在全市统计工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，市召开全市统计工作会议，分析当前统计工作面临形势，部署我市20xx年统计工作。省统计局叶副专程莅临指导，林木声和黄志光还要作重要讲话，这次会议规格之高，充分体现了省统计局和汕头、市对统计工作的高度重视。下面，我讲三点意见：

　　一、统计工作取得显著成绩

　　近几年来，在省统计局的正确领导下，我市各级统计部门和广大统计工作者，以理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的xx大精神，围绕、中心工作，思想，开拓进取，完成了各项任务，为我市的经济和社会发展做出积极贡献。突出表现在六个方面：

　　一是统计服务取得可喜成绩。各级统计部门紧紧围绕全市经济社会发展大局和群众普遍关注的热点、难点问题，充分发挥统计的信息、咨询、预警作用，深入调查研究，写出了关于潮阳“三农”问题、市民营经济发展、产业结构调查等一批有较高价值的分析报告，既有全局性，又有针对性，有较高参考价值。同时，及时提供各种统计资料，每月的统计月报，有数据，有分析;统计快报，时效性强，为领导及时掌握经济运行情况提供重要参考;每次上级莅汕考察，市的各种重要会议召开，对外招商引资等重要活动，所需数据大部分由统计局提供，较好地发挥了统计为党政决策的参谋作用。另外，每次普查和专项调查，不管是统计部门开展，还是牵头组织，都完成，目前正在进行的第一次全国经济普查的准备工作和前期登记工作进展顺利，为全市经济社会发展打下扎实基础。

　　二是统计质量进一步提高。各级统计部门坚持实事求是的原则，紧紧抓住数据质量这个中心，下大力气抓好源头数据质量控制，继续完善GDP和专业数据的质量评估，不断提高数据质量。现在，我市的统计数据质量总体上是真实可信的，能较好地反映汕头的客观实际。这不仅得到、市的肯定和社会的认同，也得到省统计局的肯定。

　　三是区县统计力量得到加强。把区县统计局从计划发展局中分离出来，单独设置，打破了汕头区县统计机构单设的历史。同时，增加了各区县46名统计人员编制，专项用于加强各区县的统计机构。到去年底，全市大多数区县统计局已完成单设并运作起来，并相应配备了一定人员，确保了统计工作的顺利进行。

　　四是统计制度方法改革成效显著。市统计部门按照国家和省统计局统计制度方法改革的总体要求，规范国民经济核算制度，完善核算体系;推进规模以下工业抽样调查、限额以下商业抽样调查、农村MPPS抽样调查、工业和投资项目超级汇总、房地产和工业企业全国联网直报、城镇住户基本情况调查等各项改革;启用新的工农业发展速度计算方法，实现了从不变价法到价格缩减法的平稳过渡;开展在地统计试点，制订了具体实施方案。

　　五是统计法制工作实现新突破。依法统计是保证统计质量的关键。近年来，市统计部门一方面通过媒体宣传，印发资料，举办培训班和知识讲座等方法，提高社会各界对统计法律法规的认识。另方面，加大对统计违法案件的查处力度。三年来，全市共查出统计违法行为150多宗，对情节较严重的10宗进行了立案查处，对30个单位通报批评，有51个单位责令整改，有4家企业在新闻媒体上曝光。加强对区县统计执法工作的督促检查，调动区县开展统计执法的积极性，维护了统计的权威性和严肃性。

　　六是统计信息化建设步伐加快。在市财政和省统计局的重视支持下，汕头统计信息局域网已建成使用，并在省政务网络平台上实现与省统计局广域网的连接，通过拨号系统实现与各区县统计局的连接;在网站建设方面，逐步加大了信息采编力度，提高了信息加载的及时性，丰富了信息加载内容;配置了一大批计算机设备，实现了人手一台电脑，大大提高了工作效率和信息处理水平。去年，还开通了汕头统计信息公众网，更好地发挥了统计信息咨询服务作用，使汕头统计信息化建设迈上新台阶。

　　近几年来，统计工作取得的突出成绩，离不开省统计局的正确领导，也是全市各级统计部门和全体统计工作者辛勤耕耘、无私奉献、奋力拼搏的结果，、市对统计部门的工作是满意的。希望你们再接再厉、乘势而上，力促统计工作上新台阶。

　　二、认清形势，明确任务，增强做好统计工作的紧迫感和责任感

　　统计工作是实行科学决策、科学管理的一项不可缺少的基础性工作。做好统计工作，对提高决策能力，加快经济发展，落实科学发展观以及建设和谐汕头具有十分重要意义。去年，我市在、省的正确领导下，全市上下围绕发展大局，真抓实干，奋力拼搏，使经济实现较快恢复性增长，各项社会事业取得全面进步。全市生产总值达到603.8亿元，比20xx年增长11.1%;工业总产值突破千亿元大关，达到1076亿元，增长13.1%;一般预算财政收入24.7亿元，增长18.7%;外贸进出口总额41.8亿美元，增长24.9%;中心城区居民人均可支配收入9930元，农村居民人均纯收入40元，分别增长9.1%和0.6%。我市经济社会发展能取得这样可喜的成绩，与统计工作密不可分，凝聚着全市统计部门和广大统计人员辛勤劳动的结晶。今年我市提出生产总值和一般预算财政收入达到两个11%的增长目标，任务艰巨。实现这一目标，一方面要依靠各级党政和人民群众抢抓机遇，真抓实干，加快发展;另一方面要靠各级统计部门和广大统计人员思想，实事求是，辛勤劳动，把人民群众创造的成果统计上来，准确反映。各级统计部门和统计工作者一定要认清形势，明确自己肩负的任务，以强烈的紧迫感和责任感做好统计工作。

　　当前，我市经济和社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，统计事业同样面临着难得的发展机遇和挑战。一是、市对统计工作十分重视，为统计事业的发展提供了强有力的支持。木声、志光经常听取统计工作的汇报，对统计工作作出重要指示，并对统计工作从机构、编制、资金上给予大力支持。二是改革和发展取得新成绩，为统计工作打下了坚实的基础。我国统计制度方法已基本与国际接轨，新国民经济核算体系已初步建成，统计法律制度逐步完善。我市区县统计机构全部实现单设，统计信息化建设不断推进，局域网和广域网已建成。统计工作条件得到改善，搬新办公址，人手实现一台计算机。统计发展有了比较坚实的基础。三是市场经济框架的初步形成，为统计事业的发展提供了强大动力。目前，统计数据不仅成为党政领导和有关部门决策的依据，而且成为企业发展和公众生活的重要信息。社会各界对统计信息的需求迅速增长，成为统计发展的强大拉动力。四是各级党政领导树立和落实科学发展观和正确政绩观，不仅重视经济规模、增长速度，而且更加重视经济质量、财政收入、环境保护，尊重实际，尊重科学，为统计工作的正常开展提供较为宽松的社会环境。

