。对此，可应用各类资金，组成农村饮水安全工程维修基金，包括财政支持、当地企业、水费等。3.4　加强水价的力度

在安全饮水工程水价控制方面，可以在当地水价水

第一，工程建设数量多，并且建设面积广泛，单村供水工程以及分散型供水工程数量较多。第二，工程建设类型具有多样化特征，很多安全饮水工程建设规模比较小。第三，农村安全饮水工程的主要作用是服务农民，而农民的经济收入普遍比较低。第四，农村安全饮水工程的建设规模比较大，在日常运行中维护管理难度大。2　农村安全饮水工程管理存在的问题2.1　管理意识淡薄

有些管理部门的管理意识比较薄弱，管理水平比较

平的基础上，将基本水价与计量水价进行有效结合，进而形成阶梯水价收费模式，在这一水价收费模式的实际应用中，可规定农村居民的标准用水量，如果用水量低于标准，则可依据最低基本水价进行水费收取。另外，如果农村居民实际用水量超过相关标准，则可根据计量水费的模式进行水费收取，同时还需注意对于计量水价，可适当加价，以此有效保证农村安全饮水工程运行成本。3.5　明确其产权归属

很多农村安全饮水工程产权不明确，对于管理工作

低。有些工程单位没有明确意识到管理工作的重要性，日常管理工作力度薄弱。另外，有些管理人员的责任意识比较差，日常管理形式主义，不能明确意识到自身所处工作岗位的责任。2.2　管理机制不完善

在农村缺乏完善有效的管理机制，管理意识比较差，

会造成阻碍。对此，应明确农村安全饮水工程产权主体，根据市场发展，积极构建产权分级管理模式。在产权分级管理模式的实际应用中，首先需对供水工程的进行分部划分，干支管设施的产权属于国家，可由管理组织进行管理，而对于入户的供水管道，其产权属于农户。另外，对于由农户筹集建设，国家提供补助的安全饮水工程，其产权属于村民。

农村安全饮水工程属于民生工程，一般是由提供资金支持建设的，有些项目由农村居民筹资建设，日常管理难度较大。对此，必须明确意识到加强安全饮水工程建设管理的重要性，明确各类工程产权，采用阶梯水价制度，为农村安全饮水工程管理提供基本支持。参考文献：

[1]　覃育强.农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施

[J].技术与市场，2014，21（5）：274-274.[2]　段栓.农村安全饮水工程运行管理模式完善刍议[J].河

南水利与南水北调，2017，46（11）：31-32.

缺乏专业的管理知识。有些区域对于农村饮水安全工程管理已经做出明确规定，但是执行水平比较低，导致实际管理效果比较差。

2.3　饮水工程的产权不明确

我国农村地区基本经济形式具有一定的特殊性，安全

饮水工程的使用模式主要为集体使用，并且安全饮水工程具有公益性特征。我国很多农村安全饮水工程的建设资金来源于拨款，这类工程的产权属于国家。但是，在农村安全饮水工程的实际应用中，为了便于农村居民取水，需要对工程项目进行改造，这样就会造成农村安全饮水工程产权不明确，同时还会影响安全饮水工程管理水平的提升。3　农村安全饮水工程管理优化对策3.1　提高思想认识

在日常管理工作中，相关管理部门以及村民都必须明

确意识农村安全饮水工程建设以及管理的重要性，坚持以人为本的管理原则，提升管理意识，有效落实各项管理工作。3.2　构建合理的工程管理制度

回顾分析以往的工作经验，对管理工作中的不足进

作者简介：吴世芳（1978- ），男，苗族，贵州施秉人，本科，工程师，主要从事水利水电工程设计、施工与建设管理工作。

2019.08　

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