　　同时，我们也要清醒地认识到当前我市统计事业发展仍然面临许多困难和挑战。一是少数地方、部分企业统计数据质量较差。少数地方统计工作指导思想不明确，统计数据受到来自各种考核、行政干预的情况较为严重，特别是基层，有些镇(街道)、村(居)统计数据围着计划指标转。为了完成考核任务，不顾客观实际，计划指标下达多少就报多少。部分企业上报的统计数据也存在不实行为，特别是民营企业较为突出。同时，部分企业和单位统计法制观念淡薄，加之主观上存在怕露富、怕麻烦的思想，没有按实统计上报，已达到规模以上的仍报为规模以下，大量个体工商户中实际已达到企业的也没有按实统计上来，严重影响了统计数据的真实性和全市的经济总量。通过我们这次经济普查，实际上我们现在已经清理出来的企业、个体工商户都是增长在30%以上。这几年来，我们的用电量每年都超过30%、20%多，但是，我们的整个经济增长，我们报来的数据，我们还达不到这个，包括我们现在的税收的贡献率，包括我们现在发展的实际情况，很多都是上千万元的产值，它还是报个体工商户，也没有税务登记，就给你报一点。我们现在关键是基础这一块、街道(镇)这一块，对你所在的经济发展这些载体都不清楚，所以很多地方都说我税都收不上来，那作为税务部门它说我已经尽力了，但是作为一级、一级你自己眼皮底下的究竟有多少工商户、多少企业，也不是很清楚。这个关键是在我们统计的口径、统计的渠道不顺畅，而且，人为的东西也过多，所以看我们现在银行储蓄、整个经济还是比较平淡的，不是很快速增长，但是我们年年的银行的储蓄存款余额每年都是超过两位数，有13%、14%、12%，都是超过这个量，我们的存款余额年年上升，我们的用电量年年翻两三成，这些都有实际的。但是我们的统计口径、统计渠道不顺畅，所以很多该清上来的都没清，反而有一些地方为了方便，它干脆也不去做科学的分析，也不去做比较艰苦的工作，就随意性就来想，所以在我们全市范围内，有些想了以后就虚报，当然为了完成指标虚报的也有，当然这个量不大，我看我们汕头的数据总的还是缺一大块，可以这么讲，包括我们现在税收的贡献率、财政的贡献率。现在的整个运作，我们反对虚假的数据，但是实实在在的这一块，必须清的还要清，好象规模以上企业这一块，所以这几年一些区县做得非常好，专门清理这一块。我记很前年，两潮的工商个体户还比澄海少，这就没道理啦，你260万人口的地方，工商个体户还比一个现在70多万，原来是86万人口的县级市还少，这个没道理，大家一看就知道你这个数据绝对不准，所以通过我们清理，应该说，我们每年各个地方都是增长百分之几十的，包括个体户，特别是上规模的这一块，比喻说有500万元产值的这一块漏的太多了，远远都超过这个数字，但是大家都相安无事，反正你也不弄也不弄，你一年给我交点费算啦，这个实际上对整个地方、整个地区的运作不是良性循环。二是基层统计力量仍然薄弱。区县统计机构虽然已经单设，但人员编制仍然不足，去年机构改革增加区县46个行政编制，但部分区县增加的统计编制并没有全部落实。各镇(街道)均没有设置统计机构，多数在党政办公室设置1名专职或兼职综合统计，就是人口超过10万人、产值达到几十亿元规模的镇(街道)统计工作也仅由1名综合统计人员在应付，而且人员变动频繁，素质参差不齐，有些还不安于位。村(居)的统计力量更是严重缺乏，多数村(居)设置兼职统计员，部分村(居)基本没有统计员。三是统计队伍素质有待提高。统计队伍的文化程度偏低，统计人员在知识结构和层次上还不能满足统计事业发展的需要。目前，全市统计机构工作人员中，大学本科及以上学历仅占24.5%，大中专人员占61.2%，高中及以下人员占14.3%。尤其是基层统计人员文化程度较低，素质不高，且人员不稳定，极大地制约了统计工作。此外，统计信息化建设、人才培养、依法统计等方面也存在一些不容忽视的问题。各级党政必须高度重视并认真解决这些问题，特别是有《统计法》之后，咱们各级领导都应该把它当成是依法行政、依法办事的一个重大问题，你现在造假数字或者数字不实，都是要按违法行为来处理，所以这是需要我们各级都非常认真来重视、来落实好的问题，下大力气促进统计事业的发展。

　　三、加强领导，深化改革，力促统计工作上新台阶

　　当前，我市经济和社会发展正处于十分重要的时期，各级统计部门和统计工作者必须以强烈的使命感和高度的责任感，振奋精神，扎实推进各项工作。总体要求是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕、市的工作重点，以提高数据质量为中心，以搞好优质服务为主线，坚持实事求是的原则，依法统计，积极推进统计机构、方法制度的改革和基层基础建设，提高统计队伍的整体素质，把统计工作推上新台阶。

　　(一)抓住提高统计数据质量这个中心，实事求是反映国民经济运行情况。

　　统计数据的真实与否，关系到一个地方的情况能否得到正确反映，关系到领导的决策是否准确，关系到国民经济和社会能否发展，关系到的信誉。因此，必须把统计数据的准确及时作为统计工作的核心和灵魂，把 “不出假数”、 “真实可信”，作为检查统计工作是否贯彻落实“三个代表”重要思想的硬指标。各级统计部门要坚持实事求是的思想路线，端正统计工作的指导思想，按《统计法》办事，依法办统计;广大统计人员要大力加强思想政治教育和统计职业道德教育，以对党、对人民负责的精神，以一丝不苟的态度和严谨规范的作风，确保统计数据的准确、真实、可靠，绝不能造假，拍脑袋出数字;要加大统计执法力度，坚决查处各种违反统计法规法纪的行为，从源头上狠抓统计数字质量，提高统计数据的真实性;要加大清理和监控力度，把现有规模以下实际已达到规模以上的企业以及个体工商户中实际已达到企业的作为管理重点，按实统计，准确及时反映国民经济和社会发展情况，为各级党政提供科学决策服务。

　　(二)加强基层统计机构建设，提高统计人员素质。

　　随着社会主义市场经济的逐步建立，统计工作的任务越来越繁重，除经常性的全面调查外，周期性的抽样调查和普查也已形成制度、逐步完善。基层统计机构、统计人员肩负着源头数据的采集任务。工作繁重，力量不足，统计出来的数据，其质量就无法得到根本的保证，这就需要加强基层统计力量，建设一支强有力的精干队伍来担当重任。首先，要进一步加强区县统计局的力量，市编委已决定，各区县统计局从计划发展局中分离出来，单独设置。但到目前还有个别区县没有落实，要抓紧落实，确保今年上半年以前做好单设工作。去年市编委增拔到区县统计局的46个编制，一定要按市的要求，保证到位，不能移作它用，更不能没有通过考试而随意塞进来，一定要保质保量。镇(街道)要在党政办公室设置统计组，视其规模配备一定数量专职统计人员，由办公室副主任兼任组长。同时，镇(街道)要分工一名副镇长(副主任)分管统计工作。各村(居)也要视人口和经济规模的大小，至少配备1名专职助理统计员。其次，要提高统计队伍整体素质。各区县统计局要抓好机关干伍建设，开展保持党员先进性教育活动，改变机关作风，树立全心全意为人民服务的思想。通过组织交流学习，开展多渠道、多形式的岗位培训，使广大统计人员学好统计理论，加强统计实践，提高业务水平，能胜任统计工作。刚才讲的那46个编制，希望回去以后大家都要去清查一下，我们原来在讨论的时候黄也讲了，就是这个绝对要保证他能够做统计的工作，不能做为照顾对象什么去安排，所以你们大家回去都清一下。我们当时还有一个通知，就是假如各地这些不是专业需要的人才，要把编制收回来，不给你，希望回去以后落实一下。因为本身原来这个机构就比较单薄，我们人员就比较少，加上专门研究这46个编制，我们从前年到去年，现在每年黄当编委主任，一年开没有三次会，都不敢开会去争人争编的，这个是一个特例啊，因为考虑到它是一个执法的机构，执法的载体，《统计法》不执行每个都有责任。由于人的问题，所以这个是很特殊的，去年下发了这个文件，我们后来也发了一个补充的通知，要求各地这46个人一定要是基本上达到专业的，就是能够做这个事的，所以这个回去要清理一下，假如达不到这个要求的，也再不整改的，要编制全部收回来，这个今天咱们讲清楚。

　　(三)适应新形势要求，不断推进统计方法制度改革。

　　随着经济形势不断发展，地方各级和部门对统计工作的要求越来越高，旧的统计制度已越来越不适应。因此，要从统计制度本身进行改革、深化、完善，以适应新形势发展的需要。当前，要抓好几项改革：一是推进实行“在地统计”，今年先做好在濠江区的试点工作，明年全面推开。二是认真实施GDP核算下管一级工作。已经下发了通知，各地一定要高度重视，严格执行国家的核算制度。今后，各区县GDP数据须经市统计局联审或评估后方可对外公布，并以此作为法定数据。三是继续开展和完善规模以下工业、限额以下批零贸易餐饮业、农村经济MPPS调查等三项抽样调查工作。四是抓好城调、农调、企调三支调查队的调查方法改革工作。城调队要扩大住户调查样本量和样本覆盖面，提高调查数据的代表性。目前，城调队提供的城镇居民人均可支配收入的数据，只极限于中心区200户样本户，不能反映全市实际情况。因此，调查户数要从200户增加到500户;农村居民人均纯收入的农调点也要从200户增加到500户。这样，才能比较客观地反映城镇居民和农村居民收支情况。企调队要重点做好大企业大集团的景气调查工作。要推进统计自动化建设，建立连通各区县的全市统计信息广域网，并逐步向镇一级延伸，不断完善统计手段，提高统计信息服务水平。

　　(四)搞好各项普查工作，完成各项普查任务。

　　今年，统计调查的任务十分繁重。在任务重、人力少的情况下，更要努力拼搏，勤奋工作，确保各项普查任务完成。一是抓好经济普查工作。第一次全国经济普查是重大的国情国力调查，对于摸清我市二、三产业的家底，为、市的决策和管理提供依据，具有重要的作用。目前，普查工作已进入最关键的登记阶段，特别是今年前几个月。各级要进一步加强领导，善始善终抓好普查工作，向、市和全市人民提交一份满意答卷。二是抓好人口抽样调查和劳动力的普查工作。当前，一方面要抓好机构、人员和资金的落实;另一方面要做好宣传发动和普查员培训等各项前期准备工作。三是抓好农业普查的前期准备工作。农业普查是一次大规模的“三农”调查，关系到农村城镇化和全面建设小康社会的大问题，涉及面广，任务重，难度大，一定要认真抓好。

　　(五)继续为市提供决策依据，为社会各界提供优质服务。

　　统计服务是统计工作的主旋律和永恒的主题，为党政领导提供决策依据，为社会各界提供优质服务，是统计部门应尽的职责。各级统计部门必须紧紧围绕、的中心工作，从服务发展大局出发，发挥统计部门的优势，加大服务力度，拓展服务领域，进一步提高优质服务水平。要加强国民经济运行态势的监测和分析，增强统计分析的预见性和前瞻性;要紧密围绕党政领导和社会公众关注的热点、难点问题，集中力量，重点开展对建设区域性中心城市、发展临港经济、对外开放、加快城镇化建设、促进民营经济发展、树立和落实科学发展观、构筑和谐汕头等重大经济社会问题的研究分析;城调队和企调队要发挥机动灵活、反应快捷的优势，加强专项调查和分析，及时提供较具参考价值的信息咨询建议和调研报告;要充分利用信息网络技术，进一步发挥统计信息对促进经济发展、社会进步和提高人民生活水平应有的作用。

　　(六)各级党政和有关部门要为统计工作创造良好氛围。

　　能否把我市统计工作推上新台阶，关键在于各级党政和有关部门的支持，建设一支高素质的统计队伍。要切实加强对统计工作的领导。区县一定要分工一名常务副区分管统计工作。第一把手要抓统计工作，注意听取统计部门的工作和建议，及时为他们排忧解难。要支持他们开展工作，行使统计调查权、执法权和监督权，不能干预他们的统计数据，不能说情或干预案件查处，更不能“官出数字、数字出官”，确保统计工作的正常开展。要加大对统计投入力度，保证统计部门正常的经费开支，尤其是各项普查的专项资金，一定要落实，专项专用。要关心统计人员的政治生活和经济待遇，充分调动统计人员的积极性。

　　同志们，当前我市经济正处在加快发展的重要时期，各级党政对统计工作提出了更高的要求，社会各界对统计工作寄予更高的期望。统计工作者的任务更加繁重，责任更加重大。要积极实践“三个代表”重要思想，争做“三有一好”先锋，思想，实事求是，开拓进取，努力工作，把汕头统计事业推上新台阶，为加快国民经济和社会发展作出更大的贡献!

　　谢谢大家。

在全市统计工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，市召开全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实全省统计工作会议、二届十一次全会和市“”精神，回顾总结“”以来的主要成绩，全面安排部署20xx年统计工作。刚才，晓明全面客观地总结了五年来的统计工作，安排部署了今年的统计工作，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、统计工作成绩显著，全面客观反映了发展成果

　　刚刚过去的“”，是全市奋起改变落后面貌，积极跟进全省发展步伐的五年;是经济持续快速发展、综合实力显著增强的五年;是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年;也是城乡面貌变化最大、取得发展成绩最多的五年。五年来，全市生产总值由143.8亿元增加到327.06亿元，翻了一番多，年均增长13.7%;累计完成固定资产投资10.5亿元，是“十五”时期的4.68倍;工业总产值由71.73亿元增加225.3 亿元，增长2.14倍，亿元以上工业企业由5户增加到48户;财政总收入由9.6亿元增加到35.6亿元，增长2.7倍;社会消费品零售额由46.4亿元增加到112.6亿元，增长1.4倍;城镇居民人均可支配收入由6388元提高到142元，农民人均纯收入由1799元提高到3976元，城乡居民收入均实现翻番;三次产业结构由25.5:29.8:44.7调整为20.5:39.6:39.9 ，经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升的良好局面。

　　过去的一年，面对复杂多变的经济环境和特大自然灾害的影响，、市及时采取一系列强有力的措施，夺取了抢险救灾和灾后重建的胜利，保持了经济社会平稳较快发展，超额完成了“”发展的各项目标任务。全年实现生产总值(GDP)327.06亿元，增长15%,位于全省十一个市区第五，连续两年超过全省平均水平;第二产业增速达21.5% ，位于全省第一，其中规模以上工业增加值增速达26.2% ，位于全省第二;全社会固定资产投资增速达32%，位于全省第四;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速分别达16.9%、20%，分别位于全省第四、第十;社会消费品零售总额增速达18.5%，位于全省第五。这些成绩是全市各行各业共同努力的结果，这些数字都是全市统计系统干部职工经过千辛万苦，从千家万户、千企百业统计、整理和分析的成果，都凝聚着全市统计系统干部职工的心血和汗水。

　　五年来，全市统计系统在、市的坚强领导和省统计局的正确指导下，充分发挥统计调查职能，加强统计基层基础和信息化建设，狠抓规范管理，强化优质服务，提高数据质量，用客观、翔实的统计数据全面反映了全市突破发展和跟进全省发展步伐的成果。市统计局连续四年在全省市级统计部门综合考核评比中受到表彰和奖励;去年的第二次经济普查和城乡划分两项工作被国家统计局评为先进集体;第六次全国人口普查工作正在有序推进，从20xx年11月1日开始，全市共组织普查指导员、普查员近2万人，深入全市近70万户家庭逐户进行登记，取得了阶段性成果。这些成绩的取得都是全市统计系统干部职工胸怀全局、忠于职守、埋头苦干、不辱使命、无私奉献的体现。借此机会，我代表、市向全市统计战线上辛勤工作的全体干部职工表示感谢和慰问!

　　二、准确研判经济形势，积极发挥预警和参谋作用

　　今年是“”的开局之年，是安康由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。二届十一次全会和、政协“”对我市今年和“”面临的形势、机遇和挑战作出了深刻的分析和判断，对做好今年经济工作提出了明确要求。全市统计系统一定要紧紧围绕、市的决策部署和工作重点，发挥职能作用，切实做好研判分析和监测预警工作，努力为各级、决策当好参谋。

　　首先，要在社会发展中深刻研判经济发展形势。深刻认识发展形势的新特征，准确把握机遇和挑战，对于我们实现经济社会发展目标任务具有十分重要的意义。今年我们既面临新的发展机遇，也面对诸多风险挑战。目前，国家经济发展的基础和动力进一步增强，实施扩大内需战略和支持欠发达地区的扶持力度进一步加大;国家实施新一轮西部大开发战略和中国区域经济发展重心从东南沿海向中西部地区的纵深推进;成渝、关天、北部湾和西三角经济区建设不断加快;、省推动三大区域协调发展，支持陕南循环发展，这些都将为我市经济社会发展带来难得的机遇。同时，“”期间，我市实现了年均13.7%的增速，长期制约安康发展的交通瓶颈得以初步破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度开始跟进全省步伐，对外开放水平明显提高，加快发展的内生动力不断增强，经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。但是，我们还必须清醒地看到，全国宏观经济平稳运行面临复杂形势，拉动经济的“三驾马车”均有放缓，通胀压力仍在上升，价格调节面临“二难选择”。全市经济欠发达仍然是基本市情，发展不足依然是最突出的矛盾，持续快速发展的基础还不稳固，发展条件并未从根本上改变;资源环境制约因素增加，就业和再就业压力增大;经济总量小、产业层次低、结构不合理等问题亟待改变;城乡居民收入低，工业化、城镇化水平低的问题还很突出;扩张经济总量和转变发展方式十分紧迫而艰巨。加之，去年入冬以来，中国冬麦主产区发生严重旱情，粮食成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。面对当前经济发展的复杂性和不确定性，国家将采取积极的财政和稳健的货币。在这样的形势下，全市今年要确保经济增长13%，力争14%的预期目标是有很大困难和压力的。

　　其次，要在职能工作中积极发挥监测预警作用。“”时期，全市经济社会的跨越发展和发展方式的重大变化，对全市统计工作提出了新的更高的要求。全市统计系统一定要统一思想，提高认识，切实加强经济运行监测预警。要紧密跟踪和敏锐捕捉全国、全省及各市(区)经济社会发展动态，及时收集掌握其主要经济指标及环比发展变化、CPI涨落等情况，加强横向对比与分析预测，准确把握经济社会发展的走势。要逐月逐季准确、客观地做好国民经济运行监测工作，不断分析苗头性、趋势性问题，提高经济的预见性、前瞻性和战略性。要加强县域经济发展、工业强市和节能减排等重点领域的统计监测分析，及时发现问题，提出对策建议。要不断改进统计工作方式方法，努力提高统计服务的针对性和时效性。要主动适应经济社会发展的需要，及时对县域经济社会发展的新情况、新趋势和新亮点进行跟踪统计，对关系民生的市场物价、节能减排等热点问题进行监测、分析和预警。同时要盯紧国家的经济坐标，准确把握上级的走向，为决策提供科学依据。

　　再次，要在服务发展中不断提升统计工作能力。从今年开始，国家和省统计局对统计方法、制度、标准都将进行很大的改革，全面提高了规模以上工业企业和固定资产投资统计的门槛，推行GDP下算一级和一套表制度，强化部门间信息抄报和共享，加大对使用部门单位的统计资料、行政记录和相关行业经济发展数据的指令性评估力度，这些都为进一步准确描述和客观反映经济社会发展情况提出了新的更高的要求。因此，各级统计部门要不断完善以国民经济核算为龙头，科学规范数据评估方法和监测体系，提高数据解读能力。要善于分析，善于用数字说话，通过数字看本质，发现和分析问题，深入揭示统计数据所反映的经济发展规律。要在服务经济社会发展中不断提升统计能力和水平，特别对调查统计的专项问题，要及时形成依据充分、针对性强的专业分析报告。

　　三、突出阶段工作重点，切实加强和改进统计工作

　　统计工作是党和进行宏观和科学决策的重要基础性工作，是各级指导经济发展和社会管理的重要手段。尤其在经济复杂多变和不确定性因素增多的环境下，各级领导、决策部门和社会公众对统计数据的及时性、准确性要求更高，对各个相关联的统计数据之间的协调性、匹配性更加关注，全市各级、各部门、各企事业单位务必高度重视和继续加强统计工作。

　　一要重视和加强统计工程建设。国家统计局提出以提高统计能力、提高统计数据质量和提高统计公信力为中心任务，以建设“基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程为重要抓手，加快推进统计现代化工作目标，这是统计理念的重大创新和统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工的规范化、科学化具有十分重要的现实意义。全市统计系统要认真按照国家和省统计局的部署和要求，加快“四大工程”建设，加快统计改革与发展，努力变革统计传统生产方式，全面推动制度创新，加速实现我市统计工作现代化。

　　二要强化和改进部门统计工作。相关职能部门的统计数据是综合统计数据的重要来源和核算基础。目前，省上在评估各市的主要统计数据时，直接采用财政、国税、地税、公路、铁路、民航、金融、电力、邮政、电信、调查队等部门提供的数据进行核算和评估验证，因此，各相关职能部门的统计数据和行政记录对全市GDP数据核算影响重大。各级统计部门要严格按照《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》要求，加强对部门统计工作的协调、服务、管理和监督，建立科学规范的部门统计管理制度，及时解决数出多门、数不匹配等问题。各级各相关职能部门必须高度重视，要明确责任领导、负责科室和工作人员，建立健全部门统计原始凭证和统计台帐，实行向同级统计机构提供统计资料制度;建立健全信息互补和共享机制，实行对部门统计调查项目的审批和备案管理以及重要统计数据的审核、发布管理制度;建立部门统计工作联席会议制度，确保部门统计工作规范、数据准确。

　　三要深入推进依法统计工作。各级、各部门、各企事业单位尤其是领导干部要进一步加强统计法律、法规的学习，增强依法管理统计工作的自觉性，支持统计部门依法履行职责，坚决反对和制止在统计上弄虚作假。各级统计部门一定要严格依照统计法律法规办事，坚持依法统计的性，切实强化统计执法监督约束机制。各基层单位和统计报表对象要加强统计管理，依法建立健全统计原始记录、统计台帐和统计审核、交接、档案等管理制度，确保源头统计数据真实可靠。各级要大力支持统计部门工作，要给统计部门足够的自主权，不要横加干涉，更不得指使做假。要加强统计部门执法力量，建立、完善统计执法监督机制，配备专兼职行政执法人员，加大统计行政执法力度。对虚报、瞒报、迟报、拒报及篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。

　　四要扎实做好人口普查工作。人口普查是一项重要的国情国力调查，通过普查，可以全面掌握人口数量、结构及空间分布等准确信息，为调整经济结构、扩大消费、增加就业、建立社会保障、义务教育、基本医疗以及保障性住房等提供基础性数据，这些信息将在各级制定“”发展规划和各项中发挥重要的作用，并且最终会使每个参与普查的人受益。各级普查机构要严格按照规定程序、标准和期限，认真做好数据处理，全面摸清全市人口数量、结构、素质、生活环境等方面的现状，准确把握人口变动情况和发展趋势，获取人均社会资源占有、就业、收入等方面的数据，做好资料编印，及时发布人口普查公报。要深入开展数据分析与研究，充分掌握全市人口结构、人力资源和空间分布状况，为实现安康全面协调可持续发展提供有力的保障和支持。

　　四、切实加强组织领导，营造良好的统计工作环境

　　今年元月份，省下发了《关于进一步加强和改进统计工作的通知》，市要求各级各有关部门要高度重视，认真落实文件精神。这次会后，各县区要专题召开会议，研究解决统计部门在改革、发展过程中存在的实际困难和问题，统筹安排和落实必要的统计工作经费。要加强领导，强化保障，努力为开展统计工作创造更加良好的社会环境。

　　一要加强统计基础建设。基层基础建设是确保统计数据质量的第一道防线，是统计事业长远发展的根基。要积极探索实践乡镇统计管理新模式，充实基层统计力量，确保统计机构和人员的稳定，保持统计工作的连续性;要结合乡镇机构改革，从乡镇撤并富余人员中，选取优秀的、符合统计工作需要的工作人员充实到县级统计机构。

　　二要加强统计队伍建设。统计是一项政治性、专业性很强的工作。提高统计队伍整体素质，建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质队伍，事关统计改革与发展大局。要进一步加强政治业务建设，经常性开展统计人员政治、经济和社会发展理论与现代统计专业知识的教育培训，不断提高广大统计干部的政治业务素质;要认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉履行廉政建设责任制;要切实加强干部作风建设，大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风，不断增强事业心和责任感，使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一位统计人员的自觉行动。

　　三要强化统计宣传力度。随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显，统计知识越来越成为领导者和决策者们必须精通的一门技能和熟练掌握的一个工具，统计系统要在加强自身学习提高的同时，积极创造机会，采用灵活多样的方式方法培训各级领导干部，让他们对统计部门提供的数据或报表能“看得懂、说得清、听得明”;要加大统计知识的普及宣传，让全社会都能理解统计、懂得统计、支持统计工作。

　　同志们，做好统计工作责任重大，任务艰巨。全市广大统计工作者要牢记使命，努力拼搏，开拓奋进，为安康“”宏伟目标的实现，为富民强市做出新的更大的贡献!

在全市统计工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，市召开全市统计工作会议，主要任务是：认真贯彻省和市统计工作会议精神，总结工作，分析形势，研究部署今年统计工作的各项目标任务，动员全市上下准确把握新常态下经济社会发展态势，进一步思想，更新观念，改进方法，主动作为，努力为“迈上新台阶、建设新”提供坚强的统计保障。刚才，就去年全市统计工作和今年工作安排作了专门的通报，讲得很好，我完全赞同，请同志们认真贯彻落实。下面，我代表市讲五个方面的问题：

　　一、充分肯定成绩，进一步认清形势，切实增强做好统计工作的使命感和责任感

　　“”特别是近年来，全市统计系统积极适应经济社会发展新常态，充分发挥职能作用，狠抓基层基础建设，深化统计改革创新，大力推进依法治统，全力优化统计服务，在服务发展大局上进行了一系列的探索与尝试，各项工作取得了显著成效。一是健全了统计网络。、市出台了《关于进一步加强基层统计基础工作的实施意见》，全面加强统计基础网络建设，实现了固本强基。部门、乡镇、园区和企业的统计网络全面建成，工作规范要求得到明确，创成了一批统计规范化建设示范单位。二是提高了创新能力。主动承接国家利用PDA采集基本单位信息的试点工作，在率先成立统计执法检查大队，实施了固定资产投资双轨报送制、服务业月报制，开展了企业创新调查，打造了“统计电子执法系统”、“统计协理员制度”等特色品牌。三是强化了法治意识。不断健全依法统计体系，大力推进统计工作的制度化、规范化、程序化建设。着力强化经济监测预警，始终恪守数据质量的统计工作生命线，探索开展企业电子台账、数据诚信企业建设，统计工作的质量和效率不断提高。四是提升了服务水平。坚持服务经济社会发展大局，有效开展了全面小康社会建设、经济运行等统计监测，不断丰富运行监测的动态跟踪、分析报告、统计快报等多元化统计产品，为、市的正确决策提供可靠依据。五是增强了工作活力。广泛开展业务竞赛活动，充分激发统计人员的工作激情。在去年**市统计系统举办的首届业务技能大赛中，我市两名同志获得“十佳业务能手”称号，市统计局获得统计系统年度考核第一名，被评为一等奖。

　　当前，我市经济社会发展正处于转型升级的关键时期，面临做大总量和做优质量的双重任务，需要更加科学、更加有力的统计工作来支撑和保障。新形势对统计工作的新要求可以从三个方面来概括。一是统计工作的任务越来越重。统计工作是决策和管理的重要依据，、市的科学决策，离不开高质量的统计数据作支撑。确保统计数据真实可靠，不断提高统计数据质量，进而对经济社会发展实现更加有效的监测，就必须深入推进统计制度改革，建立更加科学的统计方法制度。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系的公信力，稍有偏差就会被人利用、授人把柄。近年来，对统计数据提出质疑，甚至通过网络进行炒作的事件时有发生。这就要求统计部门工作要更细致，措施更务实，确保数据客观准确、经得起推敲分析，树立统计权威。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系，而且随着经济社会发展，经济主体日趋多元化，统计调查对象数量成倍增加，少数调查对象出于自身利益，对统计调查不够支持配合，甚至在统计数据上做文章，人为干扰统计数据的客观性和真实性，增加了统计调查的难度。对于这些新的变化，我们一定要清醒认识、准确把握，不断增强做好统计工作的使命感和责任感，采取切实有效的措施，积极应对困难挑战，确保完成各项目标任务。

　　二、积极调整统计工作定位，加快由单纯的数据统计向研究数据、反映问题、当好参谋拓展

　　去年底，在对统计工作的批示中指出，“统计服务向客观反映、预测预判和对策建议并重转变”。的重要批示，就是新常态下做好统计工作的新定位。

　　一是统计数据要客观真实、反映情况。无论是发展目标的确定，还是各项规划的编制;无论是对经济走向的把握，还是民生工作的评判;无论是加快现代化进程，还是推进全面小康社会建设等等，都离不开大量的统计数据作为决策参考。如果数据失真，我们就辨不清事实、看不清方向，做决策、定目标就有可能失之毫厘，谬以千里。统计工作必须始终把数据的真实作为生命，不断拓展统计调查的内涵和外延，建立健全统计制度和方法，完善统计样本和指标体系，不断增强统计工作的性、规范性，坚决抵制和排除一切对统计数据的人为干预，确保数据客观准确、经得起推敲分析，切实维护统计工作的公信力。

　　二是统计监测要充分发挥预测预判作用。针对当前经济复杂多变和下行压力加大的严峻形势，统计工作要更加注重加强对全市宏观经济分析研判和科学预测，要时刻关注各项主要经济指标数据的变化，及时发现经济增长的亮点和下行的苗头，准确地把握好全市经济运行态势、结构调整走势、产业发展趋势，梳理突出问题和矛盾，及时分析和研究，提出意见和建议。要强化统计工作的系统性和前瞻性，既要在开门红、双过半、保全年等重要时间节点上，超前做好开局、半程、年终的统计监测分析，更要紧紧围绕大众创业、万众创新，扩张总量、转型升级等工作的新要求，拓宽统计监测的领域和深度，提前做好相关指标的预测、预判和预警。

　　三是统计分析要形成有针对性的对策建议。统计工作不能简单地定位于事后的数据归纳和整理，更要注重通过对数据的定量和定性分析，发掘数据背后的规律和趋势，进而提出破解难题的对策建议。十届**次全会作出了“迈上新台阶、建设新”的战略部署，明确了GDP、财政收入、固定资产投资、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入等一系列主要目标，这些目标的实现不可能一蹴而就，需要一个渐进的过程，统计工作就必须时刻关注这些目标，强化动态分析，开展深层次的调查研究。要坚持目标导向、问题导向和需求导向，重点围绕供给侧结构性改革、转型升级、结构调整、生态建设、降本增效、新型城镇化建设等热点、难点问题，确定调研课题，深挖数据资源，深入开展调查研究和专题分析，不断推出一批情况反映实、问题分析准、决策价值高的统计分析研究精品，为、当好参谋助手。

　　三、牢牢把握统计工作重点，迅速启动全国农业普查，构建横向到边、纵向到底的现代统计体系

　　20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是建立现代统计体系的关键之年，做好统计工作意义非同寻常。今年全市统计工作要重点做好三项工作。

　　一是做好农业普查。今年是第三次全国农业普查之年，此次普查的主要任务是：查清查实全市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，并通过普查数据分析，增强“三农”发展的针对性和有效性，推动现代农业建设迈上新台阶。农业普查标准时点为20xx年12月31日，时期资料为20xx年度。各乡镇、园区和相关部门要充分认识开展第三次农业普查的重要意义，结合经济普查、人口抽样调查中积累的经验和工作基础，克服入户难题，全面、准确摸清县域农村经济、农业人口等情况。要切实加强市普查办队伍建设，抽调懂业务、肯吃苦、会协调的相关机关工作人员，实行集中办公，及早谋划、超前部署、统一行动，切实把握工作主动权。要坚持属地负责制度，乡镇、园区要在4月底前组建好普查工作机构，并在人员、经费、办公用房等方面给予充分保障。市统计局要认真履行好牵头职能部门的职责，强化宣传、业务指导和统筹协调，及时督查和通报工作进展情况。

　　二是构建“大统计”格局。统计工作涉及经济社会发展的各个方面，不是统计局一个部门的事，必须动员全社会力量共同参与、合力推进，通过建立市统计局与各乡镇、园区、部门和企业的互动机制，不断提高统计工作的及时性、准确性和权威性。市统计局要牵头搭建综合数据平台，切实做好GDP核算、全面小康指标监测等数据监测预警工作。各相关部门要切实加强联系与协作，依法履行统计工作职责，及时向市统计局报送普查、调查所需的各类行政记录资料、基本单位名录、国民经济核算资料等，努力形成分工合理、职能明确、信息互换、资源共享的工作局面。对于涉及全市创建、监测、评比、考核等方面的重点统计指标数据，各部门要及时报送市统计局并由市统计局归口管理;对于条线上要求上报的各项统计数据，各部门上报前必须与统计部门进行对接，坚决杜绝“数出多门”现象。这里，还要特别强调一下，按照《统计法》的相关要求，各部门至少配备一名具备统计从业资格的统计人员并报市统计局备案，各综合经济管理部门和统计任务较重的部门要依法设立统计机构或者明确承担统计牵头职能的科室，请各部门认真对照检查，没有到位的要迅速到位。

　　三是强化村级规范化建设。村级组织是统计数据最直接的来源，村级统计工作是整个统计体系的基础，对全市统计数据的真实性、可靠性具有根本性的影响。目前，我市村委会、居委会的统计基础工作仍然较为薄弱，人员素质、业务能力、统计服务、制度建设、资料管理等方面的建设都比较滞后，必须把村级统计规范化建设摆上重要议事日程，迅速加以改进。各乡镇、园区要以第三次全国农业普查为契机，明确工作重点和实施步骤，规范推进村级(社区)统计网点建设，加快基本单位名录库更新节点向村居延伸，努力构建稳定高效的基层统计工作体系，确保统计网络全覆盖、无盲区。对于强化村级统计工作规范化建设，市里已经出台了专门的《实施意见》并配套了考核办法，总体路径是先试点再推广，以点带面稳步推进，各乡镇、园区一定要强化典型示范，按照能快则快的要求，切实把意见精神落到实处。

　　四、紧紧围绕发展和民生主题，不断优化统计服务质量，推进公开透明，增强全社会对统计工作的关注度

　　统计工作必须始终把服务经济社会发展大局作为出发点和落脚点，紧密联系市情实际，牢牢把握发展主题，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展建立健全统计指标体系，才能更好地服务于发展、服务于社会。

　　一要提高经济运行的敏锐度。要加强供给侧结构性改革、“去产能、去库存、去杠杆、�党杀尽⒉苟贪�”以及转变经济发展方式的研究，强化经济运行高度敏感指标的统计与分析。不仅要真实反映总量、规模、速度的指标，更要注重反映结构、效益、质量的指标;不仅要注重跟踪投资、消费、出口等拉动经济发展的指标，更要注重跟踪揭示与提质增效、转型升级相关的指标，加快构建全面反映稳定增长、结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善、经济安全等统计调查新体系。

　　二要紧扣经济社会的兴奋点。要紧紧围绕基本产业、新兴产业和骨干企业，加强指标设计，构建基本框架，建立健全客观体现促进产业、企业做大做强的统计指标监测体系，综合运用各类先进的监测工具和方法，开展月度、季度、半年、全年多层次的监测预警，不断提高统计工作预测、预判、预报能力，切实增强前瞻性、针对性和时效性。要高度关注民生类指标的监测，密切跟踪居民收入、科技、文化、社会发展、生态环境等重点指标，加强构建和谐社会指标体系的统计，全方位开展社情调查，定期发布报告，正确引导社会舆情。

　　三要推进统计工作的公开化。统计部门要认真研究、解读社会各界关注的统计信息热点，提高统计宣传工作预见性、主动性和针对性;加大对统计数据、统计指标、统计方法、统计工作的宣传力度，增强社会公众对统计工作的认识;完善行政权力网上公开透明运行工作长效机制，及时更新、充实统计信息公开内容;畅通统计舆情通道，及时解答公众咨询，保障人民群众统计信息知情权，进一步提高统计公信力。

　　五、强化依法统计和队伍建设，着力提升保障水平，确保统计工作优质、高效开展

　　近年来，、市先后出台了《关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见》、《关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》等文件，各乡镇、园区和部门要强化责任意识，认真落实文件精神，及时研究并解决统计工作在改革、发展过程中存在的实际困难和问题，统筹安排和落实必要的统计工作经费，不断提高统计工作的保障水平。

　　一要坚持依法统计。 各乡镇、园区和部门要严格执行统计法律法规，提高依法管理统计工作的自觉性，支持统计部门依法履行职责，坚决反对和制止在统计上的弄虚作假行为。统计部门要认真履行职责，依法统计、依法管理，加强统计执法队伍建设力量，建立、完善统计执法监督机制，加大统计行政执法力度，定期开展基层统计单位的统计基础建设和数据质量情况专项检查。要进一步强化依法统计责任，加快研究并出台统计工作问责办法，全面清理、纠正给统计工作和数据质量造成不当压力和不良影响的文件和做法。

　　二要加强统计队伍建设。提高统计队伍整体素质，建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质队伍，是做好统计工作的基础和前提。要经常性开展统计人员政治素养和专业化能力的教育培训，严格执行统计人员持证上岗制度，不断提高广大统计干部的政治业务素质。要切实加强统计系统作风建设，大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风，大力弘扬严谨、科学、创新、奉献的统计文化，使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一位统计人员的自觉行动。

　　三要改善统计工作条件。要切实帮助统计部门解决实际问题，充分保障基层统计部门基础条件。要按照上级相关文件精神，认真落实基层统计站的人员编制，健全统计机构，充实配备统计人员，切实解决基层统计人员的后顾之忧。要按照分级负责的要求，统筹安排和落实必要的统计工作经费，明确由市级财政负担的经费，市财政局要及时、足额安排到位，各乡镇、园区要把统计工作经费纳入预算统筹考虑，在基层统计站用房、设备保障等方面予以全力支持。

　　同志们，20xx年全市统计工作目标、任务和措施已经明确，关键是要抓好落实。全市上下一定要按照、市的统一部署，求真务实、真抓实干，不断开创统计工作新局面，努力为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新作出更大的贡献!

　　谢谢大家!

在全市统计工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是经省统计局局党组同意召开的。前不久,张世平主持召开局常务会议，专门听取了宣传中心的工作情况汇报，并决定要开好两个会。一个是年底的宣传工作会议，另一个就是今天的宣传工作座谈会，并特别邀请了各市州分管领导参加。

　　这次会议的主要内容是：贯彻落实国家统计局马建堂在中国信息报社全国工作会议上的讲话精神，表彰20xx-20xx年度全国统计宣传工作先进单位和个人，对统计新闻宣传报道、信息采编等相关知识进行专题培训。刚才张昭红同志传达了中国信息报社全国工作会议以及马建堂在会上的讲话精神。马建堂的重要讲话，体现了国家统计局党组对统计宣传工作的高度重视和关爱，更为统计系统当前和今后一段时期的统计宣传工作指明了前进的方向。请各地认真学习好、领会好、贯彻好马建堂的讲话精神，积极有效地开展统计宣传工作。

　　借这个机会，我讲三点意见：

　　一、加强领导，进一步提高对统计宣传工作重要性的认识

　　马建堂强调指出，统计宣传是统计工作的重要组成部分，事关统计工作全局，在推进统计工作中有着不可替代的作用。各级统计部门特别是领导干部要加强对宣传工作的组织领导，进一步提高对这项工作重要性的认识。

　　统计宣传是统计部门按照围绕中心、服务大局的原则，及时客观报道统计事实，积极充分传播统计信息和知识，统一统计部门思想，鼓舞统计工作者士气，凝聚统计系统力量，营造全社会支持统计的氛围的活动，旨在提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力。

　　统计宣传是维护统计公信力的重要手段，是统计部门沟通内外、媒介社会的重要桥梁。通过这座桥梁，统计数据可以及时向社会传播，各级统计部门的相关工作可以及时让社会知晓;各地统计发展的新变化、统计改革的好经验好做法，基层统计工作者的好意见和好建议，社会各界对统计工作的要求和期盼，都可以反映上来，表达出来。

　　不重视统计宣传工作就不是一个合格的统计机构领导者。全省各级统计部门的领导一定要加强组织领导，把统计宣传工作摆在更加突出的位置，列入统计工作议事日程和发展规划，不断提高对统计宣传工作的领导水平和驾驭能力。要建好队伍，充实力量，让思想政治坚定，组织能力突出，熟悉统计宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部负责统计宣传工作;要精心选拔，强化培训，充实人员;有条件的市州要建立健全新闻发言人制度, 认真组织实施好统计新闻发布会;要创造条件，加大对统计宣传工作的支持力度，加大经费投入，为宣传工作的开展创造必要的条件。

　　二、形成合力，进一步加大统计宣传工作力度

　　首先，要整合统计部门内部的宣传力量，形成合力。

　　统计宣传工作要求非常高，涉及面很广，各市州统计局一定要明确一个分管统计宣传工作的局领导，总揽全局的统计宣传工作;要有牵头负责统计宣传的工作机构，把分散在部分科室的宣传职能整合起来;要配备相对稳定的工作人员，具体从事宣传工作;宣传工作要有专门的保障，有统一的方案。

　　为进一步促进全省统计宣传工作的有序开展，加大统计宣传工作力度，省统计局出台了《湖南省统计局系统20xx年度统计宣传工作评比办法》，年底将对各地统计宣传工作开展情况进行专门考核。

　　刚才，长沙、株州在会上作了典型发言。长沙市统计局创新宣传方式，整合宣传力量，由办公室牵头，专门成立了以各处室宣传骨干为成员的宣传工作室;去年还公招了一名负责宣传工作的人员，充实了宣传工作力量;株州实行宣传工作奖惩制，建立量化机制,在制定干部绩效考核和对县市区综合考核方案中，突出对宣传工作的考核力度，等等，这些好的经验与做法，都值得各地认真学习和借鉴。

　　其次，为发挥宣传工作的整体优势，还要把几种宣传方式与手段有机结合起来。

　　要加强统计宣传和统计业务部门的协作，进一步强化统计网站建设，抓好网络信息报送工作，加强与各类新闻媒体的沟通，加强统计新闻发布工作。在新形势下，除了加强对党政领导的宣传以外，还要加强对社会公众的宣传。为增强社会公众对统计数据可信性的认识，充分了解统计数据的生产过程，要主动对统计指标、统计数据进行全面正确的诠释，对统计数据的错误理解和错误使用作出评论和纠正，以树立统计工作的权威性。

　　第三，做好国家统计报刊的宣传推介工作，也是统计宣传工作的一项重要内容。

　　国家统计报刊是社会各界了解国内外经济形势的重要窗口和全国统计宣传工作的重要阵地。前不久，国家统计局专门下发了《关于进一步做好〈中国信息报〉、〈中国统计〉等报刊宣传工作的通知》(国统办字〔20xx〕91号文)，要求各省(市)要进一步加强20xx年《中国信息报》等报刊的宣传推介工作，巩固和拓展统计工作宣传阵地，扩大报刊影响。

　　对《中国信息报》等报刊在湘的宣传工作，省统计局十分重视，一直把它当作统计宣传工作的头等大事来抓。8月18日，根据国家统计局通知精神，结合我省实际，省统计局下发了相关的落实文件。各市州统计局主要领导一定要亲自抓，分管领导要具体抓。要健全宣传机构，明确专人负责，加强督促检查，采取各种有效措施，充分调动各方面的积极性，扩大统计系统内部的征订数。同时，还要利用各种机会，通过各种渠道，加大向社会各界介绍和宣传《中国信息报》等报刊的力度，扩大在社会各界的影响，确保征订任务的完成，力争20xx年全省的征订量有一个较大幅度的增长。

　　刚才在会上表彰的全国统计宣传工作先进单位和个人，都是20xx年度《中国信息报》宣传工作做得比较突出的代表。一年来，长沙征订《中国信息报》突破了500份，株洲、湘潭、邵阳突破300份。曾在全国会议上介绍经验的湘乡市统计局今年再创新高，发行量增加到249份，连续多年荣获全国个人发行“状元”的娄星区统计局退休老同志何祖锡发行了145份。但仍有少数市、县，还存在思想认识和实际工作上的明显差异，有工作不到位的现象，希望引起高度注意。

　　此外，各地要进一步加大统计宣传报道力度。要充分利用《中国信息报》这一全国重要的统计宣传阵地，紧扣统计部门中心工作，积极采写和组织重点新闻稿件。要认真抓好新《统计法》的学习宣传，抓好对人口普查、经济普查以及统计制度方法改革、基层基础建设、统计文化建设等的宣传报道，及时宣传各地经济社会发展新成就，着力报道在统计改革和创新中涌现出的好经验、好作法、好事迹。

　　三、多措并举，进一步提高统计宣传队伍素质

　　当前，社会正处于网络化、多元化、全球化之中。网络社会具有高度的开放性与互动性，信息传播非常快，信息量巨大。多元化、开放性社会，新闻媒体多样，宣传方式不一，人们的思想差异性很大，利益主体的诉求各不相同，对统计工作和统计数据给予了更多的关注。如何搞好网络化、多元化、全球化条件下的统计宣传工作，提高宣传工作水平，是各级统计部门面临的新课题，也是对统计宣传工作者的重大挑战。

　　做好新形势下的统计宣传工作，必须多措并举，进一步加强队伍建设，着力提高人员素质。

　　一是政治素质。要坚持正确政治方向，坚持实事求是，以推动统计数据质量提高、维护统计公信力为使命，不断促进统计更好地服务经济社会发展。要坚持正确的导向，唱响科学统计、依法统计、真实统计的主旋律，要广泛动员广大统计调查对象积极支持、配合统计工作，促进统计数据广泛传播、正确使用、充分发挥其效用。

　　二是业务水平。首先要有统计专业知识。要成为统计宣传的行家理手，这点最重要;第二，具备文字综合能力。统计部门专业性极强，信息非常丰富，如何用简洁明了、通俗易懂的语言对统计数据、统计指标进行诠释和解读，如何将专业性的统计分析资料转换为老百姓喜闻乐见的经济新闻，这里面还是大有学问的。第三是网站管理与维护能力。网站是统计部门做好宣传工作的重要平台。要适应网络条件下的宣传工作，还必须具备网站管理与维护能力，包括网页的设计、图片的制作、内容的更新、信息的组织、网站后台的安全维护，等等。

　　三是开拓意识。统计宣传工作是为业务工作和其它工作鸣锣开道、保驾护航的，是一项开拓性的工作。要敢于走在最前面，要有创新意识，要有工作激情，要通过宣传工作凝聚人心，鼓舞士气，形成强大的宣传阵势，创造良好的环境和氛围。

　　四是奉献精神。宣传工作是“为他人作嫁衣裳”的，有时一旦报送的稿件没有采用、没有发表，个别人还会埋怨是宣传不得力、没到位。可以说，宣传工作是一项表面上光鲜、背地里寂寞、甚至还要引来某些误会的苦活。同时，宣传工作最讲究时效性，发布数据要及时，新闻报道要迅速，经常要加班加点“爬格子”。这就需要有吃苦耐劳的精神和甘于寂寞的奉献精神。

　　五是学习能力。统计部门的同志大多是学统计专业的，学新闻或中文专业的少之又少。新闻宣传是一门科学，讲求艺术，也有其自身的规律。大家要苦练内功，培养自学能力，积极学习和掌握新闻宣传规律，在工作中学习，向实践学习，向书本学习。这次会上发的这本《新闻作品选》(该书由《中国信息报》报社赠送，收集了20xx年至20xx年《中国信息报》报社记者和各地记者站采写的部分新闻报道稿件)，是张世平特地向全局干部特别是青年同志推荐的。大家务必要抽点时间多借鉴、多模仿、多琢磨，包括文章标题的提炼、篇章的布局、报道的手法等等，都要好好学习。

　　加强培训和交流，这也是提高统计宣传队伍素质的好方式。6月14日，省统计局特邀外宣办、省新闻办主任孔和平作了题为“善用媒体，影响”的专题讲座，介绍统计宣传与信息发布的相关知识，传授与各类新闻媒体交流的技巧。今天下午，我们还将邀请《红网》的执行总编辑隆国东为大家就有关新闻报道、信息采编知识进行讲座。网站建设是统计宣传工作的重要组成部分。为进一步提高网站发布效率与对外服务水平，最近省统计局已完成“TRS WCM”系统的采购，目前正在对现有《湖南统计信息网》发布系统进行全面升级，年底还将对网站信息采编发系统开展大规模的培训。

　　总之, 要不断加强对统计宣传工作者的培训、培养，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的统计宣传队伍。广大统计宣传工作者也要加强自身思想道德修养，恪守职业道德，加强业务学习，勤奋工作，勇于开拓，争做强化统计信息传播、扩大统计工作影响力、维护统计公信力的排头兵。

　　同志们!统计宣传工作很重要，统计宣传岗位的同志们很辛苦。各地一定要加大对统计宣传工作的支持力度，加大经费投入，充实人员力量，努力为统计宣传工作者提高素质、提升水平营造良好的环境。

　　省统计局几届党组对统计宣传工作都非常重视。早在20xx年，就率先在全国成立了宣传中心，并在人力、物力和财力上为宣传工作创造了良好的条件。最近又从公务员招考中录用了一名新闻专业的大学生，补充到宣传中心。为加大局内各项工作的宣传力度，省统计局还在局内各处室设了一名通讯员。同时，还将在各市(县)逐步建立通讯员队伍，并创造与提供有利条件，组织更多的通讯员参加各类业务培训，不断提高业务素质。适时在全省开展 “统计好新闻”竞赛活动，支持和鼓励基层通讯员多写稿、写好稿，多出新闻精品力作。

　　同志们!在新形势下，统计的需求越来越大、要求越来越高、作用越来越突出，统计宣传工作面临难得的发展机遇。希望全省统计部门和广大统计宣传工作者认清形势，抓住机遇，继续努力，认真贯彻落实马建堂关于统计宣传工作的讲话精神，为全省统计事业的科学发展做出更大的贡献